9月17日召開的自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作新聞發(fā)布會上獲悉:日前,國務(wù)院批準《新疆棉花目標價格改革試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》),即日起,新疆棉花價格將取消政府指導(dǎo)價,棉花價格將由市場主導(dǎo),政府發(fā)放補貼對農(nóng)戶進行直補。

　　按照這一方案,從今年9月起,國家在新疆實施棉花目標價格改革試點,同時取消棉花臨時收儲。這意味著我國棉花價格將完全由市場供求形成,政府不再干預(yù)市場價格。
　　據(jù)了解,制定此項政策的基本思路是以國內(nèi)國際兩個市場為依托,以政府補貼的目標價格政策為切入點,推動最低收購價格和臨時收儲政策向“價補分離”方向轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)總量基本平衡、市場波動可控、保護農(nóng)民利益、促進生產(chǎn)發(fā)展。
　　《方案》指出,棉花目標價格政策是指在棉花價格主要由市場形成的基礎(chǔ)上,國家有關(guān)部門制定能夠保障農(nóng)民獲得一定收益的目標價格,當采價期內(nèi)平均市場價格低于目標價格時,國家對棉花生產(chǎn)者給予補貼;當市場價格高于目標價格時,不發(fā)放補貼。根據(jù)中央財政撥付補貼資金時間,按照核實確認的棉花實際種植面積和籽棉交售量相結(jié)合的補貼方式,中央補貼資金的60%按面積補貼,40%按實際籽棉交售量補貼。補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者,主要包括基本農(nóng)戶(含村集體機動土地承包戶)和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者。
　　新疆棉花目標價格改革試點工作是為國家完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革摸索經(jīng)驗,為下一步小麥、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制提供借鑒。借助棉花目標價格改革的機遇,進一步凸現(xiàn)新疆棉花的產(chǎn)地優(yōu)勢,吸引更多紡織企業(yè)落地新疆,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
　　為確保目標價格改革試點工作順利推進,我區(qū)同時制定了《新疆棉花目標價格改革試點補貼資金使用管理暫行辦法》《新疆棉花目標價格改革試點加工企業(yè)資格認定辦法》《新疆棉花專業(yè)倉儲管理辦法》等。同時,還將設(shè)立棉花目標價格改革試點工作監(jiān)督電話,建立補貼公示和檔案管理制度,并在自治區(qū)和地州層面分別建立會商協(xié)調(diào)機制,確保政策順利實施。