影響2006年度輸歐紡織品出口配額第一次招標(biāo)的因素分析

　　1.協(xié)議總量、分配總量是影響招標(biāo)的最重要的因素。

　　出口接單情況決定出口配額的供求情況，出口配額的供求情況決定配額的價格水平。從目前我國對歐紡織產(chǎn)品的出口能力和接單能力來分析，盡管配額協(xié)議總量是2004年度的近5倍（其中：EC4、EC5、EC6、EC7原4個招標(biāo)類別的協(xié)議總量分別是2004年協(xié)議量的6.5倍、7.2倍、12倍和6.1倍），只要配額價格水平較為合理，配額用完應(yīng)該是沒有問題的。

　　首先，由于配額總量有了較大的增加，必然緩解配額供求的關(guān)系，因此，與以前年度比較，此次投標(biāo)的價格必然有相當(dāng)幅度的下降。

　　其次，無償分配比例占70％，對配額中標(biāo)價格也將產(chǎn)生較大影響。由于有70％的配額數(shù)量用于分配，已分到配額的企業(yè)主要有兩種心態(tài)：一是部分企業(yè)由于具有一定的配額基數(shù)，參與投標(biāo)就更為理性，不會去高價投標(biāo)，萬一不能中標(biāo)，也可以從市場上進(jìn)行調(diào)劑；二是會有部分企業(yè)因具有相當(dāng)數(shù)量的配額基數(shù)，為搶占市場份額，用較高的價格進(jìn)行投標(biāo)。

　　2.招標(biāo)企業(yè)數(shù)量的大幅增加是導(dǎo)致非理性投標(biāo)的主要因素。

　　以前的紡織品出口配額招標(biāo)，招標(biāo)企業(yè)只有幾千家，主要以國有及參股企業(yè)為主。但此次具有招標(biāo)資格的企業(yè)達(dá)20047家，是2004年度的4～5倍；三資企業(yè)和民營企業(yè)共計17361家，是國有及參股企業(yè)數(shù)的6.5倍。

　　這種企業(yè)的構(gòu)成，很容易引發(fā)不確定性：一是大部分投標(biāo)企業(yè)第一次參與招標(biāo)，對招標(biāo)的規(guī)則和風(fēng)險有一個逐步認(rèn)識的過程；二是參加招標(biāo)的企業(yè)太多，為了達(dá)到中標(biāo)目的，企業(yè)之間互相攀比，會逐步將價格推到一個較高的水平。

　　3.招標(biāo)時間的選擇和招標(biāo)次數(shù)對中標(biāo)價格影響也較大。

　　公開招標(biāo)原則上一年兩次，但由于政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，有可能導(dǎo)致一年出現(xiàn)多次招標(biāo)。如2004年度一年招標(biāo)的次數(shù)近10次，這種頻繁招標(biāo)也將帶來配額價格的異常波動，相當(dāng)部分企業(yè)付出了巨大的代價。

　　4.配額中介的大量加入將加劇配額價格的炒作行為。

　　由于國家允許配額進(jìn)行調(diào)劑和招標(biāo)企業(yè)數(shù)量的增加，必然有大量的配額中介進(jìn)入配額招標(biāo)和調(diào)劑市場，將加大配額的投機(jī)行為。由于炒作行為，必然影響和掩蓋配額的正常供求水平和正常的市場價格。

　　5.非正常渠道出口成本的影響。

　　無配額時代是當(dāng)今國際大環(huán)境的主要特點，各種通過非正常渠道出口的行為應(yīng)運而生，這些出口渠道的成本是影響中標(biāo)價格的關(guān)鍵因素之一，非正常轉(zhuǎn)口貿(mào)易成本、潛水貿(mào)易成本等因素會直接影響配額的市場價格。據(jù)企業(yè)反映，EC5類配額其轉(zhuǎn)口成本約1美元／件，如果中標(biāo)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一水平，中標(biāo)企業(yè)將會面臨較大風(fēng)險。

　　據(jù)筆者估計，與以往年度相比，預(yù)計2006年度中標(biāo)的絕對價格低，相對價格高。一般來說招標(biāo)價格與協(xié)議總量成反比例關(guān)系，總量越大，其價格相應(yīng)越低。由于2006年的協(xié)議總量是2004年協(xié)議總量的近5倍，盡管中標(biāo)價格并不一定是原中標(biāo)價格的1／5，但價格水平一定會比以前有大幅度的下降。然而，中標(biāo)原則是價格優(yōu)先、價高者得，由于招標(biāo)企業(yè)數(shù)量是原招標(biāo)企業(yè)數(shù)量的5倍以上，在一定程度上要抬高中標(biāo)價格，但這一價格不會超過進(jìn)口商可接受的價格水平。

　　根據(jù)ATC時期中標(biāo)價格的數(shù)據(jù)分析，一般配額的實際價格為出口單價的5％～30％，平均水平約為15％。如果中標(biāo)價格大于出口產(chǎn)品價格的30％，不僅會給中標(biāo)企業(yè)帶來極大的風(fēng)險，同時也會大大削弱出口接單的能力，以下幾組ATC時期的數(shù)據(jù)值得招標(biāo)企業(yè)注意：（1）中標(biāo)平均價格要低于配額實際平均價格，二者比例在70％～95％之間；（2）配額平均價格占出口簽證單價的比例一般為15％左右，低的在7％，高的達(dá)33％；（3）今年1～4月的實際出口平均價格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于ATC時期出口簽證單價，大部分類別僅相當(dāng)于其50％左右。

　　這次是2006年度的第一次招標(biāo)，其不可預(yù)知的情況太多，要強(qiáng)調(diào)的一點就是，今年的出口平均價格均比簽證出口價格要低得多。

　　從防范風(fēng)險的角度保守來說，服裝類別的中標(biāo)價格不應(yīng)大于其實際出口單價的15％；紡織類別不應(yīng)超過其實際出口價格的8％。例如，EC4今年的平均價格是1.72美元／件，其中標(biāo)價格若在約3美元／打，則風(fēng)險系數(shù)較小。