主持人:小張老師
　　特邀嘉賓:上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁助理、上海外貿(mào)學(xué)院反傾銷研究中心主任高永富教授

　　反傾銷訴訟硝煙一時難散

　　主持人:近段時間,中美之間貿(mào)易摩擦加大,不少美國廠商對中國出口的紡織品、彩電等大宗出口商品提出了反傾銷訴訟,對相關(guān)出口企業(yè)不利。廣大讀者都很想了解貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因和背景、反傾銷訴訟對相關(guān)行業(yè)的影響程度、出口企業(yè)的對策。請您介紹相關(guān)背景。
　　嘉賓:從1972年中美開始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在,中美貿(mào)易發(fā)展迅速,盡管期間有反復(fù),但總的趨勢是向上發(fā)展的。今年估計雙邊貿(mào)易額可能要超過1200億美元,是我國第二大貿(mào)易伙伴,按這個勢頭發(fā)展,很可能很快會超過日本。有貿(mào)易就會有貿(mào)易摩擦,這是正常的。這個過程中,中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來(到今年上半年),我國出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達到519起,美國、歐盟對我國投訴最多,占到40%以上。而之所以美國對我們提起反傾銷訴訟最多,我個人認(rèn)為,原因是多方面的。
　　從美國方面看,首先是由于近年美國整體經(jīng)濟不景氣；
　　其次是美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義這幾年有所增強；
　　第三,還有一個政治上的原因,美國明年要進行總統(tǒng)大選,布什政府為了爭取連任,對一些企業(yè)的要求相對重視。
　　從我們國家來看,我國經(jīng)濟發(fā)展快,出口勢頭比較強勁,在國內(nèi)市場相對飽和的情況下,勢必要尋找國際市場,包括發(fā)達國家的市場,而美國市場相對比較開放,我們的產(chǎn)品比較容易進入。再加上客觀上我國產(chǎn)品出口價格比較低,容易引發(fā)反傾銷訴訟。價格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛,對進口國的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
　　從法律上看,目前包括美國在內(nèi),把中國看作是非市場經(jīng)濟國家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時,價格是一個重要因素。他們是以市場經(jīng)濟的國家作為中國的替代國,以其商品的市場價格,跟我們的出口價格進行比較,而不是用中國的國內(nèi)市場價格進行比較。這是我國的出口產(chǎn)品遭投訴的一個重要原因,也是我國企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個相當(dāng)重要的原因。

　　主持人:這算不算一種貿(mào)易歧視?
　　嘉賓:這是一個不公平的規(guī)定,或者說是歧視性的規(guī)定。但這是我國入世協(xié)議中的一個內(nèi)容,目前這個問題還解決不了。而且有15年的約定,這對我們很不利,因此我們的企業(yè)出口要更加小心。

　　主持人:在這樣一個大背景下,紡織、家電有沒有扭轉(zhuǎn)局面的良策?
　　嘉賓:目前對彩電、紡織品比較大眾的產(chǎn)品,反傾銷訴訟的負(fù)面影響未來短時間還不會消除。我們國家出口的一些產(chǎn)品,主要還是靠價格低廉,相當(dāng)一部分產(chǎn)品是靠價格進行競爭的。對出口商而言,關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次,改進包裝、裝潢,同時控制出口的比例。

　　主持人:如果反傾銷訴訟敗訴,將對出口商品征收反傾銷稅。反傾銷稅的比例是如何規(guī)定的?對出口企業(yè)有何不利影響?
　　嘉賓:目前美國對彩電作出了初步的裁決,最終裁決在明年4月份左右作出。如最終裁定認(rèn)為我們的商品構(gòu)成了傾銷,對他們的彩電行業(yè)造成了損害的話,要被正式征收反傾銷稅。
　　反傾銷稅一般按照該產(chǎn)品正常價格和出口價格的差額再除以出口價格,乘一個百分?jǐn)?shù)。一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅,就會造成出口困難,或者無法出口。

　　主持人:除了紡織和家電之外,還有哪些商品受到較多的反傾銷訴訟?
　　嘉賓:還有鋼材、化工(化工原料)產(chǎn)品。最近,美國又對我們出口家具提起反傾銷訴訟。