�。玻埃埃的辏痹拢比�，全球紡織品配額取消。這一重大變化，對(duì)于非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)無(wú)疑于當(dāng)頭一棒。盡管此前聽(tīng)到過(guò)無(wú)數(shù)次警告，可如今非洲國(guó)家的紡織業(yè)真正面臨來(lái)自中國(guó)和印度等紡織大國(guó)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，仍顯得無(wú)能為力，措手不及�？夏醽嗁Q(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)穆希薩·基圖伊當(dāng)時(shí)無(wú)可奈何地說(shuō)，肯尼亞紡織品公司現(xiàn)有的訂單只簽到３月２５日，在那之后，很多公司將面臨倒閉，至少兩萬(wàn)人將會(huì)失業(yè)。
優(yōu)惠政策促進(jìn)出口
近５年來(lái)，非洲紡織業(yè)迅速發(fā)展，向歐美市場(chǎng)的出口大幅增加。這主要得益于美國(guó)在２０００年通過(guò)的《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案》。此法案規(guī)定，允許許多非洲國(guó)家的多種商品免稅免配額進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，為非洲國(guó)家的紡織品出口大開(kāi)綠燈。許多亞洲國(guó)家，特別是中國(guó)、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡等國(guó)的紡織企業(yè)利用這一法案提供的優(yōu)惠，紛紛到非洲國(guó)家設(shè)廠�！�
非洲小國(guó)萊索托便是一個(gè)非常典型的例子。在２０００年之前，萊索托根本沒(méi)有服裝或紡織品出口。但《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案》實(shí)施后，大量亞洲企業(yè)到萊索托投資開(kāi)辦紡織工廠。到２００３年，萊索托成為非洲最主要的紡織品生產(chǎn)國(guó)之一，非洲向美國(guó)出口的紡織品中有３１％左右出自該國(guó)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)，２００３年萊索托向美國(guó)出口了價(jià)值４．１９億美元的紡織品�！�
肯尼亞的紡織業(yè)在近幾年也取得大發(fā)展，該國(guó)的出口加工區(qū)中的紡織企業(yè)數(shù)量迅速增多。２００２年，其出口加工區(qū)出口產(chǎn)品的８１％是服裝和紡織品。２００３年，整個(gè)非洲大陸的服裝和紡織品出口達(dá)２３億美元，對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的刺激作用。
然而，近幾個(gè)月來(lái)，萊索托６家紡織廠倒閉，近７０００人失業(yè)�？夏醽嗁Q(mào)易工業(yè)部的數(shù)據(jù)也指出，由于中國(guó)等亞洲國(guó)家對(duì)美歐出口大幅增長(zhǎng)，肯尼亞首都內(nèi)羅畢出口加工區(qū)的紡織品工廠從２００３年的７４家減少到了２００４年的６６家，今年１月份以來(lái)，又有７家倒閉，造成大量工人失業(yè)�！�
非洲媒體和一些專家指出，非洲紡織品出口銳減、工廠紛紛倒閉的主要原因是隨著世貿(mào)組織取消紡織品出口配額，中國(guó)正在把非洲紡織品擠出歐美市場(chǎng)。此外，隨著配額制度的取消，在非洲設(shè)廠的優(yōu)勢(shì)大大削弱。很多國(guó)外投資在非洲開(kāi)辦的紡織廠紛紛轉(zhuǎn)移�！�
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)殘酷無(wú)情
“競(jìng)爭(zhēng)太激烈了。我們根本無(wú)法抵擋。”南非一家大型紡織廠的經(jīng)理吉爾斯曼日前在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。他拿出幾包中國(guó)制造的短褲說(shuō)，在南非，這種短褲每條零售價(jià)１美元，而這一價(jià)格則包括了精美包裝、長(zhǎng)途船運(yùn)和南非政府向所有商品加收的增值稅。如果在南非生產(chǎn)這種短褲，僅加工相同布料的成本就超過(guò)了中國(guó)生產(chǎn)成品的成本，南非生產(chǎn)的同類成品，零售價(jià)相當(dāng)于中國(guó)所產(chǎn)成品價(jià)格的１０倍�！�
配額制度的取消使得非洲紡織品不僅在歐美市場(chǎng)上所占份額大大減少，而且在本國(guó)也面臨來(lái)自中國(guó)等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)專家指出，配額制度的取消可能導(dǎo)致全球約３０００萬(wàn)人失業(yè)，其中相當(dāng)一部分在非洲國(guó)家；到２００７年，４２０億美元的紡織品出口貿(mào)易將從撒哈拉以南非洲國(guó)家和中美洲國(guó)家轉(zhuǎn)移到中國(guó)�！�
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一份最新報(bào)告指出，今年１至２月份，肯尼亞向美國(guó)市場(chǎng)的紡織品與服裝出口減少了２２％，從去年同期的４２１０萬(wàn)美元降到今年的３２９０萬(wàn)美元。報(bào)告還指出，非洲其他紡織品出口國(guó)也面臨同樣的命運(yùn)。例如，向美國(guó)出口紡織品最多的非洲國(guó)家萊索托的紡織品對(duì)美國(guó)出口下降了１８％，從去年同期的５７０１萬(wàn)美元降到了４�。叮矗叭f(wàn)美元�！�
提高競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵
今年４月份，非洲地區(qū)棉花與紡織業(yè)總裁峰會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)。與會(huì)人士表示，由于中國(guó)廉價(jià)紡織品迅速占領(lǐng)全球市場(chǎng)，非洲紡織業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，非洲國(guó)家應(yīng)支持歐美對(duì)中國(guó)紡織品出口重新設(shè)限�！�
近來(lái)，非洲紡織業(yè)人士紛紛表示，美歐限制進(jìn)口中國(guó)紡織品對(duì)非洲紡織業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，這關(guān)系到非洲紡織業(yè)的生死存亡。因此，非洲正在期待著歐美盡快作出進(jìn)一步的果斷決定，限制中國(guó)的紡織品大量涌入歐美市場(chǎng)�！�
但是，美國(guó)貿(mào)易代表助理弗洛里澤爾·利澤對(duì)此卻不以為然。今年６月初，她在盧旺達(dá)首都基加利出席東南非共同市場(chǎng)首腦會(huì)議時(shí)向與會(huì)企業(yè)界代表發(fā)表演講，指出美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限并不能從根本上解決非洲紡織業(yè)面臨的問(wèn)題，非洲國(guó)家必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革來(lái)提高本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。
利澤說(shuō)，美國(guó)的保護(hù)性措施只是臨時(shí)性的，對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)也只能帶來(lái)臨時(shí)性的好處。激烈的競(jìng)爭(zhēng)并非僅來(lái)自中國(guó)，而是來(lái)自很多其他國(guó)家。印度、巴基斯坦和土耳其等國(guó)的紡織企業(yè)也得到政府補(bǔ)貼，同樣非常富有競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品也正在大舉進(jìn)軍歐美市場(chǎng)，非洲的紡織品目前幾乎無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)�！�
她說(shuō)，非洲各國(guó)政府應(yīng)該消除運(yùn)輸障礙，改善電力與水的供應(yīng)，提高海關(guān)的辦事效率，放開(kāi)電信與金融服務(wù)業(yè)，使企業(yè)更方便地得到銀行貸款等�！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)看，非洲紡織業(yè)必須通過(guò)政策和企業(yè)改革來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)力�！薄�
非洲一些專家也指出，非洲紡織業(yè)必須想辦法降低生產(chǎn)成本，否則不可能有競(jìng)爭(zhēng)力。首先，根深蒂固的腐敗與效率低下的官僚機(jī)構(gòu)大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。其次，電力與運(yùn)輸成本在非洲企業(yè)中占相當(dāng)大的比例�？夏醽喢椎驴萍徔椆镜呢�(fù)責(zé)人說(shuō)，電力開(kāi)支占該公司的生產(chǎn)成本的４０％，而在印度，電力開(kāi)支通常僅占紡織企業(yè)生產(chǎn)成本的１０％�！�
今年７月，《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案》受益國(guó)家首腦會(huì)議將在塞內(nèi)加爾召開(kāi)。非洲的一些有識(shí)之士指出，與會(huì)者應(yīng)該認(rèn)真研究非洲各國(guó)政府如何通過(guò)內(nèi)部改革為企業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境，如何幫助企業(yè)降低成本，增加出口，從而在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中不被徹底擠垮。
