9月14日中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在出席聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議發(fā)表講話時(shí)提出五項(xiàng)具體措施,幫助發(fā)展中國(guó)家,包括給予所有和中國(guó)有建交的39個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部份商品零關(guān)稅待遇；
今后兩年內(nèi)免除或以其它處理方式消除所有和中國(guó)有外交關(guān)系的重債窮國(guó)2004 年底前對(duì)華到期未還的全部無息同低息政府貸款；中國(guó)將在今后三年內(nèi)對(duì)發(fā)中國(guó)家提供100億美元優(yōu)惠貸款；協(xié)助特別是非洲國(guó)家的醫(yī)療設(shè)施的改善；并為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)三萬名各類人才。
非洲作為一個(gè)中國(guó)政府重點(diǎn)幫助的地區(qū)，注定與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)將有著密不可分的關(guān)系。中非之間友好的政治關(guān)系將為兩方的經(jīng)濟(jì)合作奠定良好的基礎(chǔ)，這是一個(gè)能夠?yàn)橹蟹羌徔棶a(chǎn)業(yè)合作提供良好契機(jī)的時(shí)代。
并不陌生
據(jù)了解：紡織業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的第二大產(chǎn)業(yè)，截至2004年底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的境外紡織服裝企業(yè)有114家，中方投資7.15億美元，分布在45個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)于走進(jìn)非洲應(yīng)該更不陌生，從六十年代開始中國(guó)政府在當(dāng)?shù)貛椭⒘艘恍┘徔楉?xiàng)目；隨著中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展，在九十年代中后期，中國(guó)紡織品出口仍受到配額的限制，一些企業(yè)為了躲避配額限制，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，紛紛走出去，積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，在非洲等地開辦工廠。
今年以來，外貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了急劇變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源危機(jī)、貿(mào)易摩擦、人民幣升值等問題一一擺在面前。
原本以為配額取消后就萬事大吉的紡織業(yè)界仍然面臨多種困境，國(guó)家對(duì)此則積極倡導(dǎo)紡織企業(yè)“實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，優(yōu)化外貿(mào)出口”，“走出去”再次成為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的良計(jì)，但這一次不僅僅是規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)這么簡(jiǎn)單，也是企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下，實(shí)現(xiàn)全球資源配置的機(jī)會(huì)，更好地融入國(guó)際市場(chǎng)，獲取各種海外資源。而企業(yè)要發(fā)展壯大，需要融入經(jīng)濟(jì)國(guó)際化潮流，需要“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
第九屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織舉辦了“南南合作和投資非洲研討會(huì)”，以推動(dòng)亞洲國(guó)家特別是中國(guó)的企業(yè)到非洲投資。而一些已經(jīng)走進(jìn)非洲的企業(yè)也取得了成功。
福建的周建青受同鄉(xiāng)鼓動(dòng)，到埃及考察了投資事宜；并于2001年在埃及投資。現(xiàn)在，周建青在開羅的辦公室里有一個(gè)產(chǎn)品展示架，展示的有打火機(jī)、服裝、電機(jī)和汽車配件四大類，而他在埃及創(chuàng)辦的(中國(guó))鑫裕來服飾有限公司利潤(rùn)不錯(cuò)。
2001年至2004年，在非洲投資的福建企業(yè)已經(jīng)達(dá)到23家。
“穆隆古�！笔怯汕鄭u紡織與贊比亞合資的紡織企業(yè)，3年時(shí)間，從一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)發(fā)展成了贊比亞最成功的紡織廠，累計(jì)上繳稅費(fèi)達(dá)200萬美元。并利用非洲產(chǎn)品出口歐美無配額限制的規(guī)定，成功出口美國(guó)。
全力支持
中國(guó)政府為大力支持企業(yè)“走出去”投資非洲，制定了專門政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲拓展業(yè)務(wù)，如政府提供貼息貸款，設(shè)立專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠的稅收政策，簡(jiǎn)化審批程序等，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目。中國(guó)政府專門投資上億元在非洲設(shè)立11個(gè)投資貿(mào)易中心，為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資非洲提供服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)貼息貸款，鼓勵(lì)在非洲投資設(shè)廠。發(fā)展對(duì)非洲國(guó)家的投資，不僅有助于非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的資源瓶頸問題，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
現(xiàn)在是中國(guó)企業(yè)投資非洲的最佳時(shí)期，雙方政府鼓勵(lì)，非洲整體政局穩(wěn)定，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。
政策誘惑
隨著社會(huì)的穩(wěn)定，非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求也日益迫切。整個(gè)非洲不僅幅員遼闊，資源豐富，而且有著良好的投資和合作政策。如從非洲國(guó)家出口產(chǎn)品到歐美國(guó)家不受配額限制，并可享受普惠制和最惠國(guó)待遇等，投資發(fā)展?jié)摿薮蟆?
美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》和歐盟《科托努協(xié)定》在紡織品和服裝出口方面給予非洲國(guó)家的優(yōu)惠待遇依然有效，《法案》為48個(gè)撒哈拉沙漠以南非洲(以下簡(jiǎn)稱“黑非洲”)國(guó)家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件,符合該法案條件的黑非洲國(guó)家在8年內(nèi)可按普惠制(GSP)向美國(guó)免稅出口460種商品。其中在《法案》安排下受益最顯著的是紡織品和服裝,而且其中5類可免關(guān)稅、免配額。根據(jù)該《法案》，肯尼亞、毛里求斯、萊索托、馬達(dá)加斯加、斯威士蘭和南非等非洲國(guó)家可以向美國(guó)出口利用產(chǎn)自第三國(guó)面料制造的紡織品。毛里求斯、菜索托、納米比亞和約旦等國(guó)為促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)，對(duì)投資紡織和服裝行業(yè)的外資企業(yè)提供更多的優(yōu)惠和便利。
投資看點(diǎn)
非洲作為尚未完全開發(fā)的地方，許多國(guó)家都具有單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在非洲的很多國(guó)家紡織業(yè)被當(dāng)成僅次于礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，他們希望經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，不用依賴某一種產(chǎn)品或者某一種資源性產(chǎn)品，希望大力發(fā)展像紡織服裝這樣的產(chǎn)業(yè)。非洲投資網(wǎng)的王文明總經(jīng)理向本刊記者介紹了非洲紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體情況和投資環(huán)境，“從整體來看，非洲的紡織服裝是比較落后的，相對(duì)來說，中國(guó)從管理人員，技術(shù)水平，生產(chǎn)設(shè)備是比較適合非洲的發(fā)展需要，而中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和技術(shù)水平也比較適合非洲。中非紡織的發(fā)展合作前景應(yīng)該不錯(cuò)。非洲國(guó)家最近不斷地調(diào)整政策，也開始搞一站式服務(wù)，坦桑尼亞，津巴布韋等都能提供比較好的服務(wù)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，特別是非洲國(guó)家對(duì)于和中國(guó)的合作非常歡迎，意識(shí)非常強(qiáng)烈，津巴布韋，阿爾及利亞特別希望和中國(guó)合作�！�
非洲國(guó)家有許多有利貿(mào)易政策，鼓勵(lì)到非洲投資。但非洲這樣超過8億人口，每年貿(mào)易額在2500億美元以上的大市場(chǎng)，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很平衡。世界上最窮的國(guó)家有30個(gè)在非洲，在非洲有19個(gè)國(guó)家人均GDP和中國(guó)持平，6個(gè)GDP超過3000美金。
“具體國(guó)家要具體分析，各國(guó)在紡織服裝方面的基礎(chǔ)和投資條件也不盡相同�！蓖蹩偨榻B說到：北非國(guó)家紡織業(yè)較發(fā)達(dá)，埃及，尼日利亞等國(guó)紡織及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)品出口量也較大。
紡織是埃及傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，埃及和蘇丹兩國(guó)已取代印度和巴基斯坦成為世界上最重要的長(zhǎng)絨棉出口國(guó)。埃及服裝制造業(yè)具有一定規(guī)模，這些企業(yè)主要是生產(chǎn)加工出口歐美的服裝。同時(shí)，阿聯(lián)酋的服裝價(jià)格非常低，勢(shì)必對(duì)埃及服裝市場(chǎng)有一定影響，所以在埃及建廠，還必須考慮阿聯(lián)酋的市場(chǎng)。但總的來說，去埃及還是比較適合技術(shù)合作，最近在中國(guó)非洲經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，一位埃及貿(mào)工部下屬紡織工業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)談到和中國(guó)合作的意愿時(shí)表示，目標(biāo)主要在人員的培訓(xùn)，技術(shù)的交流，設(shè)備和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。埃及紡織廠設(shè)備較為陳舊，紗線、布料等原料性產(chǎn)品質(zhì)量較差，我紡織企業(yè)可與其合作，協(xié)助埃紡織廠進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代。對(duì)于在埃及建廠，雖然說政策和環(huán)境都還可以，但是要考慮到由于政府審批非常繁瑣效率很慢，花在審批上的時(shí)間刻能會(huì)比較多。
東部非洲也產(chǎn)棉花，但紡織服裝生產(chǎn)加工能力比較弱，合作潛力很大，基本上從棉花種植到紡紗織布印染都有投資空間。目前中國(guó)同贊比亞合作的友誼紡織廠已成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。
南部非洲的津巴布韋投資環(huán)境不錯(cuò)，中國(guó)一家僅100～200萬投資規(guī)模的小型服裝廠在其設(shè)廠，產(chǎn)品主要面對(duì)本地及周邊市場(chǎng)，一年內(nèi)便收回全部投資。因?yàn)槟壳敖虬筒柬f利用高關(guān)稅把許多中國(guó)產(chǎn)品檔在門外，而在當(dāng)?shù)亟◤S不受關(guān)稅限制。津巴布韋和歐美有關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠安排，中國(guó)企業(yè)在那里設(shè)廠，產(chǎn)品容易進(jìn)入歐美的市場(chǎng)，這樣的投資有一定的優(yōu)勢(shì)。在萊索托也有許多外國(guó)公司設(shè)廠，產(chǎn)品主要輻射南非市場(chǎng)。
安哥拉則害怕把市場(chǎng)擾亂，并不喜歡做貿(mào)易，而是歡迎技術(shù)投資。
南非服裝需求量非常大，在這個(gè)市場(chǎng)建廠的可能性大，但是問題不是沒有，在南非，7個(gè)人就能成立工會(huì)，工人問題以及某些地區(qū)的安全問題會(huì)成為一定的障礙。
中西部非洲的坦桑尼亞，相對(duì)來說紡織業(yè)的發(fā)展比較空白，投資政策不錯(cuò)，但是在治安，政府腐敗等投資環(huán)境上存在一些問題。
埃塞俄比亞比較適合做小型服裝廠，進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，但不適合作貿(mào)易，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥遣蝗菰S做貿(mào)易的。
對(duì)非洲56個(gè)國(guó)家來說，有些國(guó)家比較亂，但也就是6～7個(gè)國(guó)家，如剛果的內(nèi)戰(zhàn)，科特迪瓦的政變�？鐕�(guó)經(jīng)營(yíng)畢竟不是在國(guó)內(nèi)，不是很容易，文化法律環(huán)境都有不同，這些政治經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)不是沒有，但更多的是充滿了機(jī)遇，目前有30萬華人在非洲，勞務(wù)工人有10萬人，另外的20多萬在做生產(chǎn)和貿(mào)易。
王總針對(duì)有些企業(yè)家對(duì)走出去的顧慮解釋道，“非洲的每一個(gè)國(guó)家不一定適合每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人，但必須先走出去看看，企業(yè)和企業(yè)的情況不同，也要因地制宜，把握市場(chǎng)的機(jī)遇。企業(yè)不應(yīng)該再等待了，應(yīng)從全球范圍看問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，全球化的分工，市場(chǎng)要素的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，格局的變化是必然的，走出去是必然的，怎樣去利用和開發(fā)非洲，是值得企業(yè)重視和發(fā)展的。”
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肯尼亞的投資環(huán)境
肯尼亞共和國(guó)方圓58.3萬平方公里,1997年人口2910萬.肯獨(dú)立后,政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快.肯尼亞執(zhí)行對(duì)外開放,自由競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易政策.其主要投資優(yōu)勢(shì)如下：
投資補(bǔ)貼
投資補(bǔ)貼主要用于鼓勵(lì)在加工業(yè)和旅店業(yè)方面的投資,投資補(bǔ)貼為60%.保稅工廠實(shí)際補(bǔ)貼率為100%.
關(guān)稅
用于加工復(fù)出口的材料及用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需原料的生產(chǎn)免進(jìn)口關(guān)稅.
區(qū)域市場(chǎng)
肯是東非合作體(肯尼亞,烏干達(dá)和坦桑尼亞)的成員國(guó),同時(shí)也是東南非共同市場(chǎng)成員,東南非共同市場(chǎng)人口近3億,成員國(guó)之間享受優(yōu)惠關(guān)稅率.
洛美協(xié)議
肯產(chǎn)品進(jìn)入歐盟享受關(guān)稅減免,出口沒有配額限制.貿(mào)易優(yōu)惠包括所有工業(yè)成品,大部分農(nóng)業(yè)制成品和加工水果和蔬菜自由進(jìn)入歐洲市場(chǎng).
普惠制
肯加工產(chǎn)品在美國(guó),日本,加拿大,瑞士,挪威,瑞典,芬蘭,澳大利亞,新西蘭及歐洲大多數(shù)國(guó)家享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇.
贊比亞投資環(huán)境
贊比亞面積75萬平方公里.人口940萬。目前,贊推出了一系列投資優(yōu)惠政策:
取消外匯管制,外國(guó)企業(yè)資金進(jìn)出贊比亞無限制,資金的流動(dòng)和匯兌無控制,投資者的外匯和利潤(rùn)可自由匯出.
外國(guó)投資企業(yè)投產(chǎn)后前五年可以免稅.
中贊兩國(guó)于1996年6月21日簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和贊比亞政府關(guān)于鼓勵(lì)和互相保護(hù)投資協(xié)定》,這為兩國(guó)投資者相互投資創(chuàng)造了有利條件.
贊議會(huì)于2001年10月2日通過建立出口加工區(qū)法案，并在2002年底成立了出口加工區(qū)局。所有獲準(zhǔn)在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的公司，無論區(qū)域開發(fā)商還是企業(yè)，都可享受出口加工區(qū)法案規(guī)定的下列稅收豁免權(quán)。包括：股息所得稅；利息所得稅；特許稅；原材料、機(jī)器、半成品資本貨物及服務(wù)進(jìn)口稅；進(jìn)口增值稅以及國(guó)產(chǎn)稅。但規(guī)定所生產(chǎn)的產(chǎn)品80％以上必須出口。
近幾年，贊比亞陸續(xù)加入了南部非洲共同體、東南非洲共同市場(chǎng)組織，成員國(guó)之間的進(jìn)口貨物貿(mào)易只要符合自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，相互間實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅；與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂了"非洲發(fā)展與機(jī)遇提速法"協(xié)議，出口美國(guó)的紡織或服裝商品享受優(yōu)惠待遇，與加拿大、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)等十九個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)議。
贊比亞是目前非洲國(guó)家中投資貿(mào)易環(huán)境比較好的國(guó)家之一.我國(guó)內(nèi)公司應(yīng)及時(shí)利用目前贊政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策,積極開拓贊投資市場(chǎng).（資料來源：非洲投資網(wǎng)www. invest.net.cn）
(本信息由《中國(guó)紡織》獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)授權(quán)，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載)
