黃波 見習(xí)記者李冬明

　　取消棉補，農(nóng)民將受益

　　國際貿(mào)易有時的確令人費解：一項生產(chǎn)成本相差無幾的產(chǎn)品，途經(jīng)萬里運到另一個國家，外加一定的關(guān)稅，最后售價還更便宜。美國棉花就是如此！今年下半年，我省標(biāo)準(zhǔn)級皮棉價格維持在每噸1．3萬--1．4萬元之間，而每噸美國棉花要便宜大約1000元。

　　黃草新，新余市一名普通棉農(nóng)。每年他都要種上4畝棉花地，產(chǎn)籽棉1500公斤左右。2003年籽棉價格每公斤6．4元，2004年只有4．6元，他減少收入近2000元。除國內(nèi)市場棉價正常波動外，低價傾銷的美國棉花也是影響他收入的重要原因。為此，他感到迷惑不解：為啥美國棉花運到新余，比他在當(dāng)?shù)胤N的棉花還更便宜？

　　當(dāng)然他不知道，這是因為美國對棉農(nóng)進(jìn)行補貼，人為壓低棉價導(dǎo)致了國際棉花市場價格扭曲所致。業(yè)內(nèi)分析，美國每年給2．5萬戶棉農(nóng)大約30億美元補貼。這一方面是為了保護美國棉花產(chǎn)業(yè)，防止失業(yè)；另一方面雖然微利，甚至低于成本傾銷，但美國利用國際棉花的豐歉漲跌，仍有一定利潤。

　　據(jù)悉，美國對華的棉花銷量從2001年的4．8萬噸增至2004年的106萬噸，享受補貼的廉價美國棉花大量涌入，對中國棉農(nóng)收入產(chǎn)生很大影響。美國取消棉花補貼則可使國際市場棉花價格上升2％--12％。我省今年棉花面積100萬畝左右，產(chǎn)量估計可達(dá)到9萬噸（180萬擔(dān)），是近8年來產(chǎn)量最高的一年。取消棉花補貼，棉價看漲，這對增加我省棉農(nóng)收入無疑是個利好消息。

　　棉紡企業(yè)，壓力變動力

　　我省紡織品生產(chǎn)能力很強，出口量占全省出口總額比重很大。據(jù)估計，我省紡織企業(yè)生產(chǎn)能力可達(dá)到160萬錠，需要原棉400余萬擔(dān)，但目前我省充其量僅能滿足需求量的一半。加上今年全國棉花產(chǎn)需缺口約在370萬噸，美國棉花仍將是彌補省內(nèi)需求不足的有效手段。

　　“美國棉花是機器采摘，雖然雜質(zhì)較多，但品質(zhì)一致性較好，最重要的是價格很便宜�！比A源新余紡織有限公司有關(guān)人士說。該公司每年進(jìn)口1500噸美國棉花，占其總需求量三分之一強，而省內(nèi)另一家大型紡織廠江西華源紡織廠每年使用美國棉花達(dá)8000余噸之多。國際棉價看漲對我省棉紡織企業(yè)生產(chǎn)造成一定壓力。

　　省發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易處處長李接福說，雖然國家配額內(nèi)棉花實行1％的關(guān)稅，但為保護國內(nèi)棉花價格，另對配額外的進(jìn)口棉花實行滑準(zhǔn)稅率，將配額外進(jìn)口棉花的價格控制在每噸1．21萬元左右。據(jù)了解，目前我國關(guān)稅下降的可能性不大，所以我省紡織企業(yè)不要把希望寄托于此來降低成本。

　　不過業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，雖然棉紡企業(yè)成本壓力增大，但棉價的上漲也可避免許多劣質(zhì)美國棉花進(jìn)入省內(nèi)市場。另外，我省棉紡織品與韓國、日本等國相比，產(chǎn)品檔次相對較低。棉紡企業(yè)應(yīng)該將棉價上漲帶來的壓力轉(zhuǎn)化為動力，提升產(chǎn)品檔次，應(yīng)對紡織品市場的激烈競爭。

　　棉花種植，避免大擴張

　　棉花種植收入較高，農(nóng)民種一畝棉花的收入相當(dāng)于兩畝水稻的收入，勞動強度也要小。歷史上江西棉花產(chǎn)量曾有超過13噸的紀(jì)錄。此次世貿(mào)香港會議規(guī)定取消補貼，預(yù)計發(fā)展中國家在世界市場中的份額將從目前的56％增加到2015年的85％。作為農(nóng)業(yè)大省，從長期來看，我省棉花依然還有上升空間。但目前我省棉花產(chǎn)業(yè)面臨著一些問題，棉花利好，但棉花種植面積的擴張仍應(yīng)謹(jǐn)慎，不宜盲目。

　　首先，在我省耕地總面積有限的情況下，糧食生產(chǎn)更關(guān)乎國計民生，大面積地擴大棉花種植不夠現(xiàn)實。如何處理好水稻與棉花種植面積之間的矛盾值得農(nóng)業(yè)部門思考。

　　其次，我省棉花的品質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。江西棉麻協(xié)會秘書長魯速明認(rèn)為，目前棉花收購標(biāo)準(zhǔn)多以棉花色澤來判斷優(yōu)劣，而不檢測其強度、拉力和長度，使得棉農(nóng)過于追求產(chǎn)量，導(dǎo)致一些棉花品質(zhì)稍差，也影響到優(yōu)質(zhì)棉花因為產(chǎn)量稍低難于得到推廣。此外，棉花流通和加工領(lǐng)域存在的部分不規(guī)范行為，也造成了我省棉花整體品質(zhì)的下降。

　　由于以上因素的制約，棉花產(chǎn)業(yè)宜理性發(fā)展。省經(jīng)濟作物局副局長柯森保認(rèn)為，要在適當(dāng)加大種植面積、提高單產(chǎn)的同時，大力推廣種植優(yōu)質(zhì)棉花，形成一定的主產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模。政府和各地棉麻協(xié)會也要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民按棉花等級分類出售，同時嚴(yán)厲打擊無執(zhí)照及逃稅的個體軋花廠，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　在新的一年，我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放力度將進(jìn)一步加大。我省農(nóng)業(yè)面臨著更大的壓力。如何利用世貿(mào)組織香港會議新規(guī)則來發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，將是我省新農(nóng)村建設(shè)的一個新課題。 （江西日報）