自今年6月1日起,74種紡織品出口稅率將被大幅調(diào)高。面對美歐等國接連對中國紡織品啟動“緊急特!背绦颍覀兯坪踹x擇了退讓。但是,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,妥協(xié)和退讓未必就是貶義詞。如果爭吵雙方都選擇妥協(xié)的話,其結(jié)局甚至可能是雙贏。
更何況,有些主動退讓可能含有更深的戰(zhàn)略圖謀
許多時候,在國際貿(mào)易中發(fā)生爭吵,幾乎是不可避免的。但關(guān)鍵在于,如果吵完架之后進(jìn)一步激化矛盾,甚至由“動嘴”升級到“動手”,那或許就不太聰明了。
5月20日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自今年6月1日起,對紡織品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。其主要內(nèi)容是,在原本148項紡織品被征收的出口關(guān)稅基礎(chǔ)上,其中74種紡織品稅率被大幅調(diào)高,3項被調(diào)低,2項停止征收出口稅。
看上去,這是一個明顯的妥協(xié)。
從今年1月1日起,現(xiàn)行紡織品被動配額全部取消,長達(dá)40年的配額管理體制宣告終結(jié),全球紡織品貿(mào)易真正步入一體化。但是,我們還沒來得及分享喜悅,美歐等國卻舉起了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,接連對中國紡織品啟動“緊急特!背绦。這意味著,中國紡織品享受未滿半年的紡織品自由貿(mào)易時代已經(jīng)結(jié)束。
不少人對此的形容是,一場“好夢”剛剛開始就被終結(jié)了。輿論在熱炒貿(mào)易糾紛的同時,也紛紛建議應(yīng)該對美國和歐盟的政策采取報復(fù)措施。而我們的反應(yīng)是主動提高出口關(guān)稅,在一些人看來,這似乎是在外界壓力下選擇了退讓。
但問題是,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,妥協(xié)和退讓未必就是貶義詞。如果爭吵雙方都選擇妥協(xié)的話,其結(jié)局甚至可能是雙贏。更何況,有些主動退讓可能含有更深的戰(zhàn)略圖謀。
目前看來,主動調(diào)整紡織品出口關(guān)稅,將使我國出口增長放慢,進(jìn)而使經(jīng)常性項目盈余下降,從而起到為人民幣匯率升值減壓的作用。這是因為,提高出口稅和提高人民幣匯率對我國出口產(chǎn)生的效果是相類似的,使出口商品在其他國家看起來價格更高。因此可以說,提高紡織品出口稅,能對強(qiáng)烈要求人民幣升值的聲音起到某種安撫作用,并可避免提高匯率所帶來的一些負(fù)面影響。
更重要的是,從長遠(yuǎn)來說,稅率的調(diào)整反映了我國政府改善出口商品結(jié)構(gòu)的愿望。因為出口產(chǎn)品單純的數(shù)量擴(kuò)張,勢必導(dǎo)致價格下降,實(shí)際上企業(yè)沒有獲得太多的利益,還容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。從這點(diǎn)看,采取主動控制的辦法比較明智,這樣的舉措比較公平透明,實(shí)際成本也比較低。
當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,出口關(guān)稅的上調(diào),短期內(nèi)會導(dǎo)致不少紡織企業(yè)陷入經(jīng)營困境。但是,從長遠(yuǎn)看,這將推動我國紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口增長方式的轉(zhuǎn)變,推動紡織企業(yè)向高檔次、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展。
其實(shí),在國際貿(mào)易爭端中,能強(qiáng)有力地把握話語權(quán),并不失時機(jī)地討價還價,這無疑是一種能力體現(xiàn)。但如果讓爭吵上升到帶有情緒化的沖突,則可能付出很大代價。因為從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,我國勞動力成本的比較優(yōu)勢,以及應(yīng)當(dāng)保持的快速經(jīng)濟(jì)增長,都決定了我們應(yīng)避免大范圍的貿(mào)易對抗。
顯然,務(wù)實(shí)與冷靜是在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易環(huán)境下應(yīng)當(dāng)遵循的理念。而只有這樣,才能在摩擦中學(xué)會妥協(xié)與共贏。