今年7月20日，中國(guó)和東盟按《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，正式開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于對(duì)方的7000余種產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，這標(biāo)志著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)或CAFTA)經(jīng)過(guò)數(shù)載的籌備，已經(jīng)邁入全面實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，一個(gè)擁有17億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2萬(wàn)億美元、貿(mào)易總額為1.23萬(wàn)億美元的大市場(chǎng)從此有了歷史性的開(kāi)局。是什么原因促使中國(guó)和東盟走到了一起？中國(guó)牽手東盟，現(xiàn)狀怎樣，前景又究竟如何？
    最現(xiàn)實(shí)的區(qū)域合作
    中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)首先是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易化的產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作空前發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的顯著亮點(diǎn)。美國(guó)與加拿大、墨西哥于1994年組建了北美自由貿(mào)易區(qū)，并由此啟動(dòng)了美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，美洲34個(gè)國(guó)家宣布在2005年成立西半球自由貿(mào)易區(qū)。同時(shí)，非洲國(guó)家也要在2005年分階段建成全非共同市場(chǎng)。2002年，隨著歐元的正式使用，歐洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)入了全新的時(shí)代。與世界其他地區(qū)相比，東南亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作顯得有些落后。在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和自由貿(mào)易區(qū)逐步發(fā)展的背景下，人們認(rèn)識(shí)到，東南亞自由貿(mào)易區(qū)作為次區(qū)域聯(lián)盟只有依托東亞這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈，而建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)可以為東南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。
    中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想提出的時(shí)間是2000年。當(dāng)時(shí)中國(guó)完成了加入WTO的談判，即將成為WTO的成員，這意味著中國(guó)的市場(chǎng)更加開(kāi)放、體制更加規(guī)范，對(duì)國(guó)際資本會(huì)有更大的吸引力，經(jīng)濟(jì)會(huì)有更多的增長(zhǎng)的后勁和活力。另一個(gè)很重要的背景是，時(shí)逢大多數(shù)東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)以后遭到了嚴(yán)重的打擊，尚處在一個(gè)恢復(fù)過(guò)程中，他們不由擔(dān)心外資會(huì)不會(huì)更進(jìn)一步地流向中國(guó)，東南亞的經(jīng)濟(jì)往哪走？在這些背景之下，東南亞國(guó)家希望加強(qiáng)和中國(guó)的合作來(lái)擺脫自己經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，鋪墊一個(gè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的環(huán)境來(lái)減少、甚至避免由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)的不利影響。
    在加入WTO  以后，參與和推動(dòng)區(qū)域合作，已經(jīng)成為中國(guó)今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。中國(guó)身處東亞，參與東亞合作是很重要的。如何進(jìn)行合作呢？東南亞已經(jīng)建立了東盟自由貿(mào)易區(qū)，但是東北亞和整個(gè)東亞還沒(méi)有建成這種區(qū)域合作。中國(guó)同日韓兩國(guó)的差別比較大，從短期來(lái)看，整個(gè)東亞地區(qū)建成一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的難度很大，而中國(guó)和東盟比較接近，建立自由貿(mào)易區(qū)比較現(xiàn)實(shí)，同時(shí)潛力也比較大，在這種情況下，國(guó)家把重點(diǎn)放在和東盟的合作上，從加強(qiáng)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)開(kāi)始。
    近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也日益密切。1990年以來(lái)，中國(guó)與東盟貿(mào)易額以年平均約20%的速度遞增，2001年達(dá)到416.15億美元，比上年增長(zhǎng)5.3%。東盟已成為中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。這為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    出于中國(guó)與東盟雙方共贏的考慮，2000年雙方提出了建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，2002年簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，并決定到2010年建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)�？梢哉f(shuō)，建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是中國(guó)和東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人富有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略決策，具有多重意義：一是通過(guò)建立區(qū)域合作的模式，實(shí)現(xiàn)參與國(guó)之間最優(yōu)化的資源和勞動(dòng)要素配置；二是有利于睦鄰友好，解決爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)“多贏”局面；三是有利于提升區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更好地參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
    特殊安排見(jiàn)功效
    自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。為此，中國(guó)與東盟把自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)期限定為10年，計(jì)劃在10年內(nèi)完成關(guān)稅和非關(guān)稅的削減。為了推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程，中國(guó)與東盟采取了一些特殊的安排，通過(guò)實(shí)施“早期收獲”、舉行一年一度的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、積極推進(jìn)湄公河次流域的開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，這使得中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)散發(fā)強(qiáng)大的生命力：戰(zhàn)略目標(biāo)剛剛確定，還在談?wù)摰臅r(shí)候，大家都把它當(dāng)作一個(gè)事實(shí)來(lái)對(duì)待，而且發(fā)揮它的效應(yīng)，給雙方特別是對(duì)于東盟的發(fā)展中國(guó)家?guī)��?lái)直接的好處。
    由中國(guó)與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同確定的，在廣西南寧舉行的一年一度的中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，是推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、全面深化雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，為中國(guó)與東盟各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、為地區(qū)的企業(yè)家進(jìn)行商品交易、投資洽談、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提供了重要平臺(tái)。
    經(jīng)過(guò)精心的籌備，2004年首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)一炮走紅，吸引了參展企業(yè)1505家，共設(shè)展位2506個(gè)，境內(nèi)外參展商、采購(gòu)商1.8萬(wàn)余人，其中境外采購(gòu)商4000多人，共簽訂合同金額近1000億元人民幣。對(duì)此，東盟副秘書(shū)長(zhǎng)馬蘇爾·阿赫馬評(píng)價(jià)道，首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)取得了巨大的成功，為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的順利成功的建設(shè)鋪平了道路。這次博覽會(huì)為不同領(lǐng)域內(nèi)大大小小的公司提供了展示自己的產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)商業(yè)交往和各自的私人交往，增進(jìn)了認(rèn)識(shí)和友誼。
    第二屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)于今年10月19日—22日在南寧舉辦，設(shè)國(guó)家、商品貿(mào)易、投資合作和旅游四個(gè)專題，引導(dǎo)雙邊貿(mào)易額較大、相互有市場(chǎng)的五大類商品參展，即機(jī)械設(shè)備、電子電器、五金建材、輕工工藝、農(nóng)產(chǎn)品和食品。廣西國(guó)際博覽事務(wù)局常務(wù)副局長(zhǎng)張曉欽表示，中國(guó)境內(nèi)有3300多個(gè)展會(huì)，但還沒(méi)有任何一個(gè)展會(huì)如此緊密地與區(qū)域合作和更加自由便利的貿(mào)易投資機(jī)制安排結(jié)合在一起。正因?yàn)槿绱耍�今年的博覽會(huì)深深地吸引了世界參展商和采購(gòu)商的目光，據(jù)最近統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)外報(bào)名參展企業(yè)達(dá)到3300多家，申請(qǐng)展位4400多個(gè)，超出博覽會(huì)預(yù)備展位2倍，火爆程度遠(yuǎn)勝于去年的首屆博覽會(huì)。
    東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)合作是中國(guó)與東盟各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，也是中國(guó)倡議建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)是東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)合作的積極參與者和推動(dòng)者。大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》并簽署有關(guān)次區(qū)域合作成果文件，規(guī)劃未來(lái)合作方向和重點(diǎn)合作措施。湄公河流域開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向融合。
    企業(yè)挑起大梁來(lái)
    中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，離不開(kāi)中國(guó)與東盟各國(guó)政府的協(xié)調(diào)、推動(dòng)作用。隨著這個(gè)世界上人口最多、范圍最大的自由貿(mào)易區(qū)不斷形成和向前發(fā)展，企業(yè)愈來(lái)愈發(fā)揮不可替代的重要作用。對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)充滿信心，紛紛結(jié)合自己的實(shí)際，“趕搭自貿(mào)區(qū)順風(fēng)車”，踴躍參與到自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中去，分享其帶來(lái)的好處。
    在這方面，東盟企業(yè)行動(dòng)迅速。
    “中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)不是概念，而是商機(jī)，我正在考察中國(guó)的食品市場(chǎng)，希望伺機(jī)將集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)。下一步，將考慮通過(guò)重組、收購(gòu)、投資等方式，擴(kuò)大集團(tuán)的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)�！碧﹪�(guó)泰世界集團(tuán)董事長(zhǎng)陳克齊對(duì)自貿(mào)區(qū)興趣盎然。
    印尼林文光的金鋒集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)遍布印尼全國(guó)，并延伸到中國(guó)、新加坡、加拿大、日本等國(guó)。早在上世紀(jì)的90年代，金鋒集團(tuán)就分別與上海牙膏廠、上海制皂廠和上海油墨廠等中國(guó)企業(yè)合資，目前一些投資得到很好的回報(bào)。目前，他正籌建“中國(guó)城”，專門賣中國(guó)的家具、服裝、家電、鞋子等商品，為將來(lái)的10＋1大市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
    如今，像陳克齊和林文光這樣嗅到自貿(mào)區(qū)商機(jī)的企業(yè)家變得越來(lái)越多。為搶得先機(jī)，一些企業(yè)已經(jīng)著手醞釀經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域多元化、經(jīng)營(yíng)區(qū)域國(guó)際化，來(lái)分享相關(guān)利益。
    值得關(guān)注的是，東盟地區(qū)聚居著2000多萬(wàn)華僑華人，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程中，華商發(fā)揮著不可替代的作用。東盟華商在東盟各國(guó)有巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力，他們憑借與中國(guó)的血脈關(guān)系、語(yǔ)言、文化相通等優(yōu)勢(shì)，一馬當(dāng)先，成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的先頭兵。
    隨著CAFTA啟動(dòng)緊鑼密鼓，好戲連臺(tái)，中國(guó)對(duì)東盟出口產(chǎn)品的主要優(yōu)勢(shì)諸如零關(guān)稅和低成本逐漸顯露。東盟市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不僅在很多方面適應(yīng)中國(guó)，東盟國(guó)家不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，恰恰為不同檔次的同類產(chǎn)品提供了商機(jī)；更重要的是作為一個(gè)整體市場(chǎng)，東盟內(nèi)部存在自由貿(mào)易區(qū)，到東盟投資生產(chǎn)可利用零關(guān)稅使產(chǎn)品在所有成員國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。一旦反應(yīng)過(guò)來(lái)，中國(guó)企業(yè)不甘落后，紛紛趕上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快車。
    作為廣東省的出口大戶，美的集團(tuán)年出口額達(dá)9億美元。集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，關(guān)稅降低后，出口東盟的成本隨之降低，有利于集團(tuán)的產(chǎn)品形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力�！耙郧凹瘓F(tuán)更多關(guān)注的是歐美市場(chǎng)，現(xiàn)在，隨著一個(gè)個(gè)有利于雙方發(fā)展的政策逐步實(shí)施，我們的焦點(diǎn)已經(jīng)落到東盟這個(gè)巨大市場(chǎng)里�！�  
    與此同時(shí)，浙商投資東盟的熱潮正不斷升溫。去年7月，娃哈哈與法國(guó)達(dá)能集團(tuán)共同投資在印尼建立合資公司，生產(chǎn)娃哈哈乳酸飲料；今年5月，吉利集團(tuán)已在馬來(lái)西亞啟動(dòng)與IGC集團(tuán)的CKD項(xiàng)目合作計(jì)劃。按計(jì)劃，吉利汽車2006年將向馬來(lái)西亞出口1萬(wàn)輛整車、3萬(wàn)輛成套散件。在中緬邊境姐告邊境貿(mào)易區(qū)內(nèi)，由浙江伯樂(lè)集團(tuán)投資2.5億元的當(dāng)?shù)匚┮灰蛔�大型綜合性貿(mào)易商城中緬伯樂(lè)國(guó)際商城于今年8月中旬正式營(yíng)業(yè)。在曼谷，由中國(guó)宏建集團(tuán)投資30萬(wàn)美元興建的綜合市場(chǎng)將成為浙江產(chǎn)品的又一集中展示地。服裝、日用百貨、工藝品等浙江傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，將源源不斷地由此輸往東盟各地。
    提速駛上快車道
    在“早期收獲”等諸多特殊安排的催化下，在區(qū)內(nèi)企業(yè)的積極參與下，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)過(guò)蹣跚學(xué)步，一再提速，終于駛上了快車道。
    區(qū)內(nèi)貿(mào)易額獲得大幅增長(zhǎng)。近年來(lái)中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，相互經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高，在過(guò)去10年中，雙邊貿(mào)易保持年均超過(guò)15%的增長(zhǎng)速度。產(chǎn)品開(kāi)放將帶來(lái)積極的效應(yīng)，進(jìn)一步改善中國(guó)與東盟之間的整體貿(mào)易氛圍，使東盟和中國(guó)相互之間取消貿(mào)易壁壘，降低了成本，促使貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2002年啟動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以來(lái)，兩年間中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了500億美元。東盟連續(xù)12年位居中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，2004年雙方貿(mào)易額達(dá)到1059億美元，比上年增長(zhǎng)了35%，提前一年實(shí)現(xiàn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2005年雙邊貿(mào)易突破1000億美元的目標(biāo)。
    根據(jù)海關(guān)總署提供的統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)共進(jìn)口享受“早期收獲”優(yōu)惠的商品貨值4.66億美元，稅款優(yōu)惠4.16億元人民幣。自2004年1月1日《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》“早期收獲”方案開(kāi)始以來(lái)，中國(guó)共進(jìn)口享受“早期收獲”優(yōu)惠的商品貨值11.53億美元，稅款優(yōu)惠總額10.16億元人民幣，極大地促進(jìn)了東盟商品對(duì)中國(guó)的出口。今年上半年，我國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額就接近600億美元，東盟首次成為我國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。
    以上海口岸為例，今年上半年，上海對(duì)東盟進(jìn)出口159億美元，較去年同期增長(zhǎng)26.3%，其中進(jìn)口81.8億美元，增長(zhǎng)25%；出口77.2億美元，增長(zhǎng)27.8%。東盟首次成為歐盟、美國(guó)和日本之后的上海第四大貿(mào)易伙伴。
    自貿(mào)區(qū)給我國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)新的出路。
    浙江省出口的三分之一集中在紡織服裝方面，現(xiàn)在由于歐盟、美國(guó)設(shè)限，該省紡織企業(yè)出口的壓力很大，而東盟與中國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅下調(diào)則是利好消息，浙江紡織企業(yè)可以投資東盟國(guó)家的紡織業(yè)，在那里興建加工廠，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，可緩解歐美配額的壓力。目前，該省已經(jīng)有紡織企業(yè)在柬埔寨投資設(shè)廠。與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易作為中國(guó)—東盟貿(mào)易的一種形式，其發(fā)展也是扶搖直上。
    銀行合作發(fā)展迅猛。今年5月，中國(guó)銀聯(lián)與泰國(guó)PCC公司簽署了銀聯(lián)卡合作協(xié)議，銀聯(lián)卡從此可正式在泰國(guó)ATM機(jī)上使用。目前中國(guó)銀聯(lián)還準(zhǔn)備發(fā)展與東盟其他國(guó)家的業(yè)務(wù)工作。今年4月，中國(guó)建設(shè)銀行代表與越國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行代表在河內(nèi)簽訂了邊貿(mào)結(jié)算合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行老街分行與中國(guó)建設(shè)銀行云南分行于今年6月15日簽訂了首個(gè)關(guān)于雙方邊貿(mào)結(jié)算合作協(xié)議，繼而展開(kāi)了雙邊邊貿(mào)結(jié)算試點(diǎn)。
    在中國(guó)的銀行積極開(kāi)發(fā)東盟國(guó)家市場(chǎng)的時(shí)候，東盟國(guó)家的銀行也瞄準(zhǔn)了中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。泰國(guó)最大商業(yè)銀行———盤谷銀行的北京分行今年7月1日開(kāi)業(yè)，泰國(guó)總理他信還親臨出席了揭幕典禮。在過(guò)去的兩個(gè)月時(shí)間里，新加坡淡馬錫分別承諾斥資31億和10  億美元購(gòu)買中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的股份。馬來(lái)西亞金融巨頭豐隆集團(tuán)主席郭令燦一行在9月10日對(duì)成都銀行業(yè)、工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察，他也表示，希望在成都投資國(guó)際型的銀行業(yè)和工業(yè)。
    旅游和交通運(yùn)輸業(yè)合作發(fā)展也極為迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國(guó)公民首站赴東盟國(guó)家旅游人數(shù)達(dá)276萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)45%，占同年中國(guó)公民出境旅游總?cè)藬?shù)的1/3。同時(shí)，東盟國(guó)家的游客也成為中國(guó)重要的入境游客源市場(chǎng)。在交通運(yùn)輸方面，中國(guó)和東盟發(fā)展速度也很快。目前，在中方參與的有關(guān)合作項(xiàng)目中，由中國(guó)出資并承建的昆曼公路老撾段1/3路段，已于去年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月可以完工。《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》于去年已在上海正式簽署，東盟相關(guān)國(guó)家共同簽署了這一協(xié)定，中國(guó)正在加快亞洲公路網(wǎng)中國(guó)境內(nèi)公路的建設(shè)進(jìn)度。我國(guó)與東盟國(guó)家的主要城市均已開(kāi)通了直達(dá)航班，國(guó)際航線達(dá)111條，建立了覆蓋中國(guó)與東盟國(guó)家各主要通航點(diǎn)的國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
    最具潛力的
    自由貿(mào)易區(qū)
    今年7月20日，隨著《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》正式實(shí)施，中國(guó)與東盟將開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)對(duì)方的約7000種商品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，至此我國(guó)對(duì)東盟部分國(guó)家平均關(guān)稅稅率為8.1%，比最惠國(guó)平均稅率水平9.9%低1.8個(gè)百分點(diǎn)。專家認(rèn)為，此次降稅計(jì)劃的實(shí)施將顯著地促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易，并將對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
    在貨物貿(mào)易談判結(jié)束后，將是投資和服務(wù)類談判。服務(wù)領(lǐng)域涵蓋廣泛，包括勞務(wù)、運(yùn)輸和金融等。一旦談判完成，此前已有合作協(xié)議的旅游業(yè)也將實(shí)現(xiàn)更大自由度，比如我國(guó)可多方開(kāi)辦旅游公司，直接辦理旅游業(yè)務(wù)。投資談判有三個(gè)重點(diǎn)：一是開(kāi)放保護(hù)領(lǐng)域；二是投資保護(hù)；三是貿(mào)易便利條件。這方面的談判仍在進(jìn)行準(zhǔn)備，估計(jì)需要1年時(shí)間。開(kāi)放投資領(lǐng)域意義重大，目前中國(guó)對(duì)東盟的投資額非常少，投資談判主要是為促進(jìn)投資創(chuàng)造一個(gè)更有利的環(huán)境，尤其是勞動(dòng)密集型、資源成本較高的產(chǎn)業(yè)投資將大幅增加。社科院亞太研究所研究員王玉主為記者描述了一幅中國(guó)的“雁行戰(zhàn)略”，國(guó)內(nèi)東部沿海較為發(fā)達(dá)地區(qū)一些勞動(dòng)密集型、資源成本較高的產(chǎn)業(yè)有向兩翼轉(zhuǎn)移的跡象，一面是中國(guó)的西部，一面是東南亞地區(qū)，而后者具有雙重作用————可以帶動(dòng)中國(guó)西南邊陲的云南、貴州、廣西從改革的“末梢”變成“前沿”。  
    中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，將創(chuàng)造一個(gè)擁有17億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2萬(wàn)多億美元，貿(mào)易總額估計(jì)為1.23萬(wàn)億美元。按人口計(jì)算，這無(wú)疑是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)；按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模計(jì)算，它僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟，是發(fā)展中國(guó)家最大的貿(mào)易集團(tuán)。雖然在短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)仍然難以達(dá)到與北美自由貿(mào)易區(qū)以及歐盟抗衡的程度，但從發(fā)展后勁來(lái)看，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)必然是全球最具潛力的自由貿(mào)易區(qū)。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的逐步加強(qiáng)，到2010年該自由貿(mào)易區(qū)有望在進(jìn)出口總額上超過(guò)北美自由貿(mào)易區(qū)，到2020年在GDP總量上超過(guò)歐盟自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將和北美、歐盟自由貿(mào)易區(qū)一道成為世界三大經(jīng)濟(jì)支柱。    中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組的研究分析表明，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國(guó)對(duì)東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1%，東盟對(duì)中國(guó)的出口將增加130億美元，增幅為48%。將促使東盟的GDP增加0.9%，促使中國(guó)的GDP增加0.3%。今年4月份中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在應(yīng)邀訪問(wèn)東南亞時(shí)曾表示：“隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們完全有信心在2010年前實(shí)現(xiàn)中國(guó)和東盟年貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。”
    泰國(guó)商業(yè)部部長(zhǎng)他儂非�？春弥袊�(guó)—
    東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，他表示，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊很大，但由于中國(guó)市場(chǎng)廣大，東盟各成員國(guó)幾乎都能在與中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易的過(guò)程中結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)拓發(fā)展機(jī)遇，為各國(guó)百姓帶來(lái)切實(shí)利益。文萊工業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品資源大臣拉赫曼認(rèn)為，中文兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，中國(guó)在人力資源、市場(chǎng)、技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)，文萊資金雄厚、油氣資源豐富，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作前景十分廣闊。
    對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前景，東盟其他各國(guó)政府官員均抱有極大的信心，紛紛認(rèn)為，降低直至取消關(guān)稅壁壘，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將推動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將為中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作雙贏開(kāi)辟?gòu)V闊的新天地 。