跨國并購是走向全球舞臺的必經(jīng)之路。但是,在各國跨國企業(yè)擴(kuò)大占有其他國家市場、資源和技術(shù)時(shí),往往使被收購企業(yè)所在國受到很大沖擊,甚至?xí){一國的經(jīng)濟(jì)安全。有鑒于此,各國對于跨國并購行為均有相當(dāng)嚴(yán)格的反壟斷限制或以經(jīng)濟(jì)安全為名的其他限制。
在德國,公司法規(guī)定跨國收購中,當(dāng)個(gè)人收購德國公司25%以上的股份時(shí),必須通知聯(lián)邦卡特爾局。在加拿大,2004年9月,中國五礦集團(tuán)準(zhǔn)備以50億美元收購諾蘭達(dá)礦業(yè)公司,加拿大政府也同樣表現(xiàn)出與美國政府對待聯(lián)想—IBM案時(shí)相同的態(tài)度。目前,任何價(jià)值超過2億美元的并購協(xié)議都必須經(jīng)過加拿大政府批準(zhǔn)方可生效。
而由于我國缺乏相應(yīng)的法律制度制約,跨國公司對我國很多行業(yè)的控制情況已發(fā)展到了值得高度關(guān)注的程度。
據(jù)國家工商總局調(diào)查,美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的95%,瑞典利樂公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的95%,美國柯達(dá)占有中國感光材料市場至少50%的份額,法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%。此外,在手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)IA服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè),跨國公司均在中國市場上占有絕對壟斷地位。在我國輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè),跨國公司子公司的產(chǎn)品已占據(jù)我國1/3以上的市場份額。
跨國公司通過直接投資或并購中國企業(yè)的方式強(qiáng)力搶奪中國市場,中國企業(yè)普遍缺乏強(qiáng)大的國際競爭力,跨國公司對許多行業(yè)實(shí)現(xiàn)了壟斷或者處于壟斷的臨界點(diǎn)。
沃爾瑪在中國市場實(shí)施“虧損戰(zhàn)略”,以其本土市場對海外市場補(bǔ)貼的方式,不惜虧損擴(kuò)張中國市場份額。家樂福超市在中國對供貨商收取種種不合理的進(jìn)場費(fèi)、促銷費(fèi),而韓國家樂福的類似行為,已經(jīng)3次受到韓國政府的罰款。還有,IBM目前同時(shí)壟斷我國銀行業(yè)大型機(jī)市場和大型機(jī)服務(wù)市場,這在全世界也是十分罕見。80年代末,IBM就曾一度撤回其全部專家,中斷對我國銀行業(yè)IBM大型機(jī)的服務(wù)。又如,長期以來四大國際會計(jì)師事務(wù)所幾乎壟斷了我國海外上市企業(yè)的全部審計(jì)業(yè)務(wù),外國機(jī)構(gòu)可以因此獲取到關(guān)鍵行業(yè)幾乎一切重要的信息,如我國能源規(guī)劃的戰(zhàn)略布置、國有銀行過去不宜被人知曉的資金用途等等。
因此,我們在考慮經(jīng)濟(jì)全球化所得利益的同時(shí),必須重點(diǎn)考慮如何防范由于加入WTO、參與經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的中國國家經(jīng)濟(jì)安全問題。盡快制定《反壟斷法》是當(dāng)前條件下我國的理性選擇。同時(shí),中國應(yīng)借鑒美國等國家的做法,要建立并購經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)、檔案管理系統(tǒng)和分析系統(tǒng)�?煞抡彰绹唤�(jīng)發(fā)現(xiàn)危害經(jīng)濟(jì)安全的跨國投資和并購,立即采取相關(guān)措施。對于跨國公司在華設(shè)立的投資性公司,應(yīng)借鑒日本做法,要求其定期報(bào)告。
正視挑戰(zhàn)和威脅,積極穩(wěn)健地建立合理的安全保障體系,為中國企業(yè)更加公平、有效率地與全球經(jīng)濟(jì)接軌而創(chuàng)造機(jī)會與環(huán)境。這正是我們這一代在全球化過程中成長的中國企業(yè)家的歷史使命與重大責(zé)任。
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