據(jù)世貿(mào)組織報(bào)道，農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入以及發(fā)展問題的初步會(huì)議顯示成員國在部分問題上存在分歧，負(fù)責(zé)這些問題的部長們在12月14日晚向代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　會(huì)議主席香港工商及科技局局長曾俊華(John Tsang)要求部長們?yōu)檫@些問題的磋商提供便利。他說時(shí)間緊迫，因此必須盡快將討論引入正題。

　　在單獨(dú)的棉花會(huì)議上，部分非洲國家呼吁本屆香港部長級(jí)會(huì)議做出明確的決定，他們說如果香港會(huì)議不能達(dá)成一致將破壞WTO的可信度。

　　四個(gè)非洲國家（貝寧、布基納法索、乍得和馬里）已經(jīng)主動(dòng)提交棉花提議，他們呼吁WTO成員國盡快采取具體行動(dòng)，以便幫助非洲國家擺脫貧窮的環(huán)境。

　　他們指責(zé)部分富國的補(bǔ)貼降低了棉花價(jià)格，因此他們反復(fù)重申他們一個(gè)月前向日內(nèi)瓦棉花小組委員會(huì)提交的提議。

　　印度將棉花境遇描述為“ 世界良心之流血的傷口”，巴西說，G-20 認(rèn)為棉花是香港會(huì)議優(yōu)先解決的問題，澳大利亞說，農(nóng)業(yè)談判取得突破必須解決棉花問題，歐盟請求所有的WTO成員為解決棉花問題做出努力，歐盟說，他們已經(jīng)開放市場，并接削減了歐盟的補(bǔ)貼。

　　美國感謝其他國家的克制態(tài)度，沒有指名道姓地提到美國，同時(shí)承認(rèn)，作為一個(gè)補(bǔ)貼大國，美國有責(zé)任處理這一問題，而且將不會(huì)采取回避態(tài)度。

　　美國說，美國已經(jīng)提出新的立法議案，旨在廢除WTO爭端專家小組裁決的不合理的出口補(bǔ)貼。但美國又說，有11項(xiàng)研究顯示，補(bǔ)貼對(duì)價(jià)格的影響大大低于其他國家的指責(zé)，因此限制供貨也可以提高價(jià)格，而非洲國家也提到了這一點(diǎn)。

　　因此，美國也在為四個(gè)非洲產(chǎn)棉國家提供發(fā)展援助，以幫助他們提高產(chǎn)量并解決銷售等方面的問題。

　　美國最后說，美國已經(jīng)與四個(gè)非洲產(chǎn)棉國進(jìn)行了良好的會(huì)談，美國將繼續(xù)解決這一問題。