自今年6月1日起,74種紡織品出口稅率將被大幅調(diào)高。面對(duì)美歐等國(guó)接連對(duì)中國(guó)紡織品啟動(dòng)“緊急特保”程序,我們似乎選擇了退讓。但是,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,妥協(xié)和退讓未必就是貶義詞。如果爭(zhēng)吵雙方都選擇妥協(xié)的話,其結(jié)局甚至可能是雙贏。
更何況,有些主動(dòng)退讓可能含有更深的戰(zhàn)略圖謀
許多時(shí)候,在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)生爭(zhēng)吵,幾乎是不可避免的。但關(guān)鍵在于,如果吵完架之后進(jìn)一步激化矛盾,甚至由“動(dòng)嘴”升級(jí)到“動(dòng)手”,那或許就不太聰明了。
5月20日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自今年6月1日起,對(duì)紡織品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。其主要內(nèi)容是,在原本148項(xiàng)紡織品被征收的出口關(guān)稅基礎(chǔ)上,其中74種紡織品稅率被大幅調(diào)高,3項(xiàng)被調(diào)低,2項(xiàng)停止征收出口稅。
看上去,這是一個(gè)明顯的妥協(xié)。
從今年1月1日起,現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額全部取消,長(zhǎng)達(dá)40年的配額管理體制宣告終結(jié),全球紡織品貿(mào)易真正步入一體化。但是,我們還沒(méi)來(lái)得及分享喜悅,美歐等國(guó)卻舉起了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,接連對(duì)中國(guó)紡織品啟動(dòng)“緊急特!背绦颉_@意味著,中國(guó)紡織品享受未滿半年的紡織品自由貿(mào)易時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。
不少人對(duì)此的形容是,一場(chǎng)“好夢(mèng)”剛剛開始就被終結(jié)了。輿論在熱炒貿(mào)易糾紛的同時(shí),也紛紛建議應(yīng)該對(duì)美國(guó)和歐盟的政策采取報(bào)復(fù)措施。而我們的反應(yīng)是主動(dòng)提高出口關(guān)稅,在一些人看來(lái),這似乎是在外界壓力下選擇了退讓。
但問(wèn)題是,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,妥協(xié)和退讓未必就是貶義詞。如果爭(zhēng)吵雙方都選擇妥協(xié)的話,其結(jié)局甚至可能是雙贏。更何況,有些主動(dòng)退讓可能含有更深的戰(zhàn)略圖謀。
目前看來(lái),主動(dòng)調(diào)整紡織品出口關(guān)稅,將使我國(guó)出口增長(zhǎng)放慢,進(jìn)而使經(jīng)常性項(xiàng)目盈余下降,從而起到為人民幣匯率升值減壓的作用。這是因?yàn),提高出口稅和提高人民幣匯率對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的效果是相類似的,使出口商品在其他國(guó)家看起來(lái)價(jià)格更高。因此可以說(shuō),提高紡織品出口稅,能對(duì)強(qiáng)烈要求人民幣升值的聲音起到某種安撫作用,并可避免提高匯率所帶來(lái)的一些負(fù)面影響。
更重要的是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),稅率的調(diào)整反映了我國(guó)政府改善出口商品結(jié)構(gòu)的愿望。因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品單純的數(shù)量擴(kuò)張,勢(shì)必導(dǎo)致價(jià)格下降,實(shí)際上企業(yè)沒(méi)有獲得太多的利益,還容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。從這點(diǎn)看,采取主動(dòng)控制的辦法比較明智,這樣的舉措比較公平透明,實(shí)際成本也比較低。
當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,出口關(guān)稅的上調(diào),短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致不少紡織企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這將推動(dòng)我國(guó)紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)紡織企業(yè)向高檔次、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展。
其實(shí),在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中,能強(qiáng)有力地把握話語(yǔ)權(quán),并不失時(shí)機(jī)地討價(jià)還價(jià),這無(wú)疑是一種能力體現(xiàn)。但如果讓爭(zhēng)吵上升到帶有情緒化的沖突,則可能付出很大代價(jià)。因?yàn)閺馁Q(mào)易結(jié)構(gòu)上看,我國(guó)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì),以及應(yīng)當(dāng)保持的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都決定了我們應(yīng)避免大范圍的貿(mào)易對(duì)抗。
顯然,務(wù)實(shí)與冷靜是在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易環(huán)境下應(yīng)當(dāng)遵循的理念。而只有這樣,才能在摩擦中學(xué)會(huì)妥協(xié)與共贏。