在雙方都極為低調(diào)的情況下，中美紡織品第七輪磋商于2日結(jié)束。與第六輪磋商結(jié)果普遍被認(rèn)為是“失敗”、“可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)”的結(jié)果相比，此輪磋商結(jié)果出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。更有人猜測(cè)：中美已就主要問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，就等下一輪磋商時(shí)簽署協(xié)議。
    分析人士認(rèn)為，此輪磋商雙方各退一步，取得了進(jìn)展。但從各種跡象判斷，目前尚難完全肯定“下一輪將簽署協(xié)議”。
    此輪談判于10月30日開(kāi)始在華盛頓舉行，此前中美雙方都未向媒體透露口風(fēng)。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)表了兩份聲明。第一份聲明說(shuō)：“我們本周的討論在許多問(wèn)題上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們期待不久再次會(huì)談”。
    第二份聲明稱：“昨晚，USTR與中華人民共和國(guó)商務(wù)部就進(jìn)口中國(guó)襪子簽署了一份協(xié)議，這份協(xié)議對(duì)進(jìn)口中國(guó)棉制、羊毛和化纖襪子規(guī)定了略多于1000萬(wàn)打雙的新配額�！�
    第二份聲明還說(shuō)：“在談判中，如果我們?cè)试S保障措施失效，那對(duì)我們的襪子生產(chǎn)者是不公平的。這份協(xié)議使USTR得以推遲到12月末再?zèng)Q定是否應(yīng)襪子工業(yè)申請(qǐng)而重新實(shí)施為期一年的襪子保障措施，該項(xiàng)限制已于上周期滿；在此期間，USTR將與中國(guó)就涵蓋2006年至2008年進(jìn)口的廣泛的紡織品協(xié)定進(jìn)行談判。若USTR昨晚如期實(shí)施襪子保障措施，未來(lái)12個(gè)月內(nèi)從中國(guó)進(jìn)口的襪子將限制為略多于6100萬(wàn)打雙�！�
    與第六輪磋商無(wú)任何結(jié)果相比，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇認(rèn)為，此輪磋商出現(xiàn)了“新情況”——“雙方就我對(duì)美襪子出口達(dá)成協(xié)議。”
    據(jù)了解，美方對(duì)中國(guó)襪子的設(shè)限期已于10月28日期滿。美國(guó)紡織品協(xié)議委員會(huì)預(yù)定于11月1日決定，是否對(duì)5類中國(guó)輸美紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施配額限制。正是在此背景下，中美舉行第七輪紡織品磋商。
    到記者截稿時(shí)為止，美國(guó)紡織品協(xié)議委員會(huì)沒(méi)有宣布是否決定對(duì)中國(guó)輸美的裙子、睡衣、泳衣、女式梭織襯衫4種紡織品實(shí)施配額限制，襪子配額協(xié)議是本次談判簽署的唯一協(xié)議。中國(guó)商務(wù)部也尚未就本輪磋商結(jié)果發(fā)表聲明。
    商務(wù)部研究院梅新育博士認(rèn)為，本輪磋商就我對(duì)美襪子出口達(dá)成協(xié)議，屬雙方“各退一步”，意味著“中美紡織品談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)”。
    美國(guó)意圖延長(zhǎng)對(duì)襪子的保障措施，違背了世貿(mào)組織規(guī)則——對(duì)中國(guó)紡織品采取的特保措施不得超過(guò)1年�！懊绹�(guó)在此問(wèn)題上背離了‘242條款’，援引其國(guó)內(nèi)法反復(fù)申訴、反復(fù)采取特保措施，體現(xiàn)了該國(guó)無(wú)視國(guó)際法的惡劣傾向。”梅新育說(shuō)。
    “我方就襪子對(duì)美出口配額簽署協(xié)議，本身就有點(diǎn)退讓的意味。只不過(guò)，在對(duì)美襪子出口從5月12日起已經(jīng)徹底停頓、全面的紡織品協(xié)議又一時(shí)難以達(dá)成的情況下，這份協(xié)議將美方?jīng)Q定是否對(duì)襪子全面‘重復(fù)設(shè)限’的期限推遲兩個(gè)月，讓我國(guó)對(duì)美出口襪子的企業(yè)在11月、12月兩個(gè)月里，能有1000多萬(wàn)打雙的配額可以使用�！泵沸掠�說(shuō)，“畢竟按照《中歐諒解備忘錄》，也將對(duì)10類中國(guó)紡織品的配額限制實(shí)施3年，而不是僅僅1年�！�
    梅新育對(duì)“略多于1000萬(wàn)打雙”的新配額計(jì)算后得出，在美對(duì)我襪子設(shè)限的產(chǎn)品上，將此新配額折合成實(shí)際年度增幅，接近44%�！斑@份協(xié)議僅僅規(guī)定了兩個(gè)月的配額，也有利于中國(guó)企業(yè)及其美國(guó)客戶控制生產(chǎn)和進(jìn)口的節(jié)奏，防止再次出現(xiàn)搶關(guān)出口現(xiàn)象。同時(shí)，這也給后續(xù)談判樹(shù)立標(biāo)桿，因?yàn)檫�有7類中國(guó)紡織品的設(shè)限期將于12月31日期滿。有了計(jì)算襪子配額數(shù)量的先例，將有利于我方在延長(zhǎng)設(shè)限期時(shí)爭(zhēng)取較高的增長(zhǎng)率�！�
    對(duì)于中美“下一輪將簽署協(xié)議”的猜測(cè)，曹新宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，不愿對(duì)“下一輪將簽署協(xié)議”的猜測(cè)作出評(píng)論。但他在3日稍早時(shí)向記者表示，既然按照美方的說(shuō)法，這次談判取得了進(jìn)展，“我們還是非常希望繼續(xù)保持這種勢(shì)頭”。
    梅新育則表示，若果真如此“當(dāng)然很好”。但他提醒，雙邊途徑解決中美紡織品爭(zhēng)端，需滿足以下條件：爭(zhēng)端久拖不決對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)居民生活和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的負(fù)面效應(yīng)非常顯著，其國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易陣營(yíng)因利益受損，更加積極地展開(kāi)政治活動(dòng)抑制保護(hù)主義勢(shì)力；美需在其他問(wèn)題上得到中國(guó)支持，在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上松動(dòng)僵硬立場(chǎng)；美國(guó)國(guó)內(nèi)保護(hù)主義壓力自身衰減（通常是由于選舉結(jié)束等原因）；美國(guó)總統(tǒng)具有足夠的政治權(quán)威和手腕“擺平”保護(hù)主義集團(tuán)�！暗�目前上述幾項(xiàng)條件并不充分，我們還不能過(guò)早地對(duì)下一輪談判結(jié)果過(guò)分樂(lè)觀�！彼�說(shuō)。事實(shí)上，美國(guó)貿(mào)易代表波特曼2日在接受法新社采訪時(shí)也表示，“我們正在就（設(shè)限）產(chǎn)品覆蓋范圍進(jìn)行談判。我們雙方正在一點(diǎn)點(diǎn)接近，但還沒(méi)有達(dá)到（完全形成共識(shí)的）地方。”
    曹新宇也認(rèn)為，中美紡織品談判與中歐談判時(shí)的情形不同�！爸袣W的情況是，當(dāng)時(shí)中國(guó)紡織品企業(yè)加班加點(diǎn)趕貨多出口。而現(xiàn)在中美的情況是，中國(guó)紡織品企業(yè)積壓了大量庫(kù)存，等著特別期限到期定船發(fā)貨。這是中美紡織品談判久拖不決的結(jié)果，對(duì)我方不利�！辈苄掠钫f(shuō)。
    但曹新宇強(qiáng)調(diào)：“從中國(guó)紡織業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，與其現(xiàn)在達(dá)成一個(gè)不好的協(xié)議，還不如沒(méi)有協(xié)議。”