早報駐浙江記者 徐益平

　　紹興縣------這座被稱為“托在一塊布上的城市”，將烏篷船的水鄉(xiāng)人文之韻和輕紡城的商賈財富之盛結(jié)合得完美無缺。

　　雖然經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和貿(mào)易壁壘帶來陣痛，但這座城市憑借一脈相承的穩(wěn)健和從容，直面自身之短，博采四海之長，率先成為“產(chǎn)業(yè)越坎”和“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的成功樣本。

　　時間的指針已從“2005”滑向“2006”------在漫漫時間長河中，兩個數(shù)字不過是兩個平凡得不能再平凡的點。然而，對于“浙江經(jīng)濟第一縣”------紹興縣來說，它們不僅已被賦予、而且還將承載起更為深刻的含義。

　　在紹興縣發(fā)展的過程中，2005年確實是一個不平凡的年份。

　　在這一年，恰逢紹興縣政府駐地遷址柯橋5周年。從2000年開始，紹興經(jīng)歷了一個“從無到有，異軍突起，日新月異”的縣城建設過程。到2005年，紹興縣城市建城區(qū)框架面積由12平方公里擴展到38平方公里，城市人口由10.8萬增加到19.5萬，城市化率由29%提高到51.78%，一座充滿張力的現(xiàn)代化中等城市已初具規(guī)模。

　　這一年，紹興縣的經(jīng)濟朝著預定的方向和目標堅定前行，其“母親產(chǎn)業(yè)”紡織業(yè)也在貿(mào)易壁壘的重重圍剿中踏出鏗鏘的足音。更難能可貴的是，在構(gòu)成“浙江模式”的“塊狀經(jīng)濟”集體遭遇前所未有的陣痛時，紹興依靠一場由地方政府主導的“越坎運動”，由浙江“塊狀經(jīng)濟”遇困的典型，率先蟬蛻為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個頗值得解剖的樣本。

　　時至“十一五”開局的2006年，紹興繼續(xù)噴薄出無以倫比的動力，“一主十大”的新產(chǎn)業(yè)格局和“北工中城南閑”的城市空間結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)著這個以“國際紡織中心、江南水鄉(xiāng)名城”為遠景夢想的城市繼續(xù)勃發(fā)強大生機。

　　全國最發(fā)達縣排“老九”

　　“抓住一次機遇，就能贏得一次跨越；失去一次機遇，就會落后一個時代”。紹興縣委書記徐紀平說。憑借一脈相承的穩(wěn)健、低調(diào)和從容，紹興抓住了市縣體制調(diào)整、行政中心遷址柯橋這一歷史性機遇，逐漸將城市幻化成風景，并將風景演繹成財富。

　　2001年8月21日，紹興縣調(diào)整行政區(qū)劃，設立柯橋、柯巖、華舍、湖塘等4個街道，完善行使城市管理的基礎。2002年6月27日，紹興縣濱海工業(yè)區(qū)成立，至今茫茫灘涂上已建起一座現(xiàn)代化的工業(yè)新城，紹興縣的城市框架迅速拉大，城區(qū)發(fā)展空間豁然開朗。2003年，借助不斷完善的城市功能，中國輕紡城實施市場升級改造，開始了“化市為城”的二次創(chuàng)業(yè)。2004年，以縣城柯橋為龍頭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌掀起新高潮，食品消費安全網(wǎng)、公共交通網(wǎng)、農(nóng)村飲用供水網(wǎng)、醫(yī)療服務網(wǎng)實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。

　　從2000年到2005年的5年時間里，紹興縣依托輕紡產(chǎn)業(yè)，立足山水風光，編制完成了“一核兩片”縣城城市總體規(guī)劃以及縣城道路路網(wǎng)規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣城歷史文化資源保護與利用規(guī)劃、內(nèi)環(huán)河綜合整治詳細規(guī)劃、中國輕紡城市場改造升級總體規(guī)劃、柯北服裝工業(yè)城控制性詳細規(guī)劃和水、電、氣專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃，以及濱海工業(yè)區(qū)規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)規(guī)劃和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柯北二期規(guī)劃。

　　始終堅持城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和經(jīng)營城市的理念，紹興最終向夢想又進一步，“國家生態(tài)示范區(qū)”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進縣”、“全國基礎教育先進縣”、“全國衛(wèi)生保健工作先進縣”、“全球生態(tài)500佳提名”等榮譽，都是對這方人與自然和諧相處的魅力樂土最好的褒獎。

　　2005年9月，國家統(tǒng)計局副局長邱曉華在紹興縣召開的“2005中國最發(fā)達縣域經(jīng)濟論壇”上宣布，紹興縣在當年度的全國最發(fā)達縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)測評中排名第九。

　　5年時間完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　縱觀2005年，紹興的主要做法是，利用資源短缺所形成的“倒逼機制”，促使企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，走產(chǎn)品中高檔之路，不斷做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色。

　　紹興的實力源自于其強大的產(chǎn)業(yè)支撐。作為中國紡織基地縣和我國最大的紡織縣，紹興紡織業(yè)占了全縣經(jīng)濟總量的70%，形成了份額最高、設備最好、市場最大的全國三個紡織行業(yè)之最。

　　然而，在去年上半年，這個讓紹興引以為豪的產(chǎn)業(yè)，由于宏觀調(diào)控和自身結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾，加上時逢歐美對我紡織品頻頻設限，遭遇了陣痛于是一場由紹興縣政府主導的“越坎運動”在紹興平原上攤開，其主要動力源是鳳凰涅?、壯士斷腕式的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。至于其最終將達到的效果，紹興縣委書記徐紀平說：“2005年5月，我去韓國、日本對兩國的紡織業(yè)進行了考察------韓國紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整用了10年，日本用了20年，兩國目前紡織業(yè)比重只留下了當時的40%和20%。這種規(guī)律在紹興也會出現(xiàn)------紹興將用5年時間完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在壯大非紡織業(yè)的基礎上，使得紡織業(yè)的比重從目前的76%下降到50%，實現(xiàn)非紡業(yè)與紡織業(yè)對半開的局面�！�

　　非紡產(chǎn)業(yè)無疑已成為紹興縣改變“托在一塊布上的經(jīng)濟強縣”的經(jīng)濟格局、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要抓手之一，新型建材、石油化工、汽車配件、電子電器、化工醫(yī)藥等十大非紡產(chǎn)業(yè)，一躍而成支柱產(chǎn)業(yè)的培育方向和政策扶持與招商引資的重點。紹興縣有關(guān)部門的統(tǒng)計表明，在2005年1--10月的105億元工業(yè)投入中，非紡織產(chǎn)業(yè)的投入占到60%，首次超過紡織產(chǎn)業(yè)。

　　“紹興降低紡織業(yè)的比重，絕對不是要丟掉紡織業(yè)�！毙旒o平說，相反，紹興仍要堅定不移發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，“進行轉(zhuǎn)型升級”。

　　轉(zhuǎn)型的一個重要標志是門檻的提高，目標是“印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，服裝增量提質(zhì)”。2005年的紹興縣產(chǎn)業(yè)導向目錄，總的原則是不再鼓勵搞“量”的擴張。與之桴鼓相應的是，紹興開始鼓勵印染企業(yè)轉(zhuǎn)行以及并購重組，對退出的企業(yè)，廠房拆除后盤活的土地允許改變用途，所得到的收益用來充抵退出后的損失。

　　“但歸根結(jié)底還是要引導企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)型------設備固然先進，如果產(chǎn)品開發(fā)、操作水平跟不上，技術(shù)瓶頸不能突破，仍無法實現(xiàn)良性發(fā)展�！毙旒o平表示。紹興縣的上述舉動無疑將在今后數(shù)年影響這個區(qū)域的經(jīng)濟版圖。它不僅使紹興縣的產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，最終將使其由紡織大縣向紡織強縣跨越，堅實邁向“打造國際紡織品制造中心和國際紡織品貿(mào)易中心”的戰(zhàn)略目標。

　　目標 全力打造“北工中城南閑”

　　據(jù)了解，在“十一五”期間，紹興將著力打造先進制造業(yè)基地，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，積極拓展新的增長極。充分發(fā)揮輕紡產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，不斷提高在全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。同時促進非紡產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，形成一主特強、多業(yè)并舉的發(fā)展格局，培育發(fā)展“一主十大”。進一步加大技術(shù)改造力度，從拉長產(chǎn)業(yè)鏈向調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，進一步鞏固和提升紡織主導產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。積極扶持紡織中小企業(yè)走專業(yè)化、差異化發(fā)展之路，提高企業(yè)競爭力，鼓勵扶持潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎好、技術(shù)含量高、資源消耗少的“十大”非紡行業(yè)。

　　除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的日趨完善，紹興的城市功能定位也將使其越來越成為一個充滿發(fā)展?jié)摿Φ膶毜�。圍繞“國際紡織中心、江南水鄉(xiāng)名城”的城市總體發(fā)展思路，紹興縣已基本確立了“北工中城南閑”的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　“北工”指北部工業(yè)區(qū)包括濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柯北工業(yè)園區(qū)兩部分。濱海工業(yè)區(qū)定位為國際紡織品制造中心和現(xiàn)代化開放型工業(yè)新城，以打造“新型工業(yè)集聚區(qū)、機制創(chuàng)新實驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”為目標，繼承提升、做強做優(yōu)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、精細化工、機械電子、新型材料、高新技術(shù)、信息化等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)、觀光休閑農(nóng)業(yè)以及三產(chǎn)服務業(yè)。該工業(yè)區(qū)計劃通過3-5年建設，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億，生產(chǎn)總值70億，通過1015年建設，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億，生產(chǎn)總值400億。

　　“中城”指柯橋主城區(qū)柯橋主城區(qū)承擔著生活居住、行政辦公、商業(yè)金融、旅游服務、科技教育、文化娛樂和產(chǎn)業(yè)功能，是體現(xiàn)柯橋城市形象的主體區(qū)域，并發(fā)揮對副城、組團和全縣的輻射帶動作用。柯橋核心區(qū)內(nèi)的柯橋古鎮(zhèn)歷史保護區(qū)、瓜渚湖休閑區(qū)、大小坂湖休閑區(qū)塊、中國輕紡城市場區(qū)塊，以及柯南的柯巖鑒湖景區(qū)、魯鎮(zhèn)等，都通過自身的特色構(gòu)建了柯橋城市的總體特色，充分體現(xiàn)了柯橋作為“輕紡之城、人文之城、林中之城和水上之城”的城市特色。

　　“南閑”指鑒湖--柯巖旅游區(qū)該旅游區(qū)蘊藏著水文化、酒文化、石文化、名士文化等古越文化的精髓和稽山鑒水的秀美風光。將依托國家4A級風景區(qū)------柯巖風景區(qū)，通過5年的努力，將鑒湖--柯巖旅游區(qū)建設成以旅游度假、休閑、娛樂為特色，集商業(yè)、會議、居住于一體的國家級旅游度假區(qū)，并使之成為浙江省最具規(guī)模和影響的“十大最佳度假旅游勝地”之一。

　　概況 江南水鄉(xiāng)名城

　　“國際紡織中心、江南水鄉(xiāng)名城”------一幅大氣而不失婉約的畫卷徐徐在寧紹平原上攤開，它的繪制者是古老而又年輕的紹興縣。紹興縣地處長三角南翼，東接寧波，西鄰杭州，距上海220公里，縣域面積1177平方公里。說紹興縣“古老”，是因為她擁有悠久的歷史。作為中國歷史文化名城，紹興人文薈萃，俊彥輩出，是著名的水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)，綿延不斷的2500年歷史為其留下了“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉(xiāng)”等美譽。

　　稱紹興“年輕”，是因為2000年10月，經(jīng)國務院批準，紹興縣人民政府駐地正式遷址柯橋，柯橋成為紹興縣的政治、經(jīng)濟、文化中心�？梢哉f,紹興是全國最有活力、發(fā)展最快的區(qū)域之一，全國十強縣、浙江經(jīng)濟第一縣、浙江外貿(mào)第一縣、亞洲最大的紡織品交易中心……一個又一個經(jīng)濟奇跡是這座城市實力的名片。

　　發(fā)展 紹興縣招商項目

　　一、城區(qū)商業(yè)K-03地塊

　　該項目位于紹興縣城區(qū)華舍片區(qū)，地處錢陶公路以北、金柯橋大道以東，項目性質(zhì)以商業(yè)為主，地塊面積6.95萬平方米。項目投資額約為5億元。

　　二、萬商路住商地塊B-01

　　該項目位于柯橋老城區(qū)笛揚路商業(yè)步行街上，南臨萬商路，東靠笛揚路，規(guī)劃用地凈面積21162平方米，容積率不大于1.55，建筑密度不大于45%，綠地率不小于20%，將建設成為集商業(yè)、金融、商務辦公、娛樂、居住于一體的大型商業(yè)集聚區(qū)�？偼顿Y約3.5億元。

　　三、柯北新城居住東區(qū)

　　該項目位于錢陶公路以南，瓜渚湖直江以東地塊，包含S-01-a、S-01-b、S-02、S-03等四幅地塊，是大型的居住小區(qū)，規(guī)劃用地面積達28萬平方米。總投資額約為10億元。

　　四、濱海工業(yè)區(qū)星級酒店及綜合商貿(mào)房產(chǎn)項目

　　該項目分為星級酒店及綜合商貿(mào)房產(chǎn)兩部分：

　　1、星級酒店部分位于濱海工業(yè)區(qū)商貿(mào)主中心金融商業(yè)娛樂C-6#區(qū)塊，南依商貿(mào)區(qū)主干道鏡海大道，北臨商貿(mào)區(qū)商務廣場，西靠商貿(mào)區(qū)商業(yè)一條街，東側(cè)自然河道對岸為工業(yè)區(qū)管委會辦公大樓，地理位置優(yōu)越，總用地約3.2萬平方米，容積率不大于3.1，建筑密度不大于30%，綠地率不小于20%，將建設成為一座四星級以上的擁有600~800間客房的綜合性酒店，具備住宿、飲食、商務會議、展覽、購物、娛樂、健身等多種功能，為未來工業(yè)區(qū)標志性建筑。

　　2、綜合商貿(mào)房產(chǎn)部分位于濱海工業(yè)區(qū)商貿(mào)主中心金融商業(yè)娛樂區(qū)塊，總用地約20.33萬平方米左右，將建設成為集商業(yè)、金融、商務辦公、娛樂、居住于一體的大型商業(yè)集聚區(qū)。項目投資額6.8億元。

　　五、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柯北工業(yè)園區(qū)公共服務區(qū)

　　柯北工業(yè)園區(qū)公共服務區(qū)位于紹興柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柯北工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃范圍東至金柯橋大道的輔路西環(huán)路，西至安昌路，北至東橫河南岸，南至柯北大道，總規(guī)劃用地22.2公頃，總建筑面積約31萬平方米，容積率不大于1.5，建筑密度不大于35%，綠地率不小于30%。項目投資額12億元。