英國《金融時報》弗朗西斯•威廉姆斯(Frances Williams)日內(nèi)瓦報道

世貿(mào)組織(WTO)的一個專門小組作出裁決，美國必須付出更多努力，取消提供給棉農(nóng)的數(shù)十億美元非法補(bǔ)貼。這是對美國豐厚農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的最新一輪攻擊。

這項裁決確認(rèn)了該小組去年7月的一項臨時判決。裁決稱，2005年，在巴西提出申訴后，世貿(mào)組織做出了一項具有劃時代意義的裁定，譴責(zé)對棉農(nóng)提供補(bǔ)貼，但此后美國沒有付出足夠的努力來取消棉農(nóng)補(bǔ)貼。

美國表示正在考慮是否上訴。美國貿(mào)易代表辦公室表示：“我們對合規(guī)小組的結(jié)論感到非常失望。我們?nèi)匀幌嘈�，我們計劃中涉及的支持性付款和出口信貸擔(dān)保完全符合世貿(mào)規(guī)定。”

批評人士指出，每年高達(dá)30億至40億美元的棉花補(bǔ)貼，不公平地推動了美國的出口，抑制了國際市場價格，損害了非洲貧窮國家和巴西以及其他地區(qū)成百上千萬棉農(nóng)的利益。由于美國正處在大選之前的爭斗之中，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼目前是一個敏感問題。

除非美國對該小組的裁決提起上訴，并最終獲得成功——貿(mào)易專家認(rèn)為這是不太可能的，否則巴西就可以尋求世貿(mào)組織的授權(quán)，對美國貿(mào)易實施每年價值達(dá)到或超過10億美元的報復(fù)。

在該小組報告公布前一天，巴西和加拿大促成世貿(mào)組織就美國對其他大宗商品的補(bǔ)貼展開調(diào)查。兩國聲稱，美國在這些方面的補(bǔ)貼也突破了世貿(mào)組織所應(yīng)允的限度。

作為對2005年世貿(mào)組織棉花補(bǔ)貼裁決的回應(yīng)，美國取消或修訂了一些被視為包含非法出口補(bǔ)貼的計劃。然而，世貿(mào)組織的專門小組昨日表示，美國在改革出口信貸擔(dān)保方面做得不夠，而且沒能解決另外兩項扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼：一項是營銷貸款，另一項是低價時補(bǔ)償農(nóng)民的反周期補(bǔ)貼。

在多哈回合全球貿(mào)易談判中，華盛頓遭遇壓力，要求其全面削減補(bǔ)貼，并在削減棉農(nóng)支持問題上取得更大更快的進(jìn)展。美國拒絕了這一要求。美國貿(mào)易代表昨日表示，農(nóng)業(yè)改革問題應(yīng)該放到全球貿(mào)易談判中加以討論，而不是通過訴訟來推動解決。

美國參議院(US Senate)上周批準(zhǔn)了一項農(nóng)業(yè)法案，計劃在5年內(nèi)提供2860億美元農(nóng)業(yè)支持支出，其中包括對棉紡廠提供額外資助。美國眾議院通過了一項類似措施。（FT中文網(wǎng)）