全球紡織品和服裝配額取消后，美國與歐盟始終認(rèn)為中國將成為最大的受益國，并且因?yàn)閾?dān)憂大量中國紡織品洶涌而入已與中國引發(fā)諸多貿(mào)易爭端。在紡織品服裝配額取消的后配額時(shí)代，對于中國紡織業(yè)而言，將面向擴(kuò)大的世界市場，獲得新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也將面臨諸多挑戰(zhàn)。

    05年1月1日全球紡織品配額全面取消后，中國的紡織品和服裝大量涌入歐洲及美國市場。根據(jù)美國商務(wù)部公布的初步數(shù)據(jù)顯示2005年1月至3月，從中國進(jìn)口的紡織品和服裝總額較上年同期增長62%，其中部分產(chǎn)品的進(jìn)口增幅更大。中國的紡織品大量涌入歐美國際市場導(dǎo)致這些國家的紡織品行業(yè)受到較大沖擊，美國紡織行業(yè)團(tuán)體美國制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟表示美國已經(jīng)在2005年失去17,200個(gè)紡織及服裝制造工作機(jī)會(huì)。美國紡織行業(yè)管理部門表示中國紡織品大量進(jìn)入美國正在嚴(yán)重影響美國市場秩序，該行業(yè)要求美國政府立即采取相應(yīng)保護(hù)措施，恢復(fù)對中國紡織品和服裝進(jìn)口的配額制度。針對美國國內(nèi)紡織行業(yè)所面臨的困境，美國政府已經(jīng)對一系列中國出口美國的服裝重新實(shí)施特別配額限制并計(jì)劃全面限制中國紡織品和服裝進(jìn)口，將原產(chǎn)中國的紡織品進(jìn)口年增長幅度限制在7.5%以內(nèi)。根據(jù)中國在加入世界貿(mào)易組織時(shí)所簽署的協(xié)議，為了限制進(jìn)口中國紡織品大幅增長，美國可以在2008年年底之前將中國輸美紡織品的年增長幅度限制在7.5%以下，目前美國已經(jīng)對幾類中國產(chǎn)服裝實(shí)施這一限制。為消除中美雙方在如何應(yīng)對中國紡織品對美出口大幅增長問題上的爭端，中美紡織品問題會(huì)談?dòng)?月中旬在舊金山舉行第三輪貿(mào)易談判。經(jīng)過最初談判，雙方交換各自的建議方案，但在至少一個(gè)敏感問題上仍存有分歧，即一旦初期配額已達(dá)到，美國將允許中國紡織品和服裝的進(jìn)口以怎樣的速度增長。美方表示雙方都渴望解決這一問題，但雙方都認(rèn)為需要花些時(shí)間達(dá)成令人滿意的協(xié)議。中國的紡織品生產(chǎn)企業(yè)希望中美兩國間的新一輪貿(mào)易談判將結(jié)束困擾中國紡織業(yè)的不確定局面，因?yàn)樗�有不確定性已經(jīng)擾亂貿(mào)易環(huán)境和企業(yè)明年的生產(chǎn)計(jì)劃，而美國紡織品生產(chǎn)商則表示只有本輪談判能導(dǎo)致對中國輸美紡織品普遍恢復(fù)限制性措施，他們才會(huì)感到滿意。中美紡織品問題會(huì)談僅僅是新一輪談判的開始，雙方于8月底再次進(jìn)行的為期兩天的中美紡織品磋商結(jié)束，沒有跡象顯示雙方在和解美國限制中國紡織品進(jìn)口爭議方面取得進(jìn)展，同時(shí)美國制造商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟表示目前為止還沒有達(dá)成任何協(xié)議，似乎不會(huì)取得任何進(jìn)展。美方首席談判代表David Spooner表示美方已向中方遞交一份建議書，涵蓋目前設(shè)限的所有商品以及今后可能設(shè)限的全部商品類別，而美方對中國紡織品的限制預(yù)計(jì)將持續(xù)到2008年。中國政府認(rèn)為其貿(mào)易伙伴有數(shù)年的時(shí)間為全球配額體系取消作準(zhǔn)備，但他們沒有采取有效舉措而導(dǎo)致紡織品進(jìn)口量飆升。目前貿(mào)易摩擦已經(jīng)導(dǎo)致市場混亂，因此無論是對依賴海外銷售推動(dòng)業(yè)務(wù)增長的中國紡織品生產(chǎn)企業(yè)，還是對那些從中國出口紡織品的低廉價(jià)格中獲益的零售商和消費(fèi)者而言，中國紡織品出口高速增長所引發(fā)的緊張局面得到盡快解決都是至關(guān)重要的。

     歐盟委員會(huì)與中國于6月份簽署紡織品協(xié)議，根據(jù)最新達(dá)成的協(xié)議，中國將不允許10種紡織品面向歐洲的年出口增長率超過10%左右以避免歐盟像美國那樣對這類出口實(shí)施懲罰性配額。而此項(xiàng)限制措施將持續(xù)到2007年底，涉及的產(chǎn)品包括T恤衫和亞麻。自中歐紡織協(xié)定開始生效之后，歐洲各國要求歐盟放寬對中國紡織品限制的呼吁日益高漲。據(jù)歐盟配額監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，中國的睡袍和文胸已分別用完今年配額的89%和84%，零售商預(yù)計(jì)中國運(yùn)往歐洲的女士睡袍和文胸不久將成為新的被阻服裝種類。同時(shí)因?yàn)橹袊�已超過2005年套衫和男式長褲的出口配額，因此這兩種產(chǎn)品對歐洲的出貨出現(xiàn)困難。套衫和男式長褲是中歐雙方6月份簽署的紡織品協(xié)議同意配額的10類商品中的兩類。據(jù)歐盟配額監(jiān)控系統(tǒng)的資料，套衫的積壓已達(dá)5500萬件，而長褲也已超出配額1100萬條，這些來自中國的服裝在歐洲被扣并大量積壓。為解決陷入困境的中國服裝積壓爭端，中國和歐盟的貿(mào)易官員于8月底在北京開始第二輪緊急磋商，重點(diǎn)討論歐盟的提議。歐盟建議雙方在不同服裝門類的配額間進(jìn)行調(diào)劑，以維持原協(xié)議的核心內(nèi)容不變，同時(shí)將積壓的貨物放行給定購的零售商。同時(shí)歐盟貿(mào)易專員彼得曼德爾森將提出有關(guān)計(jì)劃，讓數(shù)千萬件受阻中國服裝進(jìn)入商店，但他將面臨歐盟紡織品生產(chǎn)國的責(zé)難。曼德爾森先生目前已受到紡織品生產(chǎn)國的批評，這些國家要求保護(hù)自己的紡織業(yè)免受另一波中國進(jìn)口商品的沖擊。曼德爾森先生正在努力使25個(gè)成員國相信目前最重要的是將積壓商品放行，使其在未來兩周內(nèi)上架，否則將使許多小零售商及中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上承受巨大損失，從而使大量規(guī)模較小的零售商因不具備從其它國家采購和重新安排生產(chǎn)的靈活性而完全陷入困境。6月10日中歐為限制中國某些紡織品出口猛增而在上海達(dá)成的協(xié)議現(xiàn)在已引發(fā)一場貿(mào)易危機(jī)。與此同時(shí)，中歐紡織品危機(jī)促使許多大型服裝零售商將產(chǎn)地轉(zhuǎn)到不受歐盟進(jìn)口限制的國家。這種轉(zhuǎn)移在數(shù)月前就已開始，而中歐紡織品危機(jī)加劇這種采購轉(zhuǎn)移。為滿足顧客對快速時(shí)尚的需求，英國零售商正在從根本上對供應(yīng)鏈進(jìn)行重新選擇，即將服裝生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至東歐、土耳其和印度。零售商快速將最時(shí)尚服裝上架，使得這些零售商不受消費(fèi)減緩的影響并保持生意興隆。這些零售商認(rèn)為從到達(dá)市場的速度角度考慮需要更接近本土市場，同時(shí)盡管中國紡織品價(jià)格和質(zhì)量一流，但許多服裝并不具備時(shí)尚元素，因此無法滿足市場與消費(fèi)者的需求。

    目前中國紡織行業(yè)面臨著許多問題。首先中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中的各分部門在國際競爭中地位有所不同，中國最具國際競爭力的產(chǎn)品主要集中在化纖、絲綢、服裝等以勞動(dòng)密集型為特征或中國傳統(tǒng)的優(yōu)勢領(lǐng)域，而在科技和資本投入要求更高的新型纖維和面料、紡織機(jī)械、染整、工業(yè)用紡織品等領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家還存在較大差距；此外生產(chǎn)企業(yè)的信息化、零售企業(yè)的供應(yīng)鏈管理以及產(chǎn)品品牌的推廣與運(yùn)作也是中國紡織工業(yè)的弱勢。中國紡織業(yè)缺乏研究開發(fā)能力及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)，科技投入不夠，政府對企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的有效合作缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致中國專利產(chǎn)品與專有技術(shù)的匱乏；同時(shí)盡管紡織企業(yè)眾多，但管理水平及信息化水平落后。進(jìn)入后配額時(shí)代，由于中國紡織品服裝貿(mào)易伙伴主要集中于美、日、歐盟這三個(gè)技術(shù)貿(mào)易壁壘運(yùn)用較多的國家，加之中國出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低，因此貿(mào)易摩擦的種類和數(shù)量都將進(jìn)一步增加。對于中國紡織業(yè)而言，要密切關(guān)注國內(nèi)外市場變化，完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，做好行業(yè)運(yùn)行的分析監(jiān)測工作，妥善應(yīng)對紡織品出口遇到的新問題，實(shí)現(xiàn)紡織品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。而中國紡織工業(yè)將產(chǎn)業(yè)升級，通過提高質(zhì)量，增加原創(chuàng)技術(shù)和品牌以適應(yīng)世界市場作為發(fā)展重點(diǎn)絕非解決中國紡織業(yè)未來發(fā)展問題的關(guān)鍵。因?yàn)楹笈漕~時(shí)代意味著全球紡織業(yè)一體化進(jìn)程的加快，正如全球經(jīng)濟(jì)一體化一樣，中國紡織行業(yè)必須意識(shí)到全球紡織業(yè)必將迎來市場結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)的大規(guī)模整合與重組，未來一段時(shí)期內(nèi)收購與兼并將成為全球紡織業(yè)的主旋律。因此面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國紡織業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，目前最重要的是要解決盲目投資、出口無序的問題，走技術(shù)與品牌化經(jīng)營的道路是中國企業(yè)需要考慮的重點(diǎn)。但是我們指出中國企業(yè)必須要有耐心，首先需認(rèn)真地、腳踏實(shí)地地扮演好生產(chǎn)基地的角色，在積累資本的過程中充分認(rèn)清國際化競爭所需要的人才、資金與經(jīng)營理念。

    后配額時(shí)期中國紡織品出口問題成為國際貿(mào)易爭端的焦點(diǎn)，同時(shí)針對中國制造的商品的貿(mào)易爭端日益增多，盡管歐盟已與中國就截至2007年年底期間中國出口歐洲的紡織品增長幅度達(dá)成一致，但中歐達(dá)成的紡織品協(xié)議現(xiàn)在已引發(fā)一場貿(mào)易危機(jī)；同時(shí)美國和中國盡管努力使雙方在中國紡織品和服裝進(jìn)入美國的進(jìn)口配額問題方面達(dá)成一致，但中美紡織品問題磋商目前無果而終，由此可以看到全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程尚需更多努力。瑞恩安德經(jīng)濟(jì)研究中心認(rèn)為中國政府應(yīng)從中國發(fā)展的整體利益考慮對紡織業(yè)加強(qiáng)管制，防止更多的貿(mào)易糾紛影響中國目前的改革，同時(shí)中國需要全面思考如何獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際空間。對于中國紡織企業(yè)而言，在技術(shù)與品牌上的躍升僅僅是中國企業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的初級階段，而如何與國際資本進(jìn)行有效對接更應(yīng)成為中國紡織企業(yè)所必須考慮的問題。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際貿(mào)易糾紛，未雨綢繆是中國所必備的國際素質(zhì)。