備受關(guān)注的中美紡織品談判9月26日在美國首都華盛頓再次開談。這已是
雙方的第五輪較量。中國主談判代表和團(tuán)長是商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華，美方
團(tuán)長是美國紡織品談判特別代表斯普納。從目前的情況來看，談判結(jié)果不容樂
觀。
本輪談判的外部輿論環(huán)境比以前更糟
本輪磋商是雙方在第四輪談判未果的情況下約定的，一些業(yè)內(nèi)人士希望這
次能談出個(gè)結(jié)果來。今年6月，中歐雙方的紡織品貿(mào)易談判就是在最后一分鐘
達(dá)成的協(xié)議。分析人士認(rèn)為，中歐當(dāng)時(shí)出人意料的結(jié)果應(yīng)該會(huì)對此輪中美磋商
產(chǎn)生一些積極的影響。
但更多的人對本輪談判結(jié)果持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)橄啾惹八妮喺勁卸裕敬?
談判的外部輿論環(huán)境更糟。記者上周遇到的一位美國國會(huì)工作人員說，現(xiàn)在美
國國會(huì)里最吸引眼球的提案恐怕只有兩個(gè)：“卡特里娜”颶風(fēng)救災(zāi)和對中國貿(mào)
易設(shè)限。此話雖有些夸張，卻反映出事情的嚴(yán)重性。
據(jù)法新社報(bào)道，美國紡織業(yè)協(xié)會(huì)已向政府提出請求，要求對中國進(jìn)口紡織
品設(shè)置新的限額，阻止大量廉價(jià)的中國紡織品進(jìn)入美國市場。該協(xié)會(huì)認(rèn)為，美
國服裝進(jìn)口商不會(huì)重蹈歐盟的覆轍：由于對中國進(jìn)口紡織品設(shè)限導(dǎo)致大量產(chǎn)品
積壓在港口無法入關(guān)。原因在于美國和歐盟不一樣，若未來中國進(jìn)口紡織品數(shù)
量受限，美國服裝進(jìn)口商也不會(huì)那么被動(dòng)，因?yàn)槊绹呀?jīng)事先發(fā)出警告，給服
裝進(jìn)口商足夠多的時(shí)間作出反應(yīng)，尋找新的供貨方。
對中國作出讓步對美國來說是件好事
中華美國學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉先生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在幾輪中
美紡織品問題磋商過程中，爭論的焦點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面，一是設(shè)限的種類；
二是設(shè)限品類的增長幅度；三是設(shè)限時(shí)間；四是基準(zhǔn)期的確定。
根據(jù)《中國加入WTO工作組報(bào)告書》中的第242條款，設(shè)限紡織品的年進(jìn)口
增長率應(yīng)控制在7.5％（羊毛產(chǎn)品類別為6％）的范圍，設(shè)限期可以一直持續(xù)到
2008年年底。但在今年6月底中歐達(dá)成的紡織品協(xié)議中，中國爭取到了比較有
利的局面。根據(jù)協(xié)議，中國輸歐紡織品年增長率上升到8％—12.5％，羊毛制
品為8％，設(shè)限持續(xù)到2007年年底。最為重要的成果在于，歐盟接受把基準(zhǔn)期
的計(jì)算確定為2004年4月1日到2005年3月31日。今年1月，全球紡織品配額取消
后，中國紡織品出口在第一季度出現(xiàn)了“井噴式”增長。如果按照美國要求的
以2004年1月1日至2004年12月31日為基準(zhǔn)期，即使給予我們12.5％的年增長額
度，實(shí)際增長額也很有限。
在中美紡織品問題上，中國希望可以以中歐協(xié)議為范本達(dá)成一致。最近出
現(xiàn)的中國輸歐紡織品壓港問題，也應(yīng)該可以給美國以警示作用。事實(shí)上，美國
對中國紡織品設(shè)限，只是維護(hù)了幾十萬紡織業(yè)從業(yè)者的利益，而損害了2.7億
消費(fèi)者的利益。物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品有助于緩解美國的通貨膨脹，因此對中國
作出讓步對美國來說“是件好事”。
去年，美國進(jìn)口紡織品達(dá)897.16億美元，其中來自中國的為178.01億美元，
比例并不是很大。專家認(rèn)為，美國之所以糾纏于紡織品問題，主要是想借紡織
品這張牌，在人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上向中國施壓。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為美國政府的限制舉措很愚蠢
目前，美國紡織業(yè)協(xié)會(huì)要求延長限制期限的種類包括棉制針織襯衫、編織
衫、棉制長褲、胸罩、內(nèi)衣、合成針織襯衫、合成纖維長褲、精梳棉紗和人造
絲纖維�，F(xiàn)在，美國制造商又大造聲勢企圖施壓，將使得第五輪談判進(jìn)行得更
加困難，前景也更不明朗。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇對于此輪磋商
的結(jié)果，也不愿發(fā)表任何預(yù)測：“現(xiàn)在不好說，只能等待談判結(jié)果”。
對于美國紡織品生產(chǎn)商等利益團(tuán)體的要求，一些有識(shí)之士給予了批評�！�
紐約時(shí)報(bào)》最近就發(fā)表文章批評美國對中國紡織品設(shè)限是一項(xiàng)“愚蠢的”舉動(dòng)。
文章認(rèn)為，美國紡織業(yè)如果一味躲在貿(mào)易保護(hù)的羽翼下不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
將更加難以應(yīng)對市場沖擊。國際紡織品和服裝局執(zhí)行局長穆尼爾·艾哈邁德也
認(rèn)為，在紡織品貿(mào)易摩擦中，把中國作為“替罪羊”是不公平的。美國紡織品
和服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)副會(huì)長朱麗婭·休斯則表示，美國廣大進(jìn)口商不愿看到貿(mào)易
保護(hù)主義，他們希望購買中國紡織品，希望“有更好的環(huán)境與中國進(jìn)行貿(mào)易合
作”。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者分析，談判有多輪周折是正常的，但他對雙方最終取
得一致充滿信心。他認(rèn)為，只要雙方釋放出最大程度的誠意和智慧，達(dá)成協(xié)議
完全有可能，畢竟穩(wěn)定健康的中美貿(mào)易才符合雙方的利益。
圖片：
第十一屆中國國際家用紡織品及輔料博覽會(huì)八月二十三日在上海開幕。圖
為某外商正在博覽會(huì)上挑選紡織面料。
