中國(guó)財(cái)政部和中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門(mén)正就直補(bǔ)政策進(jìn)行調(diào)研，今年稍晚有望啟動(dòng)試點(diǎn)，明年或正式推廣。目前主管部門(mén)正在研究政策細(xì)節(jié)，下一步可能會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，一年以后可能推廣。新疆是我們推薦的試點(diǎn)地區(qū)之一。棉花收儲(chǔ)政策在實(shí)行之初，的確起到了托市的積極作用；但隨著政策的繼續(xù)實(shí)行，且收儲(chǔ)力度廣度不斷加大，導(dǎo)致市場(chǎng)棉花供應(yīng)緊缺，既沒(méi)有達(dá)成惠及棉農(nóng)的目標(biāo)，又傷害了紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)訴求。

13年底開(kāi)始，國(guó)家將結(jié)束敞開(kāi)收儲(chǔ)的政策方式，開(kāi)啟對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行的直補(bǔ)試點(diǎn)。如果14年直補(bǔ)能實(shí)行的話，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將走向市場(chǎng)化，棉價(jià)將向國(guó)際棉價(jià)看齊。

據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，21日，國(guó)內(nèi)棉價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，維持在19240元/噸。收儲(chǔ)政策抬高了國(guó)內(nèi)棉價(jià)，使內(nèi)外棉價(jià)差擴(kuò)大并長(zhǎng)期高企，大企業(yè)能拿到進(jìn)口棉配額，從而買到低價(jià)的進(jìn)口棉，所以經(jīng)營(yíng)情況稍好；而中小企業(yè)買棉難或者只能買高價(jià)棉，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，由于棉花種植區(qū)域分散、面積不明，直補(bǔ)資金如何保證補(bǔ)貼到種植農(nóng)戶的手中，仍是問(wèn)題。具體到是按畝補(bǔ)還是量補(bǔ)、是否選擇試點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)還未形成最后意見(jiàn)。