2006年度輸美紡織協(xié)議產品(簡稱配額產品)第一次公開招標將于12月6-8日進行，為幫助出口企業(yè)理性投標，本文就本次招標的基本情況、相關數(shù)據(jù)和因素做一些簡單分析，供廣大招標企業(yè)參考。

　　幾大因素影響招標

　　1.協(xié)議總量和分配總量是影響招標的最重要因素　

 
　　首先，出口接單情況決定出口配額的供求情況，進而決定配額的價格水平。美國是配額取消后我國最具潛力的主要出口市場之一，盡管目前對美出口已占我國紡織品服裝出口總額的17％，按我國現(xiàn)有產能和出口能力，中美簽署的21大類產品協(xié)議數(shù)量還存在一定的不足和缺口。

　　21大類協(xié)議產品數(shù)量比ATC階段有了大幅度提高，2006年協(xié)議數(shù)量是ATC時期的3倍左右，服裝類別相應更高一點，338／339、340／640、345／645／646、347／348、352／652、638／ 639、647／648等七個最常規(guī)和最熱門類別的協(xié)議量增加到2004年協(xié)議量的4.7倍以上。協(xié)議數(shù)量的大幅度增加，必然緩解配額的供求關系，投標價格必然有相當幅度的下降。

　　其次，按業(yè)績無償分配比例占70％，對配額中標價格也將產生較大影響。部分企業(yè)由于具有一定的協(xié)議產品基數(shù)，參與投標就更為理性，不會以高價投標，萬一不能中標，還可以從市場上進行調劑和第二次招標；也有企業(yè)會因為有了相當?shù)膮f(xié)議產品基數(shù)做保障，為搶占市場份額或確保出口訂單所需的數(shù)量，用較高的價格進行投標，盡管高價中標，但該協(xié)議產品的綜合平均價格水平仍然較低，如第一次輸歐EC20、EC39的公開招標就是如此。

　　2.招標企業(yè)數(shù)量大增是導致非理性投標的主因　

　　以往的紡織出口配額招標參與企業(yè)只有幾千家，但此次具有招標資格的企業(yè)達28296家，是2004年度的至少7倍以上；特別是增加了大量三資企業(yè)和民營企業(yè)，共計23771家，是國有及參股企業(yè)數(shù)的7.1倍。招標企業(yè)的構成變化，必然引發(fā)更多的不確定性：一是大部分招標企業(yè)第一次參與招標，對招標的規(guī)則和風險有一個認識的過程；二是參加招標的企業(yè)太多，中標價格有可能高出企業(yè)實際承受的能力；三是招標中企業(yè)之間互相攀比，會逐步將價格推高。

　　3.周邊國家出口成本的影響　

　　我國紡織出口的優(yōu)勢并不單單體現(xiàn)在勞動力成本上，主要是綜合成本優(yōu)勢，其中包括：運輸、物流、結算、交期、質量等方面，如果這些優(yōu)勢不足以抵消我國出口環(huán)節(jié)增加的成本，就必然導致出口訂單的大量轉移。周邊國家有兩個因素值得關注：一是無出口配額成本；二是因其紡織業(yè)的快速發(fā)展而導致的成本下降。

　　對第一次輸美協(xié)議產品公開招標的分析1.中標率是決定中標價格水平的最關鍵因素。30％的協(xié)議產品數(shù)量用于招標(相當于原ATC時期年度數(shù)量)，實際上是不小的數(shù)量，但由于增加的企業(yè)數(shù)太多，理論的上中標率不高。從數(shù)據(jù)分析看，21大類協(xié)議產品的理論中標率差異較大，最低為4.45％、最高達32.4％。

　　但對中標產生實質影響的是實際中標率，要知道實際中標率，最重要的是要知道確切參與投標的企業(yè)數(shù)，近3萬家企業(yè)具有投標資格，但真正參與投標的比例不會超過50％，因此，理論中標率大于15％的產品，其實際中標率應該是很高的，其實際中標價格會更加理性。

　　2.具有最高檔和次高檔投標量的企業(yè)分配量與投標量的關系影響中標價格水平　

　　具有招標資格的企業(yè)中，最高檔和次高檔投標量的企業(yè)是該類別出口的主力軍，這些企業(yè)協(xié)議產品的缺口數(shù)量直接影響中標價格，其原因一是這些企業(yè)具有一定的協(xié)議產品基數(shù)；二是這些企業(yè)均是大中型紡織出口型企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模效益和產品檔次都相當較高，具有一定的成本消化能力。

　　如：338／339類別最高檔與次高檔投標量企業(yè)568家，分了62％的配額數(shù)量，其可招標量占實際招標總量的102％，中標價格會理性得多；363類別最高檔的12家分了36％的配額數(shù)量，其可招標量占實際招標總量的比重達到65％，其次高檔企業(yè)的161家企業(yè)分了49％的配額數(shù)量，其可招標量占實際招標量的比重達到260％，這樣的分配結構和招標結構，必然會引起投標企業(yè)在招標過程的非理性投標，中標價格偏高是必然的。

　　3.出口產品單價也是中標價格水平的關鍵因素　

　　按以前年度招標數(shù)據(jù)和配額價格數(shù)據(jù)，一般來說，輸美配額的實際價值占其出口單價的幅度為5％-30％，平均水平約在15％。如果中標價格占出口單價之比大于30％，應該說配額價格是嚴重背離其價值的，不僅會給中標企業(yè)帶來極大的風險，同時也會大大削弱出口接單的能力。

　　從防范風險的角度保守來說，考慮到僅有我國的紡織服裝出口有配額限制，相比較而言，服裝類別的中標價格不應大于其實際出口單價的15％；紡織類別不應超過其實際出口價格的5％。例如，US638／639平均價格為70-8 0美元／打，若中標價格為7-8美元／打，則風險系數(shù)可能較小。世之維集團總裁樊敏