中國紡織協(xié)會:對華紡織品特保調(diào)查毫無道理
2005-05-13 00:00:00
“美國和歐盟相繼對中國出口的紡織品采取特保調(diào)查是毫無道理的,在紡織品配額已經(jīng)取消的時候出現(xiàn)這種情況,美歐的做法顯得很不負(fù)責(zé)任!5月12日下午,中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在談及近一階段出現(xiàn)的中美、中歐紡織貿(mào)易摩擦?xí)r做出上述表示,不過他也認(rèn)為雙方就此發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)可能性極小。
早在4月4日,美國商務(wù)部便宣布自行啟動對中國三類紡織品(包括針織襯衫、棉制褲子及棉化纖內(nèi)衣)的特保程序;隨后,歐盟委員會于4月6日公布了針對中國紡織品的特別限制措施行動指南,預(yù)先設(shè)定中國紡織品的進口增長率,在不考慮其他因素變化的情況下,當(dāng)來自于中國的進口超過這一水平,歐方可立即啟動調(diào)查;4月25日,歐洲委員會貿(mào)易委員彼得·曼德爾森表示,他已決定要求歐洲委員會授權(quán)其對九類中國輸歐紡織品啟動調(diào)查。
對此,杜鈺洲拿出了一季度紡織品出口數(shù)據(jù)為證,“美歐指責(zé)中國紡織品出口短時期內(nèi)快速增長的理由站不住腳。”海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,雖然配額已經(jīng)取消,但今年一季度中國紡織品服裝出口額也只是229.10億美元,同比增長18.99%,與去年同期相比還要回落5.95個百分點。1至2月份出口增幅達到29.69%,3月份當(dāng)月增幅卻只有3.28%,遠低于2004年3月的25.66%增幅。
其中,對美國、歐盟等原設(shè)限地區(qū)出口一季度增幅56.07%,1至2月增幅74.57%,3月當(dāng)月增幅44.59%,已經(jīng)比1至2月下降了29.98個百分點。杜鈺洲表示,盡管美歐以一季度數(shù)據(jù)為由,認(rèn)為中國紡織品在一季度對其出口迅速增長,但這也只是說明過去美歐如何用配額手段嚴(yán)格限制了中國紡織品,而這種限制又是多么的不公平。
杜鈺洲以最近美國政府自主啟動進入特保程序的3類產(chǎn)品之一的針織襯衫為例,在2004年,由于配額限制,從中國(擁有1900萬紡織產(chǎn)業(yè)工人)進口的針織襯衫也只有2816081打,只占美國進口總量的0.87%,中國的份額只相當(dāng)于洪都拉斯(全國人口730萬人)的5.15%,墨西哥的6.31%,危地馬拉的9.79%,薩爾瓦多的10.17%,越南的17.22%,巴基斯坦的21.73%,海地的31.77%,秘魯?shù)?8.12%。
即使2005年1至3月份中國此類產(chǎn)品對美國出口比上年同期增長1257.87%(即擴大13.58倍),其總量也只占洪都拉斯的52.02%,墨西哥的67.65%,占美國全部進口7.15%,而此時美國的全部針織襯衫進口已經(jīng)增長了17.73%。很顯然,“無論從全部進口增幅還是中國所占份額都構(gòu)不成對美國市場的擾亂!
杜鈺洲說,“以配額取消后第一個季度的數(shù)據(jù)為佐證,顯然缺乏足夠說服力,一季度的增長更應(yīng)該被看作是一種自由貿(mào)易的能力釋放。美歐對華紡織品采取特保調(diào)查實質(zhì)上是在維護過去對中國紡織品一貫的歧視性政策!
一些紡織專家曾經(jīng)指出,作為中美、中歐貿(mào)易的重要組成部分,中國紡織業(yè)其實有相當(dāng)大一部分只是在做加工貿(mào)易,相當(dāng)大份額的貿(mào)易收益其實并不掌握在中國紡織業(yè)手中,而正是靠著這點兒收益,中國紡織業(yè)吸納了大量的農(nóng)村勞動力。一旦美國、歐洲對中國紡織品采取限制措施,這將對中國紡織業(yè)造成相當(dāng)嚴(yán)重的傷害,而這種傷害也將波及美歐自身,因為中國已經(jīng)是美國最大的棉花出口國,而歐洲紡機制造企業(yè)每年也會從中國拿到大筆的訂單。
有消息顯示,中國方面已經(jīng)開始準(zhǔn)備進一步采取措施限制某些特定紡織產(chǎn)品的出口。
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