最近,國際資本流向出現(xiàn)了新變化,印度成為吸引國際資本的熱土,雖然中國使用外資的絕對(duì)數(shù)量在不斷增加,但是,外資逐漸流向印度卻是不爭的事實(shí)。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然大規(guī)模地利用了外資,但是從整體而言,仍然屬于政府主導(dǎo)下的“內(nèi)生性”經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。在這種體制發(fā)展的早期,出現(xiàn)了準(zhǔn)市場的競爭局面,國有企業(yè)在民營企業(yè)的壓力下,進(jìn)行了一些形式上的改革。但是從整體上而言,由于中國的國有企業(yè)并不是典型的市場主體,所以,國有企業(yè)普遍缺乏競爭力。在與民營企業(yè)競爭的過程中,國有企業(yè)出現(xiàn)了整體性的潰敗現(xiàn)象。過了解決國有企業(yè)存在的問題,決策者提出了抓大放小的戰(zhàn)略。而這樣一來,全國絕大部分中小企業(yè)紛紛關(guān)停并轉(zhuǎn),中小企業(yè)職工失去了工作崗位,中國的社會(huì)矛盾伴隨著失業(yè)人口的增加而全面爆發(fā)。
為了解決社會(huì)保障問題,中央政府采取了一系列加大企業(yè)經(jīng)營成本的措施。而這樣做,在客觀上降低了企業(yè)的競爭能力。
中央政府意識(shí)到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題,制定了統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略。但這種改革模式仍然缺乏可持續(xù)性。首先,政府主導(dǎo)的市場改革借助于政府掌握的龐大國有資產(chǎn),當(dāng)國有資產(chǎn)處理完畢,政府宏觀調(diào)控的能力就會(huì)大為削弱。中國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了類似于聯(lián)邦制國家的“財(cái)政聯(lián)邦主義”。這種格局,有可能會(huì)分隔中國的統(tǒng)一市場,外資企業(yè)在中國投資將會(huì)面臨越來越多的制度矛盾。要想徹底改變這種局面,必須加快政治體制改革。
其次,中國“市場換技術(shù)”的發(fā)展模式同樣不具有可持續(xù)性。在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下,掌握技術(shù)并不意味著擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。西方國家通過輸出技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易中獲取巨額的收益,同時(shí)通過打開中國市場,在傳統(tǒng)貿(mào)易中又一次獲得巨額收益。市場換技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略,不但延誤了中國的技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還使得外資企業(yè)從中國獲取了雙倍的收益。當(dāng)中國意識(shí)到市場換技術(shù)的發(fā)展模式必須被自主創(chuàng)新所取代時(shí),西方跨國公司不可避免地掉轉(zhuǎn)方向,尋求新的目標(biāo)市場。
第三,中國的資源配置方式仍然被國際社會(huì)所詬病,中國尚未取得完全市場經(jīng)濟(jì)地位。隨著中國外貿(mào)總量的不斷增加,中國產(chǎn)品在國際市場上遭遇的傾銷指控越來越多?鐕驹谥袊O(shè)立的中外合資、中外合作企業(yè)為了規(guī)避傾銷指控,將生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到印度等國家,中國吸引外資最多的珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)出現(xiàn)了企業(yè)外遷的現(xiàn)象。
第四,中國的民營企業(yè)在發(fā)展初期,采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行原始積累。隨著民主政治的發(fā)展,越來越多的中國公民強(qiáng)烈要求清算部分民營企業(yè)發(fā)展過程中所欠下的歷史舊賬,特別是國企改制中侵害國家和職工利益的問題。與此相關(guān)的一些中資和外資企業(yè)為了逃避罪責(zé),轉(zhuǎn)而向印度發(fā)展。
第五,中國企業(yè)發(fā)展缺乏可以信賴的金融環(huán)境,企業(yè)在與金融機(jī)構(gòu)打交道時(shí),不得不付出許多額外的成本。伴隨著部分外資企業(yè)的外遷,中國一些著名的民營企業(yè)也在考慮轉(zhuǎn)移到印度,中國的經(jīng)濟(jì)由于金融環(huán)境不斷惡化而出現(xiàn)大面積失血現(xiàn)象。
沒有良好的政治制度環(huán)境,沒有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,沒有取得市場經(jīng)濟(jì)地位,沒有為國有企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),沒有可以信賴的金融環(huán)境,所有這些都造成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁的嚴(yán)峻局面。有部分學(xué)者大膽預(yù)言,在未來的三年內(nèi),中國的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)悲慘性的下降局面。這或許是危言聳聽,但是,面對(duì)持續(xù)增長的印度市場,中國的決策者必須認(rèn)真反思,中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力何在?
長達(dá)20多年的高速增長不是中國賴以自豪的資本,相反,是中國未來發(fā)展的沉重包袱。當(dāng)中國大型城市房地產(chǎn)價(jià)格直逼紐約市場的時(shí)候,在印度的任何一個(gè)城市,背井離鄉(xiāng)的貧民隨時(shí)都可以找到一塊棲身之地;當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)被高污染產(chǎn)業(yè)所支撐的時(shí)候,印度選擇了軟件業(yè)和其它可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為自己未來發(fā)展的方向;當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的時(shí)候,印度通過正常的民主選舉,不斷地調(diào)整不同階層之間的利益關(guān)系;當(dāng)中國由于資源不合理開發(fā)利用,出現(xiàn)大量生產(chǎn)事故的時(shí)候,印度人卻在自由的陽光下安詳?shù)厣;?dāng)中國的城市居民由于地方政府急功近利、經(jīng)營城市,進(jìn)行大規(guī)模的城市房地產(chǎn)拆遷而流離失所的時(shí)候,印度公民卻可以依照印度的法律自由地支配自己的財(cái)產(chǎn),哪怕是遮風(fēng)避雨的塑料布。
中國經(jīng)濟(jì)的增長率,如果除去“發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格”而增加的比例之外,增長速度與印度相差無幾。不僅如此,由于周期性的政治選舉,印度各個(gè)階層之間貧富差距并不像人們所想象的那樣巨大,相反地,由于中國改革中民眾的參與程度尚停留在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,所以,中國貧富差距所造成的社會(huì)矛盾才令人擔(dān)憂。
當(dāng)然,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是中國選擇的一條正確道路。當(dāng)前出現(xiàn)的這些問題,主要是發(fā)展手段、戰(zhàn)略選擇、操作模式失當(dāng)所造成的。如果中國能夠大力發(fā)展政治文明,動(dòng)員廣大群眾群策群力,自主創(chuàng)新,在資源的配置上嚴(yán)格依法辦事,民主決策,那么,中國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的變化。