加入WTO，關(guān)稅大大降低，洋酒“排著隊(duì)”走進(jìn)中國(guó)大門。（資料圖片）

　　四年前的昨天。多哈。

　　一場(chǎng)馬拉松式的驚世談判之后，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，從那一刻起，WTO開始改變中國(guó)人的生活。

　　一方面，進(jìn)口車的關(guān)稅從以前的80%~100%降低到30%，高高在上的奔馳S350降幅超過(guò)50萬(wàn)元，廣州的城市街頭出現(xiàn)了越來(lái)越多的外資銀行和國(guó)外的保險(xiǎn)公司，甚至連賣洋酒的專賣店也增多了，中國(guó)消費(fèi)者感受到了切切實(shí)實(shí)的好處。

　　但是，另一方面，中國(guó)紡織工人們的生計(jì)與歐洲地中海的港口里堆積的T恤連在了一起，他們第一次接觸到“紡織品特保條款”這個(gè)詞，紡織、家電等行業(yè)遭遇“貿(mào)易戰(zhàn)”，廣東電器出口下降。

　　明天，世貿(mào)組織香港部長(zhǎng)會(huì)議將在香港國(guó)際會(huì)展中心召開，149個(gè)成員的代表，將為推動(dòng)“多哈線路圖”進(jìn)行六天談判，他們既要為自由貿(mào)易而努力，也要為保護(hù)本國(guó)的利益而戰(zhàn)斗。

　　這一刻，讓我們冷靜審視，中國(guó)入世這四年到底給普通老百姓的生活帶來(lái)了什么？

　　策劃/竇豐昌文/記者邱敏、陳海玲

　　行業(yè)之憂

　　中國(guó)加入WTO的時(shí)候，有幾個(gè)條款對(duì)我們是不利的。

　　———中國(guó)首任駐世貿(mào)組織大使孫振宇

　　全世界反傾銷我國(guó)受害最大

　　另一個(gè)是在反傾銷的問(wèn)題上，中國(guó)被當(dāng)作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因此很容易被判定傾銷，被增收非常高的反傾銷稅。而且在中國(guó)加入WTO的15年內(nèi)，這個(gè)條款都適用。

　　廣東WTO事務(wù)中心的陳秋彥主任介紹說(shuō)，在過(guò)去的10年里，我國(guó)已成為反傾銷最大的受害國(guó)。

　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，自該組織1995年成立至2004年6月底，成員方反傾銷立案共2537起，其中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查共386起，占總數(shù)的15%。到2004年12月底，我國(guó)出口產(chǎn)品被其他世貿(mào)成員提起的反傾銷調(diào)查達(dá)到412件，占世界總數(shù)的15.56%，居世界各國(guó)之首。

　　此外，在WTO中還有一個(gè)對(duì)中國(guó)不利的條款是特殊保障條款。WTO一般的保障性條款，任何一個(gè)國(guó)家，如果從世界各國(guó)進(jìn)口的商品忽然猛增，對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成了損害，這個(gè)國(guó)家就可以實(shí)施保障措施，這個(gè)保障措施是對(duì)所有的來(lái)源、所有的出口國(guó)來(lái)實(shí)施的。而特殊保障條款是專門針對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品的。

　　環(huán)保技術(shù)屢撞壁壘廣東電器出口下降

　　今年7月份，在佛山一個(gè)叫做“ROHS”的詞已經(jīng)成為包括科龍、志高等在內(nèi)的空調(diào)企業(yè)的重要詞語(yǔ)�！癛OSH”就是歐盟公布的《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，它將在2006年7月1日開始實(shí)施。

　　根據(jù)這個(gè)法令，進(jìn)口歐盟的電器將不能含有六種有毒物質(zhì)，這些空調(diào)廠商必須重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)電機(jī)產(chǎn)品，比如將過(guò)去大量的再生銅等金屬原料更換為純金屬。實(shí)際上，近年來(lái)歐盟一直在不斷提高機(jī)電產(chǎn)品的能效準(zhǔn)入和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口門檻。而2004年11月開始，歐盟EUROVENT認(rèn)證組織又在法國(guó)發(fā)布了最新的空調(diào)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，被稱為進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的“綠色通行證”。

　　廣東省海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字已經(jīng)開始拉響警報(bào)：海關(guān)針對(duì)今年八九月份的統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省包括電扇、微波爐、錄放像機(jī)等在內(nèi)一系列主要機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)歐盟出口都出現(xiàn)了明顯下降，其中更以空調(diào)產(chǎn)品為巨，僅分別出口7萬(wàn)臺(tái)和3萬(wàn)臺(tái)，降幅高達(dá)79.5%和80.2%。業(yè)內(nèi)分析指出，這一現(xiàn)象與企業(yè)在相關(guān)環(huán)保問(wèn)題上的缺陷有著莫大的關(guān)系。

　　陳秋彥認(rèn)為，現(xiàn)在我們至少清楚了一件事，那就是加入WTO以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵不是關(guān)稅壁壘，而是技術(shù)壁壘。

　　受“特保”打壓紡織業(yè)成入世最大爭(zhēng)端

　　2005年，一場(chǎng)關(guān)系到中國(guó)紡織業(yè)1900萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的中美和中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，成為了中國(guó)入世以來(lái)最大的一宗貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)紡織業(yè)一直被稱為入世“利好最多”的一個(gè)行業(yè)。因?yàn)樵?004年之后，世貿(mào)成員國(guó)將全部取消配額，按樂觀的思路，中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的紡織品將長(zhǎng)驅(qū)直入各國(guó)。一開始，事情確實(shí)是這樣的。

　　今年一季度，中國(guó)對(duì)歐盟出口的部分紡織品數(shù)量上升的比例居然高達(dá)51%~53.4%。于是歐盟貿(mào)易委員曼德爾森宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特殊保障”調(diào)查，如果調(diào)查顯示這些紡織品已經(jīng)擾亂了歐盟市場(chǎng)，歐盟將會(huì)啟動(dòng)“特保”機(jī)制，對(duì)這些紡織品的進(jìn)口實(shí)行數(shù)量限制。而在4月4日，美國(guó)商務(wù)部便已經(jīng)宣布自行啟動(dòng)對(duì)中國(guó)三類紡織品的特保程序。這些遠(yuǎn)在布魯塞爾和華盛頓發(fā)起的貿(mào)易糾紛，以最快的速度讓珠三角眾多的紡織業(yè)生產(chǎn)線停產(chǎn)，廣交會(huì)客商不敢對(duì)紡織品下單，特保成了變相的配額制。

　　雖然經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的談判，中美雙方于11月8日就紡織品問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，20多年來(lái)中國(guó)社會(huì)反響最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此塵埃落定。但專家們對(duì)明年中國(guó)紡織品出口普遍感到不容樂觀。

　　據(jù)WTO咨詢事務(wù)中心的專家介紹，從2004年到2008年，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都可以用紡織品的特保條款，只針對(duì)中國(guó)搞一個(gè)紡織品增長(zhǎng)的上限。

　　百姓之喜

　　中國(guó)無(wú)疑是全球化的受益者。

　　———廣東WTO事務(wù)中心主任陳秋彥

　　洋酒降價(jià)大享口福

　　在廣州市濱江東路，短短幾個(gè)月內(nèi)，已經(jīng)開了兩家紅酒專賣店，工作人員告訴記者，這幾年價(jià)格高高在上的進(jìn)口紅酒是越來(lái)越便宜了，每天可以賣出五六十瓶，最受歡迎的是80元至200元一瓶的進(jìn)口葡萄酒。

　　據(jù)拱北海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，廣東口岸進(jìn)口葡萄酒561萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了五成多。主要的進(jìn)口地是法國(guó)、澳大利亞和美國(guó)。據(jù)海關(guān)分析，葡萄酒進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的原因主要是進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)。自今年1月1日起，我國(guó)進(jìn)口瓶裝葡萄酒關(guān)稅由43%下降至14%，進(jìn)口散裝葡萄酒關(guān)稅由43%降至20%。目前進(jìn)口中低檔葡萄酒的價(jià)格已經(jīng)接近國(guó)產(chǎn)酒，進(jìn)口桶裝洋葡萄酒均價(jià)僅為0.77美元/升。

　　進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)帶動(dòng)降價(jià)百姓?qǐng)A汽車夢(mèng)

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，入世以來(lái)，中國(guó)汽車的產(chǎn)銷量以每年一百萬(wàn)輛的平均速度增加，其中在2002年和2003年出現(xiàn)了“井噴”。從2000年到2004年全國(guó)轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)了281.2%；銷售量增長(zhǎng)了278.7%。這是加入WTO后，老百姓得到的一個(gè)大禮包。

　　廣東WTO事務(wù)中心的陳秋彥主任認(rèn)為，汽車價(jià)格的顯著下降是中國(guó)人得以一圓汽車夢(mèng)的主要因素。而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)價(jià)格下降的一個(gè)重要因素就是整車進(jìn)口關(guān)稅的逐步下調(diào)，作為一項(xiàng)入世承諾，中國(guó)在2005年里全面取消進(jìn)口汽車許可證，同時(shí)降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，到2006年7月1日，整車進(jìn)口關(guān)稅更將降至25%，零部件降至10%，但在10年之前，中國(guó)整車進(jìn)口關(guān)稅為120%至150%。進(jìn)口車關(guān)稅下調(diào)直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)產(chǎn)汽車原有價(jià)格體系的坍塌。

　　更重要的是，面對(duì)關(guān)稅保護(hù)傘的逐漸消失，中國(guó)汽車工業(yè)積極與國(guó)際企業(yè)合資合作，生產(chǎn)、開發(fā)等能力急劇爆發(fā)，層出不窮的車型走下生產(chǎn)線，產(chǎn)能的增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)整車價(jià)格才走下高位。

　　金融保險(xiǎn)土洋之爭(zhēng)服務(wù)到位市民得益

　　入世四年，老百姓可以感覺到的另一個(gè)事實(shí)是金融服務(wù)更到位了�！袄碣r天使”是在李小姐意外受傷之后，負(fù)責(zé)在醫(yī)院接待的保險(xiǎn)公司專員，她是專門來(lái)向李小姐解釋所購(gòu)買保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)的，她還全程協(xié)助李小姐辦理索賠事宜。這是由外資保險(xiǎn)公司在廣州推出的新服務(wù)，一旦被保險(xiǎn)人發(fā)生任何狀況，就會(huì)派出專員上門服務(wù)解釋所購(gòu)買保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)，并全程協(xié)助被保險(xiǎn)人辦理有關(guān)索賠事宜，而無(wú)需被保險(xiǎn)人奔波。

　　隨著2002年1月15日中意人壽保險(xiǎn)有限公司在廣州成立，它成為中國(guó)入世后首家獲準(zhǔn)成立的中外合資保險(xiǎn)公司。四年后的今天，廣州已經(jīng)擁有外資保險(xiǎn)公司8家，外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額近20%。這些外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入，帶來(lái)了更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，也提升了本土保險(xiǎn)公司的水平。

　　總評(píng)：入世四年進(jìn)出口貿(mào)易額翻一番

　　中國(guó)的貿(mào)易顧問(wèn)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，如果給中國(guó)加入世貿(mào)這四年來(lái)的表現(xiàn)打一個(gè)分的話，他給出95分。加入WTO近四年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了25％，進(jìn)出口貿(mào)易額翻了一番，2004年外貿(mào)總額達(dá)1.15萬(wàn)億美元，超過(guò)日本，排在美國(guó)和德國(guó)之后，成為全球第三大貿(mào)易國(guó)。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)入世這四年，在市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)方面，中國(guó)的平均關(guān)稅水平已經(jīng)從2001年的15.3%下降到2005年的9.9%，并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施，制造業(yè)已完全對(duì)外開放。在WTO分類的160個(gè)服務(wù)業(yè)部門，中國(guó)已開放了100多個(gè)，其開放比例已經(jīng)接近了一些發(fā)達(dá)國(guó)家，銀行、保險(xiǎn)、證券、分銷等領(lǐng)域的開放步伐正在按照預(yù)定的時(shí)間表如期進(jìn)行。