6月21日，美國(guó)《維吾爾族強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA,以下簡(jiǎn)稱“《涉疆法案》)”正式實(shí)施。該法案于2021年12月由喬·拜登總統(tǒng)簽署成為法律。法案禁止所有來(lái)自中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)的進(jìn)口商品，除非供應(yīng)商能夠證明產(chǎn)品不是使用所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”制造。UFLPA對(duì)多晶硅、棉花、西紅柿進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
　　據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)官網(wǎng)介紹，該法案建立了一項(xiàng)可反駁的推定，即全部或部分在中國(guó)新疆開采、生產(chǎn)或制造的，或者某些實(shí)體生產(chǎn)的任何貨物和商品均被禁止進(jìn)口，除非CBP確定備案進(jìn)口商遵守了規(guī)定條件，并且有明確和令人信服的證據(jù)證明商品不是通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的，否則該推定適用。
中國(guó)造產(chǎn)品遭美無(wú)理扣押
美企：中方伙伴沒(méi)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”！
　　據(jù)悉，美國(guó)海關(guān)近期根據(jù)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”扣押了斯凱奇公司在中國(guó)生產(chǎn)并運(yùn)往美國(guó)的部分產(chǎn)品。為向美國(guó)海關(guān)申訴，斯凱奇委托有關(guān)合作方對(duì)其在華產(chǎn)品供應(yīng)鏈開展獨(dú)立調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，沒(méi)有證據(jù)表明其在華合作伙伴、聘用維吾爾族等少數(shù)民族員工的東莞綠洲鞋業(yè)存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”情況。
　　據(jù)不具名的知情人士表示，美國(guó)海關(guān)扣押斯凱奇產(chǎn)品的理由是，這些產(chǎn)品由東莞綠洲鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)，而綠洲鞋業(yè)雇傭了維吾爾族員工。據(jù)悉，斯凱奇公司擬根據(jù)上述調(diào)查報(bào)告向美國(guó)海關(guān)申訴，要求美國(guó)海關(guān)將綠洲鞋業(yè)從黑名單中移除，同時(shí)放行斯凱奇公司的產(chǎn)品。
馬士基發(fā)布通知
CBP有權(quán)扣留并調(diào)查任何涉疆產(chǎn)品
　　日前，馬士基官網(wǎng)發(fā)布通知，CBP已發(fā)布進(jìn)口商指南，以協(xié)助進(jìn)口商和貿(mào)易商為2022年6月21日生效的UFLPA法案的實(shí)施做準(zhǔn)備。并列出了CBP指南摘要：
　　自2022年6月21日起，CBP將有權(quán)扣留并調(diào)查和扣押其單方面認(rèn)定全部或部分在新疆或UFLPA實(shí)體清單上的實(shí)體制造或采購(gòu)的任何試圖進(jìn)口到美國(guó)的商品。將向進(jìn)口商提供扣留通知。
　　執(zhí)法將是積極的，這種 "在證明無(wú)罪之前有罪 "的推定，實(shí)際上意味著CBP斷定可能來(lái)自新疆的任何商品都將被扣押進(jìn)行調(diào)查。
　　6月21日實(shí)施的UFLPA將取代WRO（暫扣令）。
　　在收到扣押通知后，進(jìn)口商可以通過(guò)提供證據(jù)反駁關(guān)于這些商品違反UFLPA的推定。
　　要尋求UFLPA"可反駁推定"的例外情況，進(jìn)口商必須提供適當(dāng)?shù)闹С治募��?lái)證實(shí)該請(qǐng)求。進(jìn)口商出具的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)法律下的最高標(biāo)準(zhǔn)——清晰且令人信服的證據(jù)。實(shí)際上，這意味著進(jìn)口商必須提供毫無(wú)疑問(wèn)的證據(jù)，以支持其關(guān)于這些產(chǎn)品不是在新疆通過(guò)強(qiáng)迫勞動(dòng)采購(gòu)或制造的。
　　如進(jìn)口商未能提供證據(jù)證明有關(guān)物品沒(méi)有違反UFLPA《禁止進(jìn)口條例》，美國(guó)海關(guān)CBP可將有關(guān)商品排除(即禁止進(jìn)口)或扣押(即收繳及銷毀)
“新疆棉”禁止令對(duì)棉花產(chǎn)生影響
　　棉花市場(chǎng)表現(xiàn)弱勢(shì)，主要基于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所加劇，以及美國(guó)高通脹的影響下，資本市場(chǎng)流動(dòng)性將持續(xù)趨緊。另外，6月21日正式生效的涉疆法案，對(duì)于產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是有一定的壓力。
　　美國(guó)海關(guān)預(yù)計(jì)，執(zhí)行“新疆棉”禁令將使每年需要海關(guān)審查和執(zhí)行的交易數(shù)量從不足100萬(wàn)大幅增加到超過(guò)1150萬(wàn)。近期有紡織企業(yè)反饋，美國(guó)終端客戶明確提出自6月22日起，其采購(gòu)的產(chǎn)品要經(jīng)美國(guó)海關(guān)基因檢測(cè)，一旦查出該產(chǎn)品所用棉花來(lái)源于中國(guó)新疆、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，就會(huì)當(dāng)場(chǎng)銷毀。
　　美國(guó)禁止“新疆棉”從2021年就開始了，紡織外貿(mào)企業(yè)不得不被迫停止購(gòu)買新疆棉產(chǎn)品，并且還需要準(zhǔn)備各種佐證自己的產(chǎn)品不含新疆棉花的證明和資料，同時(shí)成本也在上升。據(jù)紡織圈內(nèi)人士了解，許多外貿(mào)企業(yè)早在去年年底就已經(jīng)完全不采購(gòu)含新疆棉的制品。
徹頭徹尾的世紀(jì)謊言
中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)
　　對(duì)于美方的這一指控，中國(guó)已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，所謂中國(guó)新疆存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的說(shuō)法是徹頭徹尾的世紀(jì)謊言。美國(guó)故意制造散播關(guān)于新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等謊言的目的就是為了把中國(guó)從全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中排斥出去。中國(guó)是全球光伏制造和裝機(jī)應(yīng)用第一大國(guó)，而新疆是全球最重要的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料多晶硅的生產(chǎn)基地。外交部：美方打壓正常的光伏產(chǎn)品貿(mào)易將最終反噬美國(guó)自己。
　　在本月初的例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示：“美國(guó)所謂《維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案》罔顧事實(shí)，惡意詆毀中國(guó)新疆人權(quán)狀況，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違背市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)�！�
　　近日，外交部重磅發(fā)布了“美國(guó)對(duì)華認(rèn)知中的謬誤和事實(shí)真相”，指出美方打著“保護(hù)人權(quán)”幌子，編造“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等涉疆謊言謠言，并以此為依據(jù)出臺(tái)所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”，惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽(yáng)能光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遏制中國(guó)發(fā)展，擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。