關(guān)注貿(mào)易沖突背后的民生利益
2005-06-13 00:00:00
從長達(dá)65天的劍拔弩張到午夜時分的握手言和,一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)終于被拆除了爆炸的引信。對于散布全國各地的1900萬紡織行業(yè)勞動者而言,中歐紡織品貿(mào)易爭端達(dá)成“最后一分鐘協(xié)議”的消息,足以讓每一個人都驟然放緩持續(xù)繃緊的神經(jīng)。
根據(jù)中歐雙方簽定的協(xié)議,中國將在2007年底之前,保證出口到歐洲的紡織品增長平穩(wěn)過渡;歐盟承諾到2008年不再限制中國紡織品,并在2007年底之前只對10種中國紡織品設(shè)置增長率限制。
在雙方宣告和解的新聞發(fā)布會上,商務(wù)部長薄熙來意味深長地選擇了一件中國制造的灰色短袖翻領(lǐng)T恤衫,作為禮物贈送給自己的談判對手———?dú)W盟貿(mào)易委員曼德爾森。這讓人們很容易聯(lián)想起薄熙來出訪法國時列出的一道不乏悲情色彩的等式———“中國只有賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架空客A380”。
除了緩解歐洲貿(mào)易保護(hù)主義者對于中國紡織品的恐懼之外,薄熙來列舉的這個看似平等實(shí)則極不平等的貿(mào)易關(guān)系,隱含著對于中國紡織行業(yè)微薄利潤背后的艱難民生的關(guān)愛和憐惜。在接受英國BBC記者采訪時,這位商務(wù)部長更是坦率承認(rèn),中國紡織行業(yè)直接就業(yè)的1900萬人里,大多是生活并不富裕的低收入職工。如果不讓中國紡織品相應(yīng)地取得應(yīng)有的權(quán)利,大量的中國工人就要下崗和失業(yè)。
也許,正是因?yàn)榘堰@種難以放棄的民生利益視為不可動搖的底線,中國在這場貿(mào)易沖突中表現(xiàn)出比以往更為強(qiáng)硬的態(tài)度,并與同樣靈活的談判策略相輔相成,最終在歐盟15天“特保預(yù)備期”到來的最后一分鐘實(shí)現(xiàn)了化干戈為無形。
然而,在樂看此次中歐紡織品談判積極成果的同時,我們還不要忽略這樣一個事實(shí),中國的紡織行業(yè)必須盡快加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,并且適當(dāng)提高工資和福利標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能在避免貿(mào)易摩擦和改善民生狀況之間實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
直到今天,中國紡織行業(yè)依然處于全球經(jīng)濟(jì)利益鏈條的最末端。相關(guān)專家認(rèn)定,中國紡織品制造商只有10%的利潤,其余90%的利潤則被品牌擁有者、批發(fā)商、分銷商和零售商瓜分。
目前,我國絕大部分紡織出口產(chǎn)品都屬“貼牌”性質(zhì),太多的產(chǎn)能集中在低檔次產(chǎn)品。相當(dāng)一部分企業(yè)滿足于通過低價競銷完成原始積累,滿足于勞動密集型產(chǎn)業(yè)集腋成裘形成的利潤,遲遲不肯把產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提上操作日程,經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變比較緩慢。
與加快產(chǎn)業(yè)升級同樣重要的問題是,中國紡織行業(yè)需要真正建立起一套完善的工資福利機(jī)制,力求盡快走出以犧牲勞工安全、健康和生活水準(zhǔn)為代價的廉價競爭模式。
長期以來,我國紡織生產(chǎn)企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)為成本競爭,整個行業(yè)的競爭力更多地建立在勞動力成本低廉的基礎(chǔ)上,壓低工資標(biāo)準(zhǔn)、降低福利水平和放任崗位污染的現(xiàn)象比較突出。中國紡織品出口大幅增加所帶來的好處,并沒有真正落到成千上萬的勞動者個人頭上。在紡織企業(yè)集中的珠江三角洲地區(qū),打工人員的平均工資10年僅漲65元,便是一個最為明顯的例證。這種以犧牲勞工安全健康而扭曲形成的低廉成本,不能簡單地用比較優(yōu)勢和全球產(chǎn)業(yè)分工理論去解釋,而是需要管理部門通過法律完善和制度建設(shè)去加以堅決制止。
因此,中歐紡織品貿(mào)易沖突的和平解決,并不意味著我們可以放松對于紡織行業(yè)民生利益的關(guān)注程度。在數(shù)以十萬計的紡織工人保住自己的工作崗位以后,行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)力促加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的工作,通過提高工資和福利來保障紡織工人應(yīng)有的安全、健康和生活權(quán)利,相對抑制低成本、低利潤產(chǎn)品出口量的攀升,讓經(jīng)濟(jì)增長帶來的福利更多地為國民所擁有并享用。
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