近日在此間召開(kāi)的中國(guó)國(guó)際化纖會(huì)議上了解到,我國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍在進(jìn)一步惡化,國(guó)際貿(mào)易受阻和化纖與原料進(jìn)口關(guān)稅倒掛問(wèn)題尤為突出。
據(jù)中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭俊林介紹,近幾年,我國(guó)化纖及其下游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力快速提升,國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端也隨之迅速增加,2002至2003年歐盟就先后對(duì)我國(guó)聚酯切片和滌綸短纖維發(fā)起反傾銷調(diào)查,印度對(duì)我國(guó)錦綸簾子線提起反傾銷調(diào)查,去年土耳其又對(duì)我聚酯切片提出反傾銷調(diào)查。與此同時(shí),美國(guó)、歐盟、秘魯、土耳其、日本等又先后對(duì)我國(guó)針織布、聚酯長(zhǎng)絲機(jī)織物、襪子等化纖紡織品、服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查、臨時(shí)保障措施或特殊保障措施,其中部分案件已做出肯定性裁決并實(shí)施了懲罰措施。
在我國(guó)入世談判中,化纖行業(yè)作出了很大犧牲,我國(guó)政府承諾的化纖進(jìn)口關(guān)稅減讓速度已大大高于平均水平。自2003年起,中國(guó)絕大部分合成纖維原料與其對(duì)應(yīng)的纖維進(jìn)口關(guān)稅出現(xiàn)了明顯倒掛,至2004年化纖進(jìn)口關(guān)稅已全部降至最低限的5%,大大低于10.4%的平均關(guān)稅水平,與上游原料的關(guān)稅倒掛問(wèn)題也更加嚴(yán)重,其中最為突出的是PTA、CPL、PP、PTMEG等幾項(xiàng)化纖最主要的原料,按法定稅率計(jì)算,2005年以上各主要原料進(jìn)口關(guān)稅與其纖維分別倒掛4.7、4、3.6、5.5個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)稅倒掛明顯不符合國(guó)際慣例,也損害了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益。因?yàn)樵细哧P(guān)稅會(huì)增加合成纖維的生產(chǎn)成本,并轉(zhuǎn)嫁給下游紡織、服裝品的出口,而合纖維進(jìn)口關(guān)稅相對(duì)較低又使進(jìn)口加劇,進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)化纖市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。