商務(wù)部6月19日出臺(tái)的紡織品出口臨時(shí)管理辦法真正實(shí)施要等到7月20日�！坝捎诮衲陮W10類紡織品出口額度是從6月11日開始算起的，企業(yè)不約而同搶出貨的行為，很有可能在短短一個(gè)月的真空期內(nèi)吞噬掉年內(nèi)所有的配額�！币晃患徔椘髽I(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，對歐盟的出口管理辦法也將隨之在年內(nèi)形同虛設(shè)，真正起作用只有明后兩年時(shí)間。
按理說，對歐出口管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，有章可循的企業(yè)此時(shí)大可放心地安排有序出口了，但這筆賬在現(xiàn)實(shí)中卻不是這樣的算法�！芭c其按照管理辦法拿到應(yīng)得卻不滿意的出口份額，還不如趁著辦法實(shí)施前的真空期，不受任何束縛地出貨�！边@是紡織企業(yè)尤其是中小企業(yè)的普遍想法。在他們看來，這是一個(gè)“誰搶到就是誰的”的大好時(shí)機(jī)。大企業(yè)雖然知道按照自己的業(yè)績能分到蛋糕中較大的一塊，但考慮到中小企業(yè)的搶出行為會(huì)最終讓蛋糕化為烏有，自然也會(huì)做出搶出的選擇。
海關(guān)提供的信息表明，從5月份開始至今，企業(yè)搶閘出貨的態(tài)勢一直有增無減，但各個(gè)階段的原因卻不盡相同。以廣東為例，5月下旬到6月初受到國家大幅加征紡織品出口稅的刺激，僅5月下旬十余天時(shí)間，40項(xiàng)涉及調(diào)稅的紡織品共出口2.4億美元，較上旬出口高出75.3%，占當(dāng)月出口總額的42.2%；6月初，雖然取消部分紡織品出口征稅，但中國與歐美紡織品爭端的白熱化導(dǎo)致出口風(fēng)險(xiǎn)增大，進(jìn)一步刺激了企業(yè)的出貨神經(jīng)；6月中旬，雖然中歐之間達(dá)成協(xié)議并進(jìn)一步出臺(tái)管理辦法，出于對能切到多大蛋糕的擔(dān)憂，企業(yè)利用有利時(shí)機(jī)搶閘出貨規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主觀動(dòng)機(jī)仍比較明顯。
海關(guān)數(shù)據(jù)還表明，6月份廣東紡織企業(yè)的出口熱情前所未有，其增幅相當(dāng)于今年1月份剛剛?cè)∠漕~時(shí)的增長水平。據(jù)來自海關(guān)報(bào)關(guān)一線的信息，當(dāng)前企業(yè)對歐10類紡織品出口報(bào)關(guān)量仍持續(xù)增加。
針對有關(guān)媒體認(rèn)為“數(shù)以千計(jì)的紡織品工廠下半年將歇業(yè)”的言論，廣東服裝進(jìn)出口協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為言過其實(shí)。該負(fù)責(zé)人指出，無論是對美還是對歐紡織品出口，受到配額限制的均不超過10種。一旦配額用盡對方封關(guān)，可轉(zhuǎn)產(chǎn)其他種類的產(chǎn)品，同時(shí)也可面向其他國家和地區(qū)的市場包括國內(nèi)市場，不可能“在一棵樹上吊死”。
“而且有關(guān)方面對這兩個(gè)市場的出口預(yù)警早在去年前就開始了，任何一個(gè)企業(yè)包括小企業(yè)都有足夠的時(shí)間提前應(yīng)對，如果因?yàn)檫@兩個(gè)市場上幾個(gè)種類的產(chǎn)品封關(guān)而倒閉，只能說明其出口市場和產(chǎn)品過于單一，競爭力不夠�！�
■ 背景分析
近一時(shí)期，《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫定）》成了紡織服裝出口企業(yè)普遍關(guān)注的話題。贊揚(yáng)者有之，抱怨者亦有之，更有眾多企業(yè)充分利用政策的空白期抓緊時(shí)機(jī)搶關(guān)出貨，以至于天上飛的、海上漂的不絕于途，一旦遭遇對方封關(guān)，企業(yè)將陷入困境，造成經(jīng)濟(jì)損失則在所難免。
任何一項(xiàng)政策都不可能讓所有的人都滿意，此次出臺(tái)的管理辦法也是如此。就企業(yè)而言，為追逐最大利潤本無可厚非。從我國當(dāng)前的實(shí)際情況來看，要求企業(yè)自律恐怕效果甚微，但從政府來講，在出臺(tái)政策時(shí)多為企業(yè)著想，把問題考慮得更周全、更合理些，應(yīng)該是可以做到的。
