世貿(mào)組織總干事拉米周四說,需要進(jìn)一步開放世界棉花貿(mào)易,美國未能遵守世界組織近期的裁決是造成發(fā)展中國家貿(mào)易條件沒有改觀的部分原因。此前一天,巴西請(qǐng)求世貿(mào)組織最終授權(quán),允許其對(duì)美國的非法棉花補(bǔ)貼實(shí)施報(bào)復(fù)措施。拉米在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)上說,棉花對(duì)發(fā)展中國家尤為重要。他說,世貿(mào)組織成員,尤其是美國,必須努力尋找取消出口補(bǔ)貼以及大幅削減貿(mào)易扭曲性農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助的途徑。
拉米說,原因在世貿(mào)組織的部分棉花問題將在一些農(nóng)業(yè)談判中解決,另一部分問題則是美國如何落實(shí)世貿(mào)組織專家小組的裁決。周三,巴西要求148個(gè)成員國的世貿(mào)組織授權(quán),允許其對(duì)美國實(shí)施貿(mào)易制裁,原因是布什政府未能執(zhí)行三月份世貿(mào)組織對(duì)美國棉花補(bǔ)貼做出的裁決。世貿(mào)組織指出,美國的棉花補(bǔ)貼違背全球貿(mào)易規(guī)則。
拉米說,棉花對(duì)于發(fā)展中國家尤為重要。3月份,世貿(mào)組織對(duì)美國的棉花補(bǔ)貼進(jìn)行裁決,稱許多美國的補(bǔ)貼項(xiàng)目超出了世貿(mào)組織的允許范圍,包括出口補(bǔ)貼或者國內(nèi)支付。7月份,巴西稱如果雙方的談判未達(dá)成協(xié)議,巴西將保留每年對(duì)美國部分商品追加30億美元關(guān)稅的權(quán)利。巴西稱還將根據(jù)世貿(mào)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)協(xié)議條款,考慮如何懲罰華盛頓,巴西將采取的措施目標(biāo)可能包括美國商標(biāo)、專利和商業(yè)服務(wù)。
美國堅(jiān)持其對(duì)農(nóng)民的支付沒有超過世貿(mào)組織的允許范圍,并聲稱許多支付不屬于世貿(mào)組織界定的補(bǔ)貼,但美國的上訴遭到否決。美國貿(mào)易代表波特曼上月說,美國已經(jīng)在遵守世貿(mào)組織棉花裁決問題上邁出了一大步。修改議案已經(jīng)提交國會(huì),但沒有通過立法,部分原因是颶風(fēng)卡特里娜給美國造成的災(zāi)害。
根據(jù)去年夏季完成的協(xié)議,世貿(mào)組織成員在農(nóng)業(yè)談判大范圍之內(nèi)設(shè)立了一個(gè)處理棉花問題的特別委員會(huì)。委員會(huì)的任務(wù)是受理來自西非的關(guān)于取消發(fā)達(dá)國家出口和國內(nèi)支付的提議。窮國稱,發(fā)達(dá)國家的補(bǔ)貼人為地降低國際市場(chǎng)上的棉花價(jià)格,損害了發(fā)展中國家農(nóng)民的利益,因?yàn)楦粐r(nóng)民可以向國際市場(chǎng)低價(jià)“傾銷”他們的棉花。