2014年是中國棉花產(chǎn)業(yè)的政策轉折年。年初的一號文件明確提出,堅持市場定價原則,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。持續(xù)三年的棉花臨時收儲制度謝幕,中央開始在新疆試點目標價格補貼,在內(nèi)地的九個省實行定額補貼。華安期貨棉花市場分析師李莉認為,政策調整帶來的最明顯變化,就在價格。
一噸棉花從兩萬跌到一萬三,這巨大的落差被卓創(chuàng)資訊市場分析師孫立武稱為“斷崖式下跌”,市場行情由政策“一刀劈開”,上演了“冰火兩重天”——上半年的2013/14棉季有收儲托底,棉花價格高、波動小;下半年的2014/15棉季實行目標價格政策,棉花價格低、波動劇烈。
孫立武:“那么截止到十二月十八號,那么卓創(chuàng)監(jiān)測的國內(nèi)棉花均價是一萬三千五百零七元每噸,同比下跌跌幅高達30.79%,創(chuàng)下了五年以來的新低。籽棉價格偏低,棉農(nóng)的惜售心態(tài)比較濃厚,籽棉的整個銷售進度比較緩慢,截止到12月下旬,新疆的籽棉銷售基本收尾,而內(nèi)地的進度僅有50%左右�！�
棉花價格下降給農(nóng)戶們帶來的,不僅是“不想賣”的煩躁心情,還有“不想種”的低落意愿。在山東省濱州市惠民縣,種了千年的棉花,如今被越來越多的農(nóng)民放棄。種植戶董新民說:
“有點經(jīng)濟頭腦的或者是有勞力的都不種棉花了,90%都不種了。我們這邊去年才產(chǎn)到300來斤,4.2元一斤才1200多塊錢。今年產(chǎn)量好,600來斤,但是價格不行,到2015年基本上沒有種的了�！�
其實,無論是臨時收儲,還是目標價格補貼,政策里都明確提到——“切實保證農(nóng)民收益”。雖然換了政策,新疆和內(nèi)地九省的棉農(nóng)仍然可以拿到補貼,為什么大家還是不愿意種棉花?卓創(chuàng)資訊市場分析師孫立武分析認為:
“目標價格是對于生產(chǎn)者的一個補償?shù)拇胧?并不能保證生產(chǎn)者能夠增收,但是能夠基本保障他的利益。那么十二月初,新疆補貼額的首批,每畝平均191元,已經(jīng)下發(fā)。但是執(zhí)行過程中,也存在比較多的一些問題。國家發(fā)放了補貼額相對時間可能與棉農(nóng)實際用資金的這個時間點并不是非常一致。而從內(nèi)地的情況來看,從沒有補貼到四季度初期國家發(fā)布了內(nèi)地九省實行定額補貼兩千噸,棉農(nóng)最終是等來了這個政府補貼,截止到目前呢,只有安徽省發(fā)布了實施細則,是按照棉花的實際種植面積和畝均為補貼標準。但是呢棉農(nóng)領到補貼額每斤也就是在0.3到0.4元左右,其實同比去年仍然下降跌幅近20%左右,棉農(nóng)的實際收益,尤其是這個比較收益是出現(xiàn)大幅度的一個回落�！�
由此來看,就算加上補貼,收益也不如收儲時代多。不過孫立武表示,收儲制造的高價,本身就是高于國際市場、不可持續(xù)的價格。要想讓棉花產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的道路,必然要對價格機制進行改革,不僅是政策要在摸索中前行,上下游各環(huán)節(jié)也需要重新適應和調整,也就意味著,短期內(nèi),棉花產(chǎn)業(yè)的震蕩是不可避免的。
經(jīng)歷了今年的“斷崖式下跌”,明年的棉花價格會繼續(xù)探底、還是慢慢回升?華安期貨市場分析師李莉認為:
“就是因為過去三年,國家收了不少棉花在庫存里面,消耗的也不是很多,加上今年的新棉產(chǎn)量市場估計可能達到610萬噸,這部分棉花是全部進入這個市場進行流通,國內(nèi)的庫存量太大了,加上國際市場也是一個供大于求的一個格局,因此在新的一年里,就是明年就是整個一個市場價格的不是很樂觀,認為他的一個上漲幅度不是很大,個人預計在明年的棉花價格可能是在一萬二到一萬五之間,就是這樣一個震蕩�！�
我國的棉花總庫存量占到全球的47%到50%,這無疑是抑制價格上漲的重要壓力。在目前的改革陣痛期,棉農(nóng)該如何種棉?卓創(chuàng)資訊市場分析師孫立武建議:
“如果繼續(xù)種棉花,建議一定要加強這個田間管理,種優(yōu)質棉,因為這兩年,高等優(yōu)質棉是相對來說比較緊缺的在這個明年,可支配的高等級棉花,相對比較緊缺。那這一部分這個棉花對于棉花企業(yè),不論是對于棉花企業(yè)的一些高附加值的一些產(chǎn)品的這個生產(chǎn),都是需求度比較高的,所以說一定要生產(chǎn)優(yōu)質棉,種優(yōu)質棉。”
