焦點一
搶著出口還是不出企業(yè)左右為難
企業(yè)狂搶出口限額
美國政府自2005年5月23日起，對從中國出運的棉制針織襯衫(338/9類)、棉制褲子(347/8類)和棉及化纖制內(nèi)衣(352/652類)實施數(shù)量限制；自5月27日起，對從中國出運的化纖制針織襯衫(638/9類)、化纖制褲子(647/8類)、男式梭織襯衫(340/640類)和精梳棉紗(301類)實施數(shù)量限制。數(shù)量限制將持續(xù)到今年年底。
而據(jù)美國海關最新數(shù)據(jù)顯示，截止到6月29日，美國對中國設限的七類紡織品中，棉制針織襯衫(338/9類)、棉制褲子(347/8類)和棉及化纖制內(nèi)衣(352/652類)的配額使用量分別達到了84.6%、83.2%和84.5%。
僅從美國海關數(shù)據(jù)來看，在37天時間里，棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣三類產(chǎn)品的出口量就占去了配額總量的80%多。而短短一個月，化纖制針織襯衫、化纖制褲子、男式梭織襯衫的配額使用量也分別劇增到51.8%、35.9%和33.7%。
“封關令”為時不遠
事實上，由于很多紡織品尚在運輸途中，因此美國的清關量要遠遠低于我國實際已出口的數(shù)量。據(jù)中國海關最新公布的數(shù)據(jù)顯示，6月26日，棉制針織襯衫(338/9類)、棉制褲子(347/8類)兩類商品已超出限制數(shù)量，使用量達到101.72%和108.35%。棉及化纖制內(nèi)衣(352/652類)、化纖制針織襯衫(638/9類)的配額使用量也飆升到了88.58%和87.14%。
僅一個月時間，7類紡織品中就有兩類“觸線”！而從目前國內(nèi)企業(yè)搶著出口的瘋狂態(tài)勢來看，另5類紡織品將在數(shù)日內(nèi)達到美國規(guī)定的限制數(shù)量。這也就意味著，美國下達“封關令”為時不遠。
“5月23日、5月27日至今不過30多天，但已有兩類對美出口的產(chǎn)品用去了所有配額。但距離年底還有5個月時間，企業(yè)生產(chǎn)的這7大類產(chǎn)品即將面臨無法進入美國市場的困境，部分企業(yè)可能出現(xiàn)停產(chǎn)�！毕嚓P人士對此表示十分擔心。
企業(yè)遭遇兩難困境
從我國海關的數(shù)據(jù)來看，目前棉制針織襯衫和棉制褲子兩類商品出口的實際量已超出配額總量，而美國海關的清關率在80%左右，這也說明20%多的貨物正處在運輸途中，而這20%的數(shù)字仍在增長。一旦“封關令”下達，處在運輸途中的貨物就不得不另尋出路，或返運回國，其間損失不言而喻。
其實，許多紡織企業(yè)也正處于尷尬和矛盾之中。明知道搶著出口對今后不利，但是如果自己不搶，那么也會失去市場份額。因此，在整個行業(yè)利益和個體利益之間，絕大多數(shù)企業(yè)最終選擇考慮自身利益。
對此，企業(yè)也有自己的解釋：2005年1月1日紡織品配額取消，企業(yè)大量接進訂單。但之后貿(mào)易形勢突變，企業(yè)必須抓緊時間完成原來接下的訂單。另外，企業(yè)猜測，這段時間的出口數(shù)字，有利于中美達成協(xié)議后獲得商務部更多的限額。
焦點二
歐盟市場也是一本難念的經(jīng)
政策變動形成“真空期”
6月11日，中歐雙方經(jīng)過磋商，同意在2005年6月11日至2007年底期間，對中國的T恤衫等10類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年8%-12.5%的增長率確定中方對歐盟的出口數(shù)量。6月19日，中國商務部出臺了《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》，《辦法》將于7月20日正式實施。
據(jù)中國紡織品進出口商會消息，6月23日，歐委會在其官方網(wǎng)站公布了《中歐諒解備忘錄》實施辦法。其中提到：在3030/93號法規(guī)修改版(6月11日頒布)生效日之后、中國出口許可證系統(tǒng)啟動日(7月20日)之前出運的貨物，需申領進口許可證，進口數(shù)量應從雙邊達成的總數(shù)量限制中扣除。在此期間，如果進口數(shù)量超出了協(xié)議限制數(shù)量，將拒絕發(fā)放進口許可證，7月20日(中國出口許可證系統(tǒng)實施日)及以后出運的貨物：只有在提交了有效出口許可證并核實仍有數(shù)量之后，才能發(fā)放進口許可證。
“解讀政策后可發(fā)現(xiàn)，在6月11日至7月20日之間形成了一個‘真空期’，在這段時間里，國家相關部門正在測算國內(nèi)紡織企業(yè)出口基數(shù)，待7月20日后按基數(shù)頒發(fā)許可證。因此，企業(yè)將會利用沒有限額的‘真空期’大量出口�！蔽沂型饨�(jīng)貿(mào)局相關人士告訴記者。
出運速度難以預測
6月14日，根據(jù)中歐達成的“關于中國部分輸歐紡織品和服裝的諒解備忘錄”，我國商務部公布了2005-2007年輸歐10類紡織品數(shù)量出口安排情況。安排表上顯示，今年6月11日至年底，棉布的可出口量是26217噸，而床單、女連衣裙、桌布今年剩余的輸歐出口量分別只有6451噸、7959千件和5521噸。
“從數(shù)量上來看，出口歐盟的7959千件女連衣裙限額，對中國眾多的紡織品出口企業(yè)和出口能力而言，不到7月20日就可以全部用完。被設限的10類紡織品都將遇到這種情況�！敝袊隹谛庞帽ｋU公司浙江分公司總經(jīng)理助理楊憶說，他們正密切地關注著歐盟信息，估計歐盟對主要紡織品進口類別下“封關令”為時不遠了。
搶著出口成必然結局
“企業(yè)無法預知在7月20日后是否能拿到出口許可證。就這么一塊小蛋糕，如果你不去搶，就會失去一塊市場。因此‘快出’已是所有企業(yè)心照不宣的共識�！睏顟浾f，比美國市場更糟糕的是，現(xiàn)在企業(yè)根本不知道輸歐的10類紡織品的進展情況，因此連最基本的出口控制都沒有。
同時，政策也迫使企業(yè)傾向于“多出、快出”。根據(jù)管理辦法，企業(yè)來年的許可證取得是以今年出口的基數(shù)來進行核算的。因此為了明年得到更多的出口配額量，企業(yè)也必將爭取多出口，而6月11日至7月20日期間是最好的時機。
此外，國外買家也希望接單的企業(yè)能“多出、快出”，因為一旦限額飽和，買家也將不能從中國進口此類廉價的產(chǎn)品，重新尋找市場等都需要成本。
焦點三
比拼出口引發(fā)連鎖效應
許可證無用武之地
從目前我國海關的數(shù)據(jù)來看，對美國出口的棉制針織襯衫、棉制褲子兩類紡織品已經(jīng)超出配額總量，因此美國下達“封關令”是遲早的事情。歐盟的情況也是如此�！耙坏┟绹�、歐盟海關封關，那么許可證在今年就無用武之地了�！蓖饨�(jīng)貿(mào)人士分析說，按照目前的發(fā)展態(tài)勢，美設限的7大類和歐盟的10大類紡織品中，大部分類別將出現(xiàn)不到年底就被封關的情況。
信用證失去話語權
在國際貿(mào)易中，信用證一直被外貿(mào)企業(yè)認同為最安全的結算方式，然而楊憶提醒，即便在平時最安全的結算方式，在“特�！边@種情況下也將遭遇失靈的尷尬。而這種情況已在襪子封關事件中上演過。
目前企業(yè)的一些貨物正在運輸途中，而一旦在貨物到達對方海關前已封關，那么企業(yè)即使單證相符，銀行也可拒付貨款�！皣曳ㄒ�(guī)大于行規(guī)，這是事實，即使再保險的結算方式，也將會失去話語權�！睏顟浾f。
廉價衣服搭上飛機
按正常的運輸途徑，貨物海運到美國、歐盟主要港口，少則十幾天，多則一個月左右。而在年底的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)大批從中國來的圣誕禮品積壓美國港口的情形。為了在配額用盡前將貨物擠進美國海關，很多企業(yè)不惜血本，采用空運的方式運輸貨物。由此，每件價值不過幾美金的衣服也有幸搭上了飛機。
初生牛犢反成贏家
據(jù)楊憶介紹，浙江省內(nèi)的一些大型紡織外貿(mào)企業(yè)還是十分慎重的，在貿(mào)易政策多變的情況下，有些企業(yè)盡量少接單以避免風險。但是近年才涉足外貿(mào)的小企業(yè)反而是初生牛犢不怕虎，拼命地出口。在這種特殊時刻，這些企業(yè)“快攻”的策略反而占了上風，一些貨物順利通關進入美國和歐盟。
“漂流物”何去何從
可以預見，在“封關令”下達之時，尚有很多被設限的貨物還在大海上“漂”或在空中“飛”，因此企業(yè)不得不另外安排貨物的出路。市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)管理處程樂處長說，“企業(yè)在這里會遇到一個難題，由于歐美所進口的服裝，與中國市場的‘風味’相去甚遠，因此返運后不可能大量銷往國內(nèi)。企業(yè)必須考慮中途轉移到其他國家，因此不得不面臨運輸費增加而價格又被壓低的風險”。
焦點四
杭州本土紡企如何困境突圍？
杭州紡企難逃險境
據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局數(shù)據(jù)顯示，我市紡織品出口企業(yè)近1000家。我市紡織品去年出口達28.14億美元，同比增長29.25%，占全市出口總額8.23%，是僅次于機電產(chǎn)品的第二類出口商品。因此，紡織品出口在我市對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。
今年1-5月份，我市紡織品出口達13.59億美元，同比增長44.88%，其中對歐盟、美國出口達7.91億美元，占出口總額的58.21%。歐盟、美國兩地市場在我市紡織品出口貿(mào)易中舉足輕重。而被美國和歐盟設限的17類紡織品，也是我市紡織品出口的重點類別�！叭鐚W美出口受阻，我市部分紡織品出口企業(yè)也將陷入困境，面臨半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)的局面。”程樂處長說。
絕處逢生須看三招
“處在這樣的時候，也許企業(yè)根本就沒時間考慮產(chǎn)業(yè)升級的問題，但是紡織企業(yè)要走出‘特�！头磧A銷的泥潭，就必須冷靜下來思考這個問題�！背烫庨L說。
為什么17類紡織品受限就會使整個紡織行業(yè)受到震蕩？不可否認，設限產(chǎn)品均是市場需求量大、銷路好的商品，但無法回避的是，產(chǎn)品的“大眾化、低技術含量”是最致命的“殺手”。
亡羊補牢，猶為未晚。程處長認為，如果企業(yè)希望盡量化解貿(mào)易摩擦帶來的不利影響，修煉好內(nèi)功是首要出路，產(chǎn)品結構調(diào)整已是勢在必行。企業(yè)應該考慮通過技術創(chuàng)新、結構調(diào)整和創(chuàng)出口名牌等手段，來提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值。要通過ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保標準等行業(yè)標準，來提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保水平，逐步增強產(chǎn)品的競爭力。
同時，不要把雞蛋放在同一個籃子里，紡織企業(yè)應該加快走上多元化道路。在鞏固歐美日等發(fā)達地區(qū)市場的同時，努力開拓東盟、俄羅斯、非洲、南美和中東市場，以分散市場風險。
有能力、有條件的企業(yè)也要大膽地“走出去”，到周邊地區(qū)和境外其他地區(qū)建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡，規(guī)避貿(mào)易限制，擴大市場份額。此外，企業(yè)還應該積極關注相關貿(mào)易信息，提高風險意識。據(jù)了解，近幾天已有數(shù)家企業(yè)主動走進市外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)管理部門進行咨詢。
