據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額33.43億元，同比增長(zhǎng)66.73%，增幅位居全省第一，比全省平均增幅高出23.91個(gè)百分點(diǎn)，比增幅第二的臺(tái)州高出7.67個(gè)百分點(diǎn)；居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額42.13億元，同比增長(zhǎng)46.95%，增幅全省第三。在最新發(fā)布的2014年中國(guó)“電商百佳城市”榜單中，衢州排名63位，比2013年前進(jìn)兩位。
新目標(biāo)新啟航
電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)交易方式的改變，推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家、省級(jí)層面先后出臺(tái)一系列電子商務(wù)支持政策，浙江省內(nèi)各地市也相繼加大政策支持力度。9月25日，衢州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定20條新政，明確提出了新的發(fā)展目標(biāo)。
目前已有53個(gè)城市被國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部等8部委認(rèn)定為國(guó)家電子商務(wù)示范城市，浙江杭州、寧波、溫州、義烏已獲此殊榮。衢州市力爭(zhēng)到2017年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市，各縣（市、區(qū)）全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)（佳）縣行列，全市規(guī)上企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用達(dá)80%以上，培訓(xùn)各類電子商務(wù)人才50萬(wàn)人次以上，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額力爭(zhēng)突破300億元，培育一批電子商務(wù)實(shí)力企業(yè)，建成一批電子商務(wù)示范基地和特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)衢州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展。
20條新政，涵蓋園區(qū)、企業(yè)、招商、公共服務(wù)、人才等各個(gè)方面，創(chuàng)造了衢州電子商務(wù)扶持政策的多個(gè)“首次”，為衢州電子商務(wù)蓬勃發(fā)展提供了肥沃的土壤，營(yíng)造了良好的發(fā)展生態(tài)體系。
每年扶持資金5000萬(wàn)元以上
根據(jù)新政策，市政府每年將統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元以上的資金用于發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中：市財(cái)政每年統(tǒng)籌3000萬(wàn)元資金，用于市本級(jí)重點(diǎn)電子商務(wù)園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)；每年安排1000萬(wàn)元以上資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持市本級(jí)電子商務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“在這之前，市政府的電商扶持資金為每年1000萬(wàn)元，此次政策直接在原有的基礎(chǔ)上翻了5倍。”商務(wù)局工作人員說(shuō)。
除市本級(jí)以外，此次新規(guī)還首次出臺(tái)對(duì)各區(qū)塊的資金扶持政策：每年安排1000萬(wàn)元資金，用于對(duì)縣（市、區(qū)）和衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務(wù)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。
各區(qū)塊各提供10萬(wàn)平方米場(chǎng)地
要加快電子商務(wù)發(fā)展，盤活存量資源必不可少。此次新規(guī)為加快“騰籠換鳥(niǎo)”、“電商換市”的步伐，規(guī)定各區(qū)塊要各提供10萬(wàn)平方米左右的場(chǎng)地免費(fèi)用于支持電子商務(wù)發(fā)展�！耙郧半m然也有補(bǔ)貼，但從未像這次一樣，明確提出場(chǎng)地面積要求。”市商務(wù)局工作人員相告，根據(jù)此規(guī)定，衢州市三年共可提供80萬(wàn)平方米以上的場(chǎng)地免費(fèi)用于支持電子商務(wù)發(fā)展。
新政提高了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按其配套設(shè)施實(shí)際固定資產(chǎn)投入額（不含基建和土地款）給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體不超過(guò)30%的一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)上年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)首超500萬(wàn)元的，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行“零房租”的，經(jīng)認(rèn)定給予一定的補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。在針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策中，還首次明確給予跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入省級(jí)跨境電商園區(qū)的，除上級(jí)扶持資金外，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；對(duì)列入國(guó)家級(jí)跨境電商園區(qū)的，除上級(jí)扶持資金外，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)鼓勵(lì)企業(yè)投身電商
電子商務(wù)的發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)。為鼓勵(lì)更多的人投身電子商務(wù)，此次新政特別明確了7條規(guī)定來(lái)支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。其中最能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的便是首次在衢州市市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)中設(shè)立“電子商務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)，每年進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)以外，其他6條規(guī)定明確了對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、電子商務(wù)配送體系建設(shè)等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
跨境電子商務(wù)：給予年出口銷售額10萬(wàn)美元以上的跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體國(guó)際郵遞費(fèi)用10%的一次性補(bǔ)助，每家企業(yè)年最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。
初創(chuàng)企業(yè)：對(duì)新辦電子商務(wù)企業(yè)入駐“非零房租”園區(qū)的，自成立或認(rèn)定年度起，給予連續(xù)3年辦公和倉(cāng)儲(chǔ)用房一定比例的租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)10萬(wàn)元；支持電子商務(wù)眾創(chuàng)空間等孵化器發(fā)展，運(yùn)營(yíng)主體成功孵化1家企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
電子商務(wù)配送體系建設(shè)：對(duì)建成啟用5000平方米以上并為本地電子商務(wù)配套服務(wù)的智能化快遞物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，對(duì)其項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含基建和土地款）給予20%的一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。此規(guī)定可發(fā)揮衢州市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為電子商務(wù)加快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
而為了更準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)衢州市從事電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量，及早謀劃布局，此次新規(guī)還建立了電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，給予首次將網(wǎng)絡(luò)零售額納入統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)非首次納入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的且網(wǎng)絡(luò)零售額保持正增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的超基數(shù)部分每500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
將微商納入布局范圍
電子商務(wù)是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，它涵蓋互聯(lián)網(wǎng)的方方面面，也包括目前為大家所熟知的移動(dòng)電商。
目前移動(dòng)電商已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓的生活，成為市民身邊常見(jiàn)的一種商業(yè)模式。這次，衢州市也首次將移動(dòng)電商納入了政策支持范圍，力爭(zhēng)提前布局，將衢州移動(dòng)電商打造成電子商務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)移動(dòng)端電子商務(wù)發(fā)展，對(duì)移動(dòng)端電子商務(wù)支付服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容提供商和專業(yè)服務(wù)商在我市設(shè)立的注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的業(yè)務(wù)結(jié)算中心，建成運(yùn)營(yíng)后，連續(xù)3年按地方財(cái)政貢獻(xiàn)額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
人才、服務(wù)有保障
電子商務(wù)的發(fā)展，歸根結(jié)底要落實(shí)到人的身上。為了更好地促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，此次新出臺(tái)的政策對(duì)培育和引進(jìn)電子商務(wù)人才作了詳盡的規(guī)定：企業(yè)從市外引進(jìn)的知名電子商務(wù)企業(yè)相關(guān)管理、技術(shù)方面的高層次領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定后可參照《衢州市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》，優(yōu)先享受市有關(guān)人才政策；對(duì)專業(yè)水平較高的特殊人才，可直接認(rèn)定中級(jí)（含）以下專業(yè)技術(shù)資格。
在引進(jìn)之外，衢州市還將實(shí)施電子商務(wù)人才大培訓(xùn)計(jì)劃，三年培訓(xùn)各類電子商務(wù)人才50萬(wàn)人次以上，鼓勵(lì)衢籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
做好人才保障之外，政府也致力于做好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)保障，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)�！按艘�(guī)定可發(fā)揮電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)開(kāi)展課題研究和舉辦講座、培訓(xùn)、論壇等活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展”工作人員介紹。
推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域發(fā)展
電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)的電子化、信息化發(fā)展，它的發(fā)展始終立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在信息化的時(shí)代煥發(fā)出更大的光彩，務(wù)必要利用電子商務(wù)來(lái)擴(kuò)大自身的影響力。衢州市積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域融合發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域傳統(tǒng)企業(yè)以電子商務(wù)融入和引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。其中，通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店、專賣店等或自辦網(wǎng)上商城、網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)，達(dá)到一定投資規(guī)模的，給予實(shí)際投資額50%的一次性補(bǔ)助，不超過(guò)30萬(wàn)元；電子商務(wù)金融服務(wù)扶持政策參照市金融投資基金中心相關(guān)政策執(zhí)行。
嚴(yán)考核寬環(huán)境再推發(fā)展
為保障各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處，看到成效，衢州市加強(qiáng)了考核督查，市政府每年組織對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市西區(qū)電子商務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行綜合考核，根據(jù)年度考核排名結(jié)果給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，具體考核辦法另行制定。對(duì)進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)（佳）縣范圍的縣（市、區(qū)），給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入前60強(qiáng)（佳）的，給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
與嚴(yán)格的考核相對(duì)應(yīng)的，是寬松的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步方便經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，衢州市進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域“先照后證”改革，最大限度地減少對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的行政干預(yù)。對(duì)符合規(guī)定的從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于不得專門組織對(duì)新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查的有關(guān)精神。
