以和諧方式助推經(jīng)濟增長：

　　在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，2006年中國經(jīng)濟加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的力度，有望繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。宏觀調(diào)控政策將堅持"雙穩(wěn)健"取向，繼續(xù)嚴(yán)格控制投資增長速度，著力擴大消費需求，努力調(diào)整國際收支狀況，實現(xiàn)"十一五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。綜合看，在高、中、低三種方案中，我們傾向于爭取實施中方案，這是在現(xiàn)有資源和體制條件下，主要依靠擴大國內(nèi)需求，積極利用國際資源，有利于進一步延展經(jīng)濟擴張期，并兼顧宏觀調(diào)控四大目標(biāo)的方案，實施起來政策難度和風(fēng)險較小。本報告執(zhí)筆:范劍平

　　總體策劃

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平／上海證券報副總編輯楊溟

　　課題協(xié)調(diào)

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部處長王遠鴻／上海證券報首席編輯鄒民生

　　課題成員

　　楊宜勇張亞雄陳強張永軍祁京梅張峰李若愚周景彤徐平生范全彬樂嘉春

　　不同政策與環(huán)境組合下經(jīng)濟增長三種可能前景

　　綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中的有利因素和不利因素，特別是充分考慮"十一五"規(guī)劃實施第一年，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題的政策需要，我們測算了2006年不同環(huán)境和政策力度下國民經(jīng)濟高、中、低三個不同增長前景。

　　中方案:GDP增長8.8%

　　世界經(jīng)濟繼續(xù)維持平穩(wěn)增長格局，國內(nèi)外沒有影響經(jīng)濟發(fā)展的重大突發(fā)事件發(fā)生。宏觀調(diào)控政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，2006年長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模減至600億元，財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資比2005年增加200億元，財政赤字占GDP的比重繼續(xù)下降，財政支出向有利于擴大消費的方向傾斜。穩(wěn)健的貨幣政策適時微調(diào)，廣義貨幣和狹義貨幣供應(yīng)量增長率分別達到16%和15%，新增貸款規(guī)模3萬億元。在上述條件下，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長8.8%，增長幅度比2005年回落0.6個百分點，經(jīng)濟增長率連續(xù)五年保持在8%--10%的適度增長區(qū)間。

　　基于投資周期和增長慣性的考慮，2006年全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長，預(yù)計名義增長率達到20%左右(實際增長率約18%左右)。社會消費品零售總額名義增幅預(yù)計達到13%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。對外貿(mào)易出口增速明顯快于進口增速的局面有所改觀，呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計全年進口和出口都將增長20%左右，新增貿(mào)易順差減少為200億美元左右。居民消費價格上漲2%左右。

　　這一方案的特點是兼顧考慮經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的趨熱與趨冷兩方面因素，既引導(dǎo)投資平穩(wěn)回落，又通過財政政策的支出結(jié)構(gòu)調(diào)整為擴大消費需求創(chuàng)造條件，穩(wěn)步調(diào)整外貿(mào)進出口增速避免外需劇烈波動，可以較好地保持經(jīng)濟景氣的持續(xù)性，為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環(huán)境。

　　高方案:GDP增長9.3%

　　高方案與中方案相比，要求世界經(jīng)濟形勢好于2005年，財政政策和貨幣政策較為寬松，建設(shè)國債保持800億元規(guī)模，貨幣供應(yīng)量增長率維持在17%左右。在上述條件下，固定資產(chǎn)投資增長仍然較快，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長達到23%，投資對經(jīng)濟增長仍然保持較大的貢獻率。由于經(jīng)濟景氣度較高，社會消費品零售總額增幅達到13.5%，居民消費價格總水平達到3.2%。出口增長21%，經(jīng)濟高增長使資源性產(chǎn)品進口的需求大幅上升，進口增幅達22%，雖然進口增速快于出口，但對外貿(mào)易順差仍然達到1111億美元。居民消費價格上漲2.5%左右。

　　這一方案的特點是經(jīng)濟景氣在高位繼續(xù)上升，投資需求帶動消費需求進一步回暖，就業(yè)壓力減輕，但財政政策和貨幣政策偏松不利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。多數(shù)經(jīng)濟資源得到較充分利用的同時，能源、交通等瓶頸約束進一步加劇，并增大下一階段產(chǎn)能過剩壓力。

　　低方案:GDP增長8.3%

　　低方案與中方案相比，國際環(huán)境變化使世界經(jīng)濟增長明顯放緩。國內(nèi)財政政策和貨幣政策緊縮力度有所加大。在上述條件下，國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長率比2004年下降1.1個百分點。投資新開工項目明顯減少，固定資產(chǎn)投資預(yù)計名義增長15%左右，增幅比上年下降10個百分點；社會消費品零售總額名義增長12.5%，比上年小幅回落；由于國內(nèi)景氣下滑，企業(yè)被迫擴大出口，進口增幅下降，出口和進口分別增長18%和16%，貿(mào)易順差高達1200億美元以上。由于經(jīng)濟景氣有所回落，煤、電、油、運緊張狀況明顯緩解，居民消費價格上漲1.5%左右。