羅德里格斯.門多薩的名字曾在中國媒體中被人們所熟識,但中國紡織業(yè)界第一次認識門多薩是在今年3月份全球紡織論壇上,這位WTO前高官,談判圈里極有影響的人物,給人們留下了儒雅的學者風范的印象。
他就后配額時代,ATC取消配額、減少關稅和多哈回合談判的結果、新的現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)先對國際貿(mào)易環(huán)境的影響談了他的看法。其中一個重要觀點引起了業(yè)內(nèi)的極大關注。在紡織品服裝貿(mào)易領域中,出現(xiàn)越來越多的貿(mào)易補救措施,例如反傾銷調(diào)查、反補貼調(diào)查、以及保障措施,中國的出口受到很大的影響。從1995年到2003年,世貿(mào)組織成員已經(jīng)發(fā)起了150項以上的反傾銷訴訟,將來中國毫無疑問會成為反傾銷訴訟的目標。
此次《中國紡織》記者專門赴布魯塞爾門多薩的工作室,主要是為了尋求和門多薩之間開展在紡織品貿(mào)易領域法律援助的合作。他對此事非常重視,在記者到來半小時之前專門從委內(nèi)瑞拉趕回。他的一些助手也分別從韓國、臺灣、俄羅斯集中到布魯塞爾參與會面。
一見面,門多薩就給我們分析了中國紡織目前所面臨的嚴峻的國際形勢。
據(jù)他介紹不久前有19個國家(小國)向WTO提出建議,要求把配額取消的時間延長,同時他認為明年即使配額如期取消,那么中國將會面臨更多的貿(mào)易摩擦和限制,表露了他對中國紡織業(yè)面臨形勢的一種關切。
當記者問及如何應對時,他認為中國紡織企業(yè)應該走政治路線,依靠政府與其他國家進行政府間的協(xié)商,化解矛盾,在這個方面中國紡織行業(yè)協(xié)會也可以起到一定的作用。
門多薩還重點介紹了他所在的律師事務所的業(yè)務工作。并對記者談到了歐盟對中國35類產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的事情,他的一個助手菲利普先生直接參與了中國紹興涉案紡織企業(yè)的應訴工作,在菲利普看來應訴有一定的難度,主要是非市場經(jīng)濟地位和涉案企業(yè)過多,難以協(xié)調(diào),他建議中國行業(yè)組織可以幫助企業(yè)進行協(xié)調(diào),但他也認為有些外資企業(yè)有可能獲得市場經(jīng)濟地位,從而在應訴當中處于有利地位。
當記者問菲利普先生及其助手們能夠為中國紡織業(yè)界提供什么樣的法律援助時,他們拿出了一個詳細的服務清單,上面主要內(nèi)容如下:
1. 有關歐盟事務服務:
·監(jiān)控歐盟產(chǎn)業(yè)的立場
·在與原產(chǎn)于中國的紡織品服裝的進口有關的貿(mào)易救濟程序中作為中國紡織工業(yè)協(xié)會的法律代表
·向中國紡織工業(yè)協(xié)會的成員單位提供與歐盟貿(mào)易救濟程序有關的服務
·針對紡織品服裝進口發(fā)起的貿(mào)易救濟程序的預警
·監(jiān)控對與中國具有特殊利益的事項,例如中國的市場經(jīng)濟地位及特別保障措施機制
·旨在減少發(fā)起針對中國紡織品服裝進口的貿(mào)易救濟程序的戰(zhàn)略研究
·對立法事務的監(jiān)控
2. 有關WTO事務服務
·監(jiān)控紡織品監(jiān)督機構及WTO其他與紡織品服裝貿(mào)易自由化有關的機構的活動
·監(jiān)控多哈發(fā)展議題的進展及WTO成員對紡織品服裝貿(mào)易所提建議可能產(chǎn)生的影響的評估
·在起草相關文件時提供協(xié)助以便就中國紡織工業(yè)協(xié)會關心的問題通知中國官方及從事紡織品服裝貿(mào)易的機構
·對WTO成員運用WTO協(xié)議規(guī)定的措施對中國紡織工業(yè)協(xié)會及其成員造成消極影響進行評估
·對相關的爭端解決程序,特別是針對中國進口紡織品服裝的貿(mào)易救濟程序進行監(jiān)控
·對重要的紡織品服裝出口國,如越南的入世談判進行監(jiān)控
·通報對紡織品服裝貿(mào)易具有直接效力的諸邊談判情況
可以看得出他們是一支經(jīng)驗豐富,具有專門從事紡織品貿(mào)易、解決貿(mào)易爭端的人力資源和涉案經(jīng)驗的團隊。
在采訪即將結束的時候,《中國紡織》記者再次邀請門多薩今年10月到寧波參加后配額時代中國服裝業(yè)發(fā)展高峰論壇,他愉快的接受了邀請。中國紡織業(yè)界將在10月份再次見到門多薩,領略他的風采與智慧。
羅德里格斯.門多薩個人背景
羅德里格斯.門多薩出生在委內(nèi)瑞拉,是VAN BAEL&BELLIS(簡稱VBB)公司日內(nèi)瓦辦公室的負責人,他在1973年獲得了委內(nèi)瑞拉中心大學法律學士學位,后來又于1975年在英國曼徹斯特大學完成了經(jīng)濟發(fā)展領域的研究生課程。
門多薩在2002年9月成為辯護律師之前,曾任WTO副總干事,在親身參與、解決WTO中的貿(mào)易問題和諸多貿(mào)易論壇中,門多薩獲得了大量的經(jīng)驗,為他今后擅長于國際貿(mào)易法律做了很好的鋪墊。
1998年三月之前,門多薩是在美國州際組織(Organization of American States 簡稱OAS)任首席貿(mào)易顧問,在那里他建立了貿(mào)易聯(lián)合組織,該組織在美洲地區(qū)自由貿(mào)易談判朝著美好方向發(fā)展扮演了重要的角色。
1991-1994年之間,門多薩成為對外貿(mào)易協(xié)會會長,1989年-1991年間,他是委內(nèi)瑞拉國際經(jīng)濟事務負責人的特別顧問,同時被指定擔任委內(nèi)瑞拉談判代表,就職于關貿(mào)總協(xié)定(GATT)。在1982-1988年,門多薩曾主管咨詢和協(xié)調(diào)拉丁美洲經(jīng)濟體系方面的工作。
門多薩是華盛頓D.C.Georgetown University的訪問學者,其間他常常受邀參加學院的在WTO法律方面的研究會和討論會,他還寫了很多有關國際和區(qū)域貿(mào)易領域著名的書和文章。
VAN BAEL&BELLIS(簡稱VBB)公司一般性介紹
·獨立律師事務所(全球商會2003年認為VBB堪稱具備"最佳市場模式"的獨立律師事務所之一。)
·辦公地點:布魯塞爾及日內(nèi)瓦
·具備55名律師,包括13名合伙人
·律師來自15個國家
·語言:英語、法語、德語、西班牙語、意大利語、荷蘭語、丹麥語、芬蘭語、日語、波蘭語、烏克蘭語、保加利亞語、阿拉伯語
·機構發(fā)展
歐盟及國際貿(mào)易法律實踐
·反傾銷
·保障措施
·反補貼
·海關
·WTO貿(mào)易法
歐盟貿(mào)易法實踐
·與中國有關的工作經(jīng)驗:
-自1983年起涉及中國進口的69起反傾銷案件
-與中國律師事務所的合作
-與位于布魯塞爾及北京的中國官方機構保持密切聯(lián)系
·與廣泛的紡織品,從原材料,如PTY,到最終產(chǎn)品,如床單,有關的工作經(jīng)驗
國際貿(mào)易法實踐
·VBB是第一家于1998年在日內(nèi)瓦設立辦公室而總部設在布魯塞爾的律師事務所
·我們與各國駐WTO使團及WTO秘書處保持著有力而且非常密切的聯(lián)系
·我們與中國在日內(nèi)瓦及北京處理貿(mào)易事務的官方機構具有密切的關系