6月11日晚間，納思達(dá)(002180)和中泰化學(xué)(002092)兩家A股公司發(fā)布被美國國土安全部納入實(shí)體清單的相關(guān)公告。

事出何因？納思達(dá)披露稱，6月10日，公司獲知美國國土安全部將公司及其部分珠海本地子公司列入“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”的實(shí)體清單中。

“公司一直嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)開展所適用的法律法規(guī)，恪守國際勞工保護(hù)適用標(biāo)準(zhǔn)，充分保障勞動者的合法權(quán)益。公司持續(xù)致力為所有員工提供平等、友善、積極的工作氛圍和職業(yè)發(fā)展機(jī)會。目前，公司正在全面評估此事件對公司造成的潛在影響，并做好應(yīng)對工作�！奔{思達(dá)表示。

公開資料顯示，納思達(dá)主營業(yè)務(wù)涵蓋打印機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)、集成電路業(yè)務(wù)（打印類芯片、非打印類芯片）等，2022年公司出口業(yè)務(wù)收入占比約七成。

與納思達(dá)類似，中泰化學(xué)稱，公司亦于6月10日獲知美國國土安全部將公司列入“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”的實(shí)體名單中。

中泰化學(xué)闡述，公司主營產(chǎn)品聚氯乙烯樹脂、離子膜燒堿、粘膠纖維和粘膠紗，2022年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入559.11億元，其中國內(nèi)收入占比93.37%，出口收入占比6.63%，此次被列入實(shí)體名單不會對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。目前，公司正在全面評估此事件對公司造成的潛在影響，并將積極與相關(guān)部門溝通，做好應(yīng)對工作。

據(jù)了解，在納思達(dá)和中泰化學(xué)發(fā)布上述公告之前，已有新疆大全新能源有限公司、新疆東方希望有色金屬有限公司、新疆協(xié)鑫新能源材料科技有限公司等20余家企業(yè)被列入實(shí)體清單中。

何為“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”？又會對相關(guān)公司產(chǎn)生何種影響？

時間回溯至2022年6月，美國所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”正式生效。相關(guān)法律以“強(qiáng)迫勞動”為由，對中國新疆產(chǎn)品實(shí)施全面禁令，除非進(jìn)口商能夠證明并非如此。之后，中國外交部、商務(wù)部均對此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅決反對。

彼時，中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，所謂新疆存在“強(qiáng)迫勞動”原本就是反華勢力為抹黑中國炮制的彌天大謊，同新疆棉花等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)、新疆各族人民勞動權(quán)益得到切實(shí)保障的事實(shí)完全相反。美方以謊言為依據(jù)，制定并實(shí)施“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”，對新疆有關(guān)實(shí)體和個人進(jìn)行制裁，是謊言的繼續(xù)，也是美方打著人權(quán)幌子對華進(jìn)行打壓的升級，更是美國肆意破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、損害國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的實(shí)證。

汪文斌表示，美方試圖以所謂“法律形式”在新疆制造“強(qiáng)迫失業(yè)”，在全球推行同中國脫鉤，這充分暴露了美國打著人權(quán)的旗號破壞人權(quán)、打著規(guī)則的旗號破壞規(guī)則的霸權(quán)實(shí)質(zhì)。中方對此予以強(qiáng)烈譴責(zé)和堅決反對，并將采取有力措施堅定維護(hù)中國企業(yè)和公民的合法權(quán)益。

中國社會科學(xué)院美國問題專家呂祥此前亦指出，有關(guān)法律是一部徹底的“惡法”，其背后有幾個明顯意圖：一是繼續(xù)在政治上抹黑中國政府形象；二是剝奪新疆各族群眾勞動權(quán)、發(fā)展權(quán)，造成事實(shí)上的“強(qiáng)迫不勞動”，致使已就業(yè)的新疆群眾失業(yè)、返貧，繼而催生新疆社會動蕩，乃至讓恐怖主義死灰復(fù)燃；三是通過非關(guān)稅手段打擊中國特定產(chǎn)品，用非關(guān)稅壁壘限制新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使美企不主動進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，從而保全自身產(chǎn)業(yè)。

“從此法內(nèi)容看，美政府重點(diǎn)監(jiān)控棉花、西紅柿、多晶硅（太陽能電池板的關(guān)鍵原材料，新疆提供了全球約45%的多晶硅）等新疆產(chǎn)品，實(shí)施起來只能是損人不利己。以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，美國妄圖通過限制多晶硅進(jìn)口來發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)，但美國短期內(nèi)難以比肩中方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且就算實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能提升，價格也會很高，不是美國市場能承受的。”呂祥分析稱。

上述所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”實(shí)施至今，對相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生了多少影響？

當(dāng)?shù)貢r間2023年3月14日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布根據(jù)《維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法》（UFLPA）扣留和放行相關(guān)貨物的執(zhí)法數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，自2022年UFLPA生效以來，CBP已根據(jù)該法扣留了3237批貨物，總價值高達(dá)9.61億美元。

其中電子產(chǎn)品居第一位，占被扣留總批數(shù)的50.3%、總金額的87.5%。紡織、服裝和鞋類居第二位，占被扣留總批數(shù)的19.5%、總金額的3.1%。被扣留的紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)品價值總計2950萬美元，共計631批。目前，CBP已經(jīng)放行了136批，另有261批被拒絕放行，其余批次則尚未作出是否放行的決定。