背景：
　　眾所周知，2004、2005年成為中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易的多事之秋，一是美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家一年來對(duì)我國(guó)發(fā)起數(shù)起一反一保案件，進(jìn)入2005年，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，爭(zhēng)端高潮隨著北京酷暑的炎熱一起襲來——今夏中美、中歐紡織品貿(mào)易談判已經(jīng)升格為部長(zhǎng)級(jí)。二是2004年65個(gè)國(guó)家，其中大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家的115個(gè)協(xié)會(huì)組織簽署的《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織關(guān)注中國(guó)紡織品出口，延長(zhǎng)配額政策。至 2005年上半年，又有54個(gè)國(guó)家的96個(gè)紡織業(yè)團(tuán)體的“紡織品公平貿(mào)易全球聯(lián)盟”對(duì)世貿(mào)組織施壓，要求限制中國(guó)紡織品出口。如何應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易遭遇的前所未有的圍追堵截，緩和與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在最近的一次常務(wù)會(huì)議上提出了“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，產(chǎn)地多元化”的應(yīng)對(duì)方針，鼓勵(lì)中國(guó)紡織企業(yè)“走出去”，加快對(duì)外投資的腳步。

　　2005年8月，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)多次組織境外投資考察團(tuán)，其中由中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳樹津率團(tuán)，赴印度、埃及及斯里蘭卡三個(gè)國(guó)家進(jìn)行了為期十天的考察。近日，本刊記者對(duì)陳樹津副會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了采訪，他針對(duì)三國(guó)投資環(huán)境等話題談了一些感受。　　

主動(dòng)接觸 溝通理解　　

　　雖說這三個(gè)國(guó)家是中國(guó)紡織產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是我們彼此的了解卻不多�？疾靾F(tuán)所到之處，首先要與當(dāng)?shù)丶徔梾f(xié)會(huì)組織或企業(yè)進(jìn)行座談，從行業(yè)和企業(yè)的角度來了解印度、埃及及斯里蘭卡。對(duì)于中國(guó)及三國(guó)的紡織企業(yè)，這是史無(wú)前例的。座談中曾有印度的一位參贊問考察團(tuán)：“中國(guó)有筆記本電腦嗎？”可見如果沒有交流，偏見就永遠(yuǎn)存在。

　　印度紡織協(xié)會(huì)今年3月，在中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)下組團(tuán)參加了中國(guó)紡織國(guó)際論壇，并到我國(guó)江蘇、浙江以及山東等地實(shí)地考察，參觀了我國(guó)的一些紡織企業(yè)。隨后又參加了在北京舉辦的中國(guó)紗線展。通過這一系列活動(dòng)，使得印度紡織協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)有了一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)，他們感嘆“中國(guó)改革開放好，中國(guó)企業(yè)進(jìn)步快”，還要求“向你們學(xué)習(xí)，你們要給我們介紹經(jīng)驗(yàn)”。當(dāng)然也有一些印度紡織企業(yè)代表發(fā)出了一些具有挑戰(zhàn)性和歧視性的聲音 “中國(guó)發(fā)展這么快，將來世界上棉花都用沒了怎么辦？”“你們東西都怎么這么便宜，都把價(jià)格搞亂了！”當(dāng)然，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)從1978年的人均纖維消費(fèi)量2.8公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均消費(fèi)的水平，發(fā)展到現(xiàn)在的13公斤，超過世界平均消費(fèi)水平的事實(shí)，讓印度同行嘆服中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之快。與之相比，印度目前的人均纖維消費(fèi)量?jī)H為3.2公斤，不足我國(guó)的三分之一。

　　印度的貧富差距非常大，考察團(tuán)在印度考察的所到之處沿途看到的多是平民窟和乞討的人群。盡管孟買是老的工業(yè)中心，但也難掩破敗的氣象。不過印度代表感嘆的是“中國(guó)發(fā)展這么快，將來沒多久，上海就要超過孟買了！”印度紡織行業(yè)也其具有競(jìng)爭(zhēng)力的一面，有的企業(yè)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，如孟買附近的一個(gè)企業(yè)擁有900多臺(tái)無(wú)梭織機(jī)，并且都是來自日本、瑞士、比利時(shí)等國(guó)的進(jìn)口織機(jī)，染整設(shè)備也都是普克等一流設(shè)備。除了骨干企業(yè)，印度的手工業(yè)、小企業(yè)也特別多，擁有大量的手動(dòng)織機(jī)，全國(guó)總量達(dá)到幾百萬(wàn)臺(tái)，用于一家一戶織沙麗之類的民俗產(chǎn)品。全印度紡織行業(yè)從業(yè)人數(shù)號(hào)稱3500萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國(guó)的1800 萬(wàn)人。通過交流考察團(tuán)也了解了斯里蘭卡和埃及兩國(guó)紡織業(yè)的情況。

緩和關(guān)系 四兩撥千斤

　　考察團(tuán)對(duì)三個(gè)國(guó)家的投資政策、投資環(huán)境等問題作了重點(diǎn)考察，感覺到埃及和斯里蘭卡是較好的紡織企業(yè)投資目的地，兩國(guó)政府對(duì)考察團(tuán)的到來非常友好，考察團(tuán)團(tuán)員偷偷笑言：“一說要去他們那里投資，就沒有當(dāng)時(shí)簽訂《伊斯坦布爾宣言》時(shí)對(duì)中國(guó)劍拔弩張的樣子了”。 

　　印度同大多數(shù)持開放政策的國(guó)家不同，比較排外，目前仍采取封閉型政策。印度一直以來都在強(qiáng)調(diào)自己民族的東西和自力更生的發(fā)展策略，對(duì)于境內(nèi)外投資者，在外匯、稅收方面沒有優(yōu)惠，不僅對(duì)中國(guó)，對(duì)其他國(guó)家的投資也一樣。

　　埃及和斯里蘭卡投資環(huán)境較好，兩國(guó)政府對(duì)來自國(guó)外的投資持支持態(tài)度，都非常歡迎中國(guó)的企業(yè)到他們的國(guó)家投資，相關(guān)的投資部門和單位甚至都有中文說明，如斯里蘭卡投資局有專門的詳細(xì)的中文手冊(cè)用以指導(dǎo)來自中國(guó)的投資者，電、水、勞動(dòng)力等優(yōu)惠政策均有中文。其中規(guī)定，外商企業(yè)到斯里蘭卡投資5免2減，即5年免繳所得稅，然后2年交10%的所得稅，以后交15%并永遠(yuǎn)延續(xù)，還要低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè) 17%的稅收。在埃及，目前已有李嵐清副總理代表我國(guó)政府與埃及政府共同簽署協(xié)議建設(shè)的一個(gè)工業(yè)園——蘇伊士工業(yè)園，屬于兩國(guó)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，由天津開發(fā)區(qū)和埃及的幾個(gè)投資公司、投資局聯(lián)合建造，占地 3.2平方公里，幾年來已有企業(yè)逐步進(jìn)駐開始進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這個(gè)工業(yè)園區(qū)也有具體的中文投資指導(dǎo)，對(duì)其各種優(yōu)勢(shì)、具體投資政策都有交待。另外一方面，這兩個(gè)國(guó)家政局相對(duì)穩(wěn)定，也有利于投資。斯里蘭卡雖然最近傳出外長(zhǎng)被刺等事件，但是它們國(guó)內(nèi)的矛盾向來不針對(duì)外國(guó)人，對(duì)國(guó)外的投資企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生較大影響。中國(guó)目前現(xiàn)有的投資企業(yè)在那兒都很安全。

　　除了良好的政策環(huán)境和安全情況，通過這些國(guó)家獲得更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)也是中國(guó)紡織企業(yè)到這些國(guó)家投資能夠獲得的好處之一。

　　埃及和斯里蘭卡的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我們的紡織企業(yè)并不具有吸引力，埃及只有不到7千萬(wàn)的人口總量，斯里蘭卡不到2千萬(wàn)人，并且氣候炎熱，紡織品消耗不大，此外，這兩個(gè)國(guó)家的人均國(guó)民生產(chǎn)總值也比較低，斯里蘭卡近830美元/人·年，埃及近1000美元/人·年，消費(fèi)能力不很強(qiáng)。但是，由于這兩個(gè)國(guó)家對(duì)外簽有內(nèi)含各種優(yōu)惠政策的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定，在能夠?qū)λ麄兗徔椘烦隹谑袌?chǎng)給予保障的配額制度取消之后，這些協(xié)定仍然使他們擁有很大的出口國(guó)際市場(chǎng)的空間。例如埃及，他們與以色列合作的“合格工業(yè)園”得到了美國(guó)的支持，約定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只要有11.7%以上的以色列方面的價(jià)值，這個(gè)產(chǎn)品出口到美國(guó)就可以免關(guān)稅，在配額取消之前的階段還免配額。除與美國(guó)的協(xié)定之外，埃及和歐盟也有類似“合格工業(yè)區(qū)”的“自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”。中國(guó)紡織代表團(tuán)在這樣的自由貿(mào)易區(qū)參觀了一個(gè)意大利人開的工廠，品牌在意大利，加工在埃及，加工好的產(chǎn)品發(fā)往地中海，免關(guān)稅。在埃及，企業(yè)可以享受大阿拉伯地區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，相互貿(mào)易可以免關(guān)稅。斯里蘭卡也同樣，跟歐盟、印度等地區(qū)訂有雙邊或多邊優(yōu)惠協(xié)定，其紡織產(chǎn)品出口可以免關(guān)稅。因此中國(guó)紡織企業(yè)可以充分利用這些國(guó)家的優(yōu)惠政策和自由貿(mào)易協(xié)定，規(guī)避配額限制，擴(kuò)大生產(chǎn)能力和貿(mào)易量。

　　目前中國(guó)紡織企業(yè)在埃及和斯里蘭卡已經(jīng)有較為成功投資的案例。江蘇順天集團(tuán)在埃及投資的尼羅紡織企業(yè)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)了八年，主要產(chǎn)品是棉質(zhì)褲子，這個(gè)企業(yè)當(dāng)時(shí)也是為了規(guī)避配額限制，至今已經(jīng)取得了巨大的收益。山東岱銀集團(tuán)在斯里蘭卡投資建廠已經(jīng)七年，目前該企業(yè)年出口額達(dá)6 千萬(wàn)美元，其中2千萬(wàn)是投資廠生產(chǎn)的，4千萬(wàn)的訂單與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)。這兩個(gè)企業(yè)在介紹投資時(shí)表示：一是投資的時(shí)候就得有市場(chǎng)，將其作為生產(chǎn)單位；二是自備資金要充足，當(dāng)?shù)睾茈y融資解決流動(dòng)資金的短缺；三是要有人才，除了技術(shù)人才外，阿拉伯語(yǔ)、英語(yǔ)等外語(yǔ)人才也不可或缺。

　　對(duì)于紡織行業(yè)這樣一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)來說，埃及和斯里蘭卡的勞動(dòng)力資源也有一定優(yōu)勢(shì)。由于當(dāng)?shù)毓�業(yè)比較少，使得他們的勞動(dòng)力資源相對(duì)充沛。此外，長(zhǎng)期傳統(tǒng)的宗教約束，使當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸，老百姓老實(shí)本分。據(jù)中國(guó)投資企業(yè)介紹說，當(dāng)?shù)毓と吮仍趪?guó)內(nèi)好管理。雖然他們不如國(guó)人心靈手巧，勞動(dòng)效率不及國(guó)內(nèi)企業(yè)那么高，但通過三個(gè)月的培訓(xùn)也基本能勝任生產(chǎn)要求，勞動(dòng)紀(jì)律等各方面也不錯(cuò)，跳槽等人員流動(dòng)率在10%以下。當(dāng)?shù)氐墓と苏J(rèn)為工作不好找，所以比較珍惜在企業(yè)的工作機(jī)會(huì)。在埃及和斯里蘭卡，勞動(dòng)力成本相對(duì)也較低，斯里蘭卡一個(gè)熟練工每月工資約55～75美元，其中包括保險(xiǎn)、車貼等，比中國(guó)便宜。值得注意的是，這兩個(gè)國(guó)家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任做得比較好，按當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法，每天工作8小時(shí)，加班要付加班費(fèi)，周末休息，各種保險(xiǎn)必須齊全。

　　埃及和斯里蘭卡還有一個(gè)顯著的投資優(yōu)勢(shì)：地理位置。特別是埃及，地處歐亞非三個(gè)大洲交界的地方，運(yùn)輸便捷。蘇伊士工業(yè)園、亞歷山大工業(yè)園都緊鄰港口，到美國(guó)到歐洲都比從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸方便。同時(shí)，境外生產(chǎn)所需原材料的供給也比較順暢。

實(shí)力和雄心　“走出去”的條件

　　“走出去”是近幾年我國(guó)政府調(diào)整對(duì)外投資的重大戰(zhàn)略部署，在許多人看來，中國(guó)紡織工業(yè)的生產(chǎn)能力巨大，而目前國(guó)外與我們的貿(mào)易摩擦又愈演愈烈，如果能夠轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)能出去，既能減輕國(guó)內(nèi)的壓力，又能利用國(guó)外的市場(chǎng)，兩全其美。但是，正是因?yàn)橹袊?guó)紡織業(yè)的產(chǎn)能巨大，這種轉(zhuǎn)移對(duì)于整個(gè)工業(yè)的影響反而微乎其微——境外投資的數(shù)量很難起到產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的作用，而大量轉(zhuǎn)移目前也不可能實(shí)現(xiàn)。雖然“走出去”還需要走很長(zhǎng)的路，需要做更多的準(zhǔn)備，但對(duì)于我國(guó)優(yōu)秀紡織企業(yè)，仍不失為一條進(jìn)一步增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力的行之有效的策略。尤其是中國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已有很多有實(shí)力的企業(yè)，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)、設(shè)備和市場(chǎng)營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，如果把這些優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合起來，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)的發(fā)展。這也是一些國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的做法，例如，考察團(tuán)考察期間參觀的一家以色列人在埃及辦的企業(yè)，其總部在以色列，除埃及外，還在美國(guó)、洪都拉斯都設(shè)有工廠。埃及、斯里蘭卡的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的歐、美企業(yè)大多數(shù)都是如此。

　　除了實(shí)力之外，企業(yè)發(fā)展的雄心也是“走出去”的必要條件，在考察團(tuán)組團(tuán)出發(fā)之前，“走出去”在企業(yè)當(dāng)中的反映也不是特別強(qiáng)烈，盡管現(xiàn)在“特保反傾銷”，但企業(yè)抱著“外銷不行做內(nèi)銷”的想法沒有“輕舉妄動(dòng)”。這些企業(yè)的冷淡，原因是多方面的：一方面可能出自對(duì)國(guó)外的不了解，另一方面可能是企業(yè)的實(shí)力不夠，如一些外貿(mào)代理的企業(yè)，沒有實(shí)體，外貿(mào)受挫，企業(yè)也就沒有活力了。考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陳樹津介紹，通過此行的考察，應(yīng)該給中國(guó)紡織企業(yè)傳達(dá)一個(gè)信息，即中國(guó)紡織企業(yè)要有走出去的信心。人們往往會(huì)對(duì)自己無(wú)所知的東西心懷畏懼，此次考察的三個(gè)國(guó)家，中國(guó)投資的紡織企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等相對(duì)還是比較小。通過比較，強(qiáng)烈感覺到中國(guó)的紡織企業(yè)還實(shí)際具有很好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，印度、斯里蘭卡、埃及，所到之處都有企業(yè)或政府、組織希望中國(guó)出口設(shè)備到當(dāng)?shù)�。代表團(tuán)在埃及參觀的一個(gè)全能廠欣喜地說正在跟中國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)出口總公司合作，從中國(guó)進(jìn)口棉紡錠，將來還要從中國(guó)購(gòu)置織機(jī)、染整設(shè)備。在斯里蘭卡考察工廠時(shí)，一家企業(yè)甚至給中國(guó)代表團(tuán)當(dāng)場(chǎng)開了一個(gè)急需設(shè)備的單子，希望代表團(tuán)能夠提供幫助。

　　下一步中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)還將就國(guó)外投資環(huán)境給紡織企業(yè)做一個(gè)充分的介紹，動(dòng)員有條件的企業(yè)積極走出去。如果有可能，通過規(guī)劃和建議等措施促進(jìn)我國(guó)紡織企業(yè)對(duì)境外的投資相對(duì)集中，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，以增加投資的有效性，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，繼今年五月一日國(guó)家有關(guān)部門取消了投資境外購(gòu)買境外企業(yè)的審批程序后，最近又有意向?qū)⒅袊?guó)紡織出口征稅的錢用來支持國(guó)內(nèi)紡織業(yè)，一部分就要用于企業(yè) “走出去”。國(guó)家在政策上給予“走出去”的中國(guó)紡織企業(yè)一定的支持，如貸款、稅費(fèi)等，企業(yè)是能夠借力做出事業(yè)，取得成果，并在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟的�？疾靾F(tuán)中的企業(yè)代表，如山東即發(fā)集團(tuán)、江蘇紡織集團(tuán)總公司、廣州工貿(mào)集團(tuán)等幾家企業(yè)都感覺到所考察國(guó)家優(yōu)越的投資環(huán)境，期間已經(jīng)與多家企業(yè)達(dá)成合作意向。