今年，紡織化纖行業(yè)普遍出現(xiàn)困難，這讓中國化纖業(yè)不得不重新審視和思考今后如何發(fā)展的問題。在這次國際化纖會議上，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長葉永茂發(fā)表題為《制約中國化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對策》講話，對目前化纖形勢做了分析，并提出了政策性建議—— 
  
 
 
資源因素制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“十一五”總量需求矛盾進一步加劇，各類原料仍會有較大缺口

　　根據(jù)正在編制的紡織化纖“十一五”規(guī)劃總量目標(biāo)，新增產(chǎn)能所需原料總量可能超過1000萬噸。

　　到2010年中國紡織纖維加工總量將由2004年的2416萬噸（2005年預(yù)計2570萬噸）規(guī)劃發(fā)展到3400萬噸，其中棉、毛、絲、麻等天然纖維用量為1160萬噸，使用化纖用量將達2240萬噸，比2004年增加57%。新增各類化纖原料將可能超過1000萬噸。

　　在化纖生產(chǎn)中，滌綸產(chǎn)能仍將可能占到總量近80%，屆時滌綸產(chǎn)量約1750～1800萬噸，配套聚酯若包括瓶用、非纖，則總量約1900～2000萬噸，（約需PTA1600～1700萬噸，EG650～680 萬噸），錦綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約125萬噸）；腈綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約145～150萬噸）；估計CPL、AN等需求量均將超過100萬噸。

全球石化原料“緊缺”，“高價”影響長遠(yuǎn)，提高中國資源利用效能，迫在眉睫。

　　中國是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗國，伴隨以石油、天然氣、煤炭為代表的“化石資源”的短缺，與油價大幅上漲，高位振蕩，對中國和世界經(jīng)濟影響深遠(yuǎn)。

　　我國能源消費位居世界第二，在一次性能源消費結(jié)構(gòu)中，原油占23%～24%，2004年中國進口原油12281.5萬噸，比上年增長34.8%；凈進口原油11732萬噸，增長41.3%，進口量占表觀消費量的42.1%，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，對國際原油需求依存度將繼續(xù)增大，預(yù)計2010 年有可能突破50%；

　　我國石化工業(yè)近年來發(fā)展迅速，成績卓著。我國煉油能力超過3億噸/年，位居世界第二，乙烯產(chǎn)能達630萬噸，位居世界第三，五大類合成樹脂和合成橡膠位居世界第四，輪胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多種原因，總體競爭能力及綜合成本與先進國家仍有較大差距。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國原油加工企業(yè)約170家，平均規(guī)模僅200萬噸（世界平均規(guī)模540萬噸/年），最大的煉油廠規(guī)模也只有1600萬噸，與世界先進水平有較大差距。我國16個乙烯生產(chǎn)企業(yè)的18套裝置分布在12個省份，相對分散，平均規(guī)模30 萬噸（2003年世界平均規(guī)模就已達45萬噸），乙烯裝置作為龍頭裝置，由于規(guī)模偏小，導(dǎo)致下游石化產(chǎn)品鏈規(guī)模小，成本高，這也導(dǎo)致我國合纖原料成本偏高，競爭力差。

　　目前，我國三大合成材料及部分有機化工原料市場占有率只有一半，另一半要依靠國外進口，顯然，石油化工產(chǎn)品的緊缺、高價，影響是多品種的、全局的、長遠(yuǎn)的，事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展這必須要高度重視，深入研究。

　　由于技術(shù)、資金、管理等多種原因造成資源的不合理開發(fā)和利用，使中國能源和資源利用效能低下，目前我國綜合能源利用率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點；單位產(chǎn)值耗能是世界平均水平的2倍多，是美國的4.3倍，是德國、法國的7. 7倍，是日本的11.5倍；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進水平約高40%；我國化纖行業(yè)也是能耗、物耗大戶，與國外消耗水平差距較大，亟待在“十一五”期間，節(jié)能降耗，提高整體資源利用水平。

生物資源技術(shù)發(fā)展迅速，全面推進已初露曙光

　　為了能從根本上解決“化石資源”短缺乃至枯竭的嚴(yán)峻局面，世界各發(fā)達國家，正從戰(zhàn)略上全力研發(fā)以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸稈、速生林材等農(nóng)林資源為主體的生物質(zhì)工程技術(shù)等新材料、新能源。目前已取得多項產(chǎn)業(yè)化成果。如PLA,PDO ,PTMG,多元醇等。國內(nèi)也在加緊研發(fā)，目前在生物酒精車用燃料，竹漿、麻漿等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在PLA，PDO，多元醇，蘭胺、玉米秸稈等生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)上，也取得階段性成果。

　　“十一五”期間，要從戰(zhàn)略高度加強國內(nèi)外高新技術(shù)合作，突出重點，扶優(yōu)扶強，努力建立海內(nèi)外人纖漿粕基地，特別是加快蘭胺、竹、麻等速生林木資源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項目的研發(fā)。探求與國外進行技術(shù)合作的可能，利用好我國廣西、海南等地區(qū)蘭胺等速生林材。 

政策建議

采用多種形式，進一步推進化纖原料工業(yè)快速發(fā)展

　　采用多種形式，推進化纖原料工業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合行業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局上深層次研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分利用好國內(nèi)國外兩個市場，兩種資源的最佳組合。新上的原料項目，一定要追蹤借鑒國內(nèi)外最新技術(shù)，堅持先進實用，高起點、低投入，具有國內(nèi)外市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。 

工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運作，推動國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　目前，我國化纖原料進口量已超過1100萬噸，約占世界貿(mào)易量的1/4 （不計跨國公司內(nèi)部貿(mào)易），這么大的商貿(mào)活動，一定要重視工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運作，推動國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探求長期合同和期貨交易的可能性，減緩國際市場上可能的價格波動空間。同時，隨著“十一五”期間，國內(nèi)原料項目的快速發(fā)展，也要高度重視相關(guān)的烯烴、芳烴、苯、二甲苯等基礎(chǔ)石化產(chǎn)品信息的快速捕集和動向研究。

嚴(yán)控能耗高、污染大、水平低的各類常規(guī)品種項目過快發(fā)展

　　嚴(yán)格控制低水平常規(guī)品種的“趨同”性超速發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗高、污染大、水平低的各類項目（包括招商引資等進口項目）的建設(shè)實施。加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預(yù)警系統(tǒng)定期發(fā)布，以指導(dǎo)行業(yè)在新時期“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級”。推動化纖行業(yè)真正由數(shù)量型向效益型實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，向技術(shù)強國奮進，推進可持續(xù)發(fā)展。

加速生物質(zhì)工程新材料、新能源研發(fā)，建設(shè)海內(nèi)外人纖漿粕基地

　　按照國家發(fā)改委戰(zhàn)略部署，“十一五”期間，要切實推進生物質(zhì)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，借鑒國內(nèi)外高新技術(shù)，扶優(yōu)扶強，突出重點，對技術(shù)研發(fā)較為成熟，市場應(yīng)用前景較為廣闊的要優(yōu)先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纖維等等。

維護產(chǎn)業(yè)安全，加強政策研究，解決關(guān)稅倒掛問題

　　加強后過渡期維護產(chǎn)業(yè)安全政策研究，盡快解決好化纖原料與纖維產(chǎn)品進口關(guān)稅倒掛，影響行業(yè)健康合理發(fā)展。

　　在原料發(fā)展嚴(yán)重滯后的同時，化纖原料與其對應(yīng)纖維進口關(guān)稅卻存在倒掛。雖然入世后，化纖原料關(guān)稅也在逐年降低，但部分品種關(guān)稅倒掛十分嚴(yán)重。例如2005年P(guān)TA承諾稅率為9.7%，與滌綸纖維倒掛4.7%，到2008年降到6.5%，也倒掛1.5百分點；而CPL（已內(nèi)酰胺）承諾稅率已經(jīng)降到9% 后不再下降，而錦綸纖維已降到5%，倒掛高達4個百分點。AN（丙烯腈）與腈綸纖維倒掛1.5個百分點。原料關(guān)稅倒掛，既不符合國際慣例，更不利于合纖工業(yè)健康合理、可持續(xù)發(fā)展，也不利于下游紡織、服裝產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。