中歐紡織品之爭,像以往一樣詼諧幽默,被冠名作“乳罩戰(zhàn)”。這場戰(zhàn)爭的源頭是6月份以來歐盟日漸酷烈的行為引發(fā)的,它給迅速增長的中國紡織品進(jìn)口扣上了配額。首先是厚運(yùn)動(dòng)衫,而后是男式長褲、上衣以及乳罩達(dá)到了規(guī)定的配額數(shù)。來自中國的服裝在歐洲各地的倉儲(chǔ)和海關(guān)開始堆積如山。那些在配額規(guī)定下達(dá)之前業(yè)已下了訂單的零售商,開始大聲抗議,他們的貨架將沒有秋冬衣服可賣,庫存枯竭和顧客沒有胸衣可穿的可怕威脅不久就會(huì)接踵而至。
對中國紡織品對歐出口加上“緊箍咒”,是歐盟內(nèi)部成員國相互博弈的結(jié)果。法國和意大利這類紡織工業(yè)強(qiáng)大的國家,不遺余力地要保護(hù)配額制度,而紡織工業(yè)弱小的北部國家,如英國、丹麥、德國和荷蘭,則支持零售商從中國進(jìn)口價(jià)廉物美的衣衫。
歐盟貿(mào)易官員加班加點(diǎn)工作,力圖敲出讓雙方滿意的折中方案,但北京方面卻不忙著讓陷入混亂的歐洲人安定下來。9月5日,經(jīng)過艱苦的談判,中國商務(wù)部部長薄熙來和歐盟貿(mào)易專員曼德爾森終于握手言和,宣布雙方達(dá)成協(xié)議。堆積的紡織品開始進(jìn)入歐洲,但它們當(dāng)中有一半要被算作其它配額,即要么占用2006年配額,要么采用類別間互換。
歐盟方面努力將這個(gè)協(xié)定看作是“完全的雙贏”,但中國方面對這一協(xié)定只表現(xiàn)出有限的熱情。因?yàn)樵搮f(xié)定并沒有解決未來中國紡織品對歐盟的出口問題。丹麥?zhǔn)紫嘁才険袅诉@一協(xié)議,稱“貿(mào)易保護(hù)主義對歐洲來說是個(gè)很壞的政策”。
對于法國在其中勢力強(qiáng)大的歐盟來說,限制中國紡織品固然讓這些國家的紡織品生產(chǎn)商短暫地喘口氣,但目光放得稍微長遠(yuǎn)些,就不難發(fā)現(xiàn)中歐紡織品之爭的根本癥結(jié),在于歐洲這個(gè)工業(yè)本身面臨的死結(jié)。紡織品是個(gè)低技術(shù)含量的行業(yè),邊際利潤極其微薄,因而工資的高低對其成功還是失敗至關(guān)重要。鑒于中歐之間工資水平的巨大差距,除高端的品牌時(shí)裝之外,大眾服裝沒有繼續(xù)競爭的任何優(yōu)勢。
乞助于配額制度也只能緩解一時(shí)之快,因?yàn)榘凑帐蕾Q(mào)規(guī)則,這些配額必須在2008年解除。歐洲紡織工業(yè)總是說自己需要時(shí)間調(diào)整,但這個(gè)借口已經(jīng)使用了十年,至今依然如故。他們把精力投入到游說政府保護(hù),而不集中力量讓自己更具競爭力。而且,即便限制了中國的紡織品,歐洲還要面臨其它國家的競爭,譬如孟加拉國和摩洛哥。
其實(shí),在大西洋彼岸的美國也同樣如此,布什政府面臨服裝生產(chǎn)商強(qiáng)大的壓力,貿(mào)易官員希望與中國達(dá)成最終的解決協(xié)議。就在上周,美國進(jìn)一步加強(qiáng)了對中國紡織品的限制,預(yù)計(jì)下個(gè)月會(huì)更加嚴(yán)峻。即將舉行的中美首腦會(huì)晤勢必會(huì)就這一問題舉行磋商。
但不論如何,乞靈于政府保護(hù)是只能短期內(nèi)獲得好處,損害的卻是服裝銷售商和本國消費(fèi)者的利益。從長遠(yuǎn)來說,只有加強(qiáng)自身的競爭力,才是真正的治本之策,但沒有跡象表明歐美的服裝生產(chǎn)商愿意這么做;蛟S,在2008年來臨之前,他們最好的辦法是能夠?qū)⑸a(chǎn)線搬到中國。