6月18日，第三屆“長三角”園區(qū)青年論壇上，上海市副市長楊曉渡提出實現(xiàn)“總部所在區(qū)域和制造業(yè)基地所在區(qū)域‘共贏’”的新模式。有學(xué)者認(rèn)為，這種“‘長三角經(jīng)濟(jì)圈’發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資源互補、實現(xiàn)錯位競爭”的模式有助于長三角各城市在“區(qū)域合作”的同時，擺脫“爭資混戰(zhàn)”的困擾。
在這屆以“總部經(jīng)濟(jì)與長三角互動發(fā)展”為主題的論壇上，建設(shè)部城鄉(xiāng)研究所所長陳淮表示：“‘長三角經(jīng)濟(jì)圈’只占內(nèi)地20%的GDP，卻有好幾個城市提出要建CBD(中心商務(wù)區(qū))。”隨即，他向160余名來自五省一市的官員和投資商提問：“美國占世界40%的GDP，卻有幾個城市有CBD？”
在以15個城市為代表的“長三角經(jīng)濟(jì)圈”中，除了上海，目前還有南京等四個城市提出要建CBD。一般認(rèn)為，只有在擁有信息、金融等高度發(fā)達(dá)的商務(wù)型城市才有建設(shè)CBD的可能，而即使服務(wù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于其他城市的上海，第三產(chǎn)業(yè)的比重也沒有達(dá)到75%，這個比例被專家們認(rèn)為是香港匯集上千家全球大企業(yè)亞太總部的原因。
描繪CBD草圖沖動的背后，是長三角各地政府對于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同考慮。
“長三角一小時經(jīng)濟(jì)圈”由于跨越五省一市，協(xié)調(diào)難度比“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”、“京津冀經(jīng)濟(jì)圈”要大得多。上海社會科學(xué)院副院長左學(xué)金表示，因為各地政府忙于完成GDP、就業(yè)及稅收等硬性考核指標(biāo)，目前已經(jīng)出現(xiàn)了各地競相讓利的局面，其中就包括土地成本的競相降低。
“更重要的是，出于同樣的考慮，有的地方政府還通過投資項目審批和國有資產(chǎn)管理的權(quán)限限制企業(yè)重組和資本流動�！弊髮W(xué)金認(rèn)為，“事實上，這已經(jīng)不是各地重復(fù)建設(shè)的問題，而是使長三角各地資源無法最優(yōu)化配置，這除了浪費‘長三角經(jīng)濟(jì)圈’的企業(yè)參與全球化競爭的時間，不會有其他好處�！�
長三角流域規(guī)劃研究所所長徐長樂走訪過很多曾想把總部遷移到上海的企業(yè)，“相對國外企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣星Ыz萬縷的聯(lián)系，起步的時候多依靠當(dāng)?shù)卣鴫汛�，而今要走，不但在與政府的關(guān)系還是實際經(jīng)營上都面臨考驗�！彼嘎�，這些企業(yè)“包括春蘭、茉織華、雅戈爾等”。
“顯然，對于這些高度隨著國際流行元素而變化的家電、紡織企業(yè)，總部放在國際大都市還是放在地方城市是有區(qū)別的。”徐長樂說。
