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紡織品大戰(zhàn)——WTO下的利益搏弈

2005-05-30 00:00:00

   5月18日,美國(guó)宣布對(duì)更多中國(guó)紡織品和服裝產(chǎn)品設(shè)限。這是美國(guó)自本月13日以來(lái)第二次決定對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口進(jìn)行限制。近日,中國(guó)決定對(duì)七十四種紡織品大幅提高出口稅率。稅率提高幅度從二點(diǎn)五倍到二十倍不等。
  坊間輿論認(rèn)為,這是中國(guó)對(duì)來(lái)自美國(guó)壓力的退讓,甚至有人借此認(rèn)為,中國(guó)加入WTO就是一個(gè)錯(cuò)誤。美歐近期對(duì)中國(guó)紡織品高密度的設(shè)限舉措,不僅遭到中國(guó)政府多次堅(jiān)決反對(duì),也令中國(guó)紡織業(yè)界強(qiáng)烈不滿,有協(xié)會(huì)呼吁中國(guó)政府應(yīng)對(duì)美歐的不當(dāng)舉動(dòng)予以貿(mào)易報(bào)復(fù)。這當(dāng)然是過(guò)激之辭。
  人民日?qǐng)?bào)的一則評(píng)論中肯地認(rèn)為,價(jià)廉物美——打入并占領(lǐng)歐美市場(chǎng)——沖擊當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)——影響了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)——當(dāng)?shù)卣愿鞣N美其名曰為“保護(hù)本國(guó)人利益”或是“公平貿(mào)易”名義展開(kāi)調(diào)查,繼而設(shè)限。這條線路“邏輯”,我們并不陌生,因?yàn)樗呀?jīng)多次翻版上演。這次是中國(guó)紡織品,此前是西班牙燒鞋,俄羅斯退貨,還有打火機(jī)事件,下一次又會(huì)是什么呢?看看那些在產(chǎn)業(yè)鏈中位處低端、附加值不高、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品,好像樣樣都有可能。
  我們不難看出,自由貿(mào)易作為國(guó)際社會(huì)基本準(zhǔn)則很難貫徹始終,雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理證明自由貿(mào)易將改善貿(mào)易各方的福利,那些附加值不高、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)通過(guò)進(jìn)口比自己生產(chǎn)更符合效率原則,可是,對(duì)于該行業(yè)的從業(yè)者,他們不但不會(huì)從這種能夠帶來(lái)本地區(qū)效率的貿(mào)易活動(dòng)中獲得好處,還面臨失業(yè)的威脅。所以他們就會(huì)向當(dāng)?shù)卣┘訅毫,要求減少進(jìn)口。于是這樣的壓力就會(huì)影響政府的政策選擇。如果政府完全按照效率考慮,那么就會(huì)抵制當(dāng)?shù)氐投水a(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的壓力,并鼓勵(lì)從業(yè)者提升自身的從業(yè)素質(zhì)。
  歐美接受國(guó)內(nèi)企業(yè)的壓力,并把壓力轉(zhuǎn)換到像中國(guó)這樣的出口國(guó)家,這樣做雖然對(duì)他們沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)好處,卻會(huì)短時(shí)間平息來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力,所以他們會(huì)選擇向外釋放壓力。
  而在中國(guó),出口的收益主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中的低端產(chǎn)品,一旦受到限制,損失就非常大。我們能夠采取什么對(duì)策呢?報(bào)復(fù)的說(shuō)法不過(guò)是氣話,因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的產(chǎn)品的需求程度與我們對(duì)西方社會(huì)高技術(shù)含量的產(chǎn)品的需求程度之間并不均衡,而且他們可以從印度東南亞等勞動(dòng)密集區(qū)域?qū)ふ姨娲o(wú)論如何,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則固然重要,實(shí)力比規(guī)則更重要,我們必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),推動(dòng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)向法國(guó)人坦呈——中國(guó)賣出8億件襯衫才買得回一架A380 空客,這樣的貿(mào)易肯定是無(wú)奈的,而且還要受到種種限制。
  所以,中國(guó)決定對(duì)七十四種紡織品大幅提高出口稅率,既是回應(yīng)國(guó)際壓力,也是為了我們自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示,這次對(duì)部分紡織品調(diào)整出口關(guān)稅,其目的是為了促進(jìn)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,加快推進(jìn)中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,更好維護(hù)中國(guó)紡織服裝企業(yè)應(yīng)享受的紡織品一體化權(quán)益,推動(dòng)中國(guó)紡織業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
  美國(guó)對(duì)中國(guó)商品出口的限制,自然也與我們的貿(mào)易順差有很大關(guān)系,中國(guó)面臨人民幣升值壓力,適當(dāng)控制出口,特別是減少附加值不高的商品出口的比例,正是一個(gè)相互借力的的時(shí)機(jī)。至于部分紡織企業(yè)及其從業(yè)者面臨的利益損失,失業(yè)的增加,當(dāng)然也是一個(gè)壓力,問(wèn)題是我們無(wú)法改變美國(guó)的決定,那么,我們也就只有自己扛著。

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