9月23日，《印尼-歐盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（IEU-CEPA）在印尼巴厘島正式簽署。這一談判始于2016年、今年7月達(dá)成政治共識(shí)的協(xié)定，標(biāo)志著東南亞最大經(jīng)濟(jì)體與歐盟的雙邊關(guān)系邁入新階段，印尼也成為繼新加坡、越南后第三個(gè)與歐盟簽署此類協(xié)定的東南亞國(guó)家。
超98%稅目取消，雙向貿(mào)易迎擴(kuò)容機(jī)遇
作為涵蓋貨物、服務(wù)、投資等多領(lǐng)域的綜合性協(xié)定，其核心突破集中在貿(mào)易自由化領(lǐng)域：
關(guān)稅大幅減免：雙方承諾取消超過(guò)98%的關(guān)稅稅目及占進(jìn)口總額99%的關(guān)稅，其中96%的商品將在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。歐盟對(duì)印尼出口的機(jī)械、家電關(guān)稅短期內(nèi)將從30%降至零，汽車(chē)關(guān)稅則在五年內(nèi)從50%逐步歸零；化學(xué)品等材料出口的許可證及相關(guān)限制也將取消。
雙向增長(zhǎng)預(yù)期：協(xié)定預(yù)計(jì)將推動(dòng)印尼對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)60%，拉動(dòng)國(guó)民收入增加28億美元，雙邊貿(mào)易額有望在五年內(nèi)翻倍；歐盟對(duì)印尼出口額則將至少增長(zhǎng)30%（約30億歐元），歐洲出口商每年可節(jié)省約6億歐元關(guān)稅成本。
重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋：印尼的棕櫚油、咖啡、紡織品、鞋類、家具等核心出口產(chǎn)品將直接受益，高科技產(chǎn)品與數(shù)字貿(mào)易迎來(lái)新空間；歐盟的汽車(chē)、食品等產(chǎn)業(yè)則獲得更廣闊的東南亞市場(chǎng)，同時(shí)歐盟將享有印尼第一階段加工原材料的關(guān)稅優(yōu)惠。
值得注意的是，雙方未就印尼對(duì)歐盟的鎳出口禁令達(dá)成調(diào)整，這一爭(zhēng)議仍在世界貿(mào)易組織框架下持續(xù)。
紡織業(yè)成最大贏家之一，借零關(guān)稅加速升級(jí)突圍
在印尼受益產(chǎn)業(yè)中，紡織業(yè)的發(fā)展機(jī)遇尤為突出。作為全球十大紡織品生產(chǎn)國(guó)，印尼紡織業(yè)70%以上產(chǎn)能面向出口，歐盟正是其核心市場(chǎng)之一，零關(guān)稅政策將直接掃清貿(mào)易壁壘。
當(dāng)前印尼紡織業(yè)正處于規(guī)模與質(zhì)量雙升的關(guān)鍵期。2023年市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)165.4億美元，預(yù)計(jì)到2032年將增至233億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)3.88%。在可持續(xù)發(fā)展浪潮下，有機(jī)棉、再生纖維等環(huán)保紡織品成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，而Calvin Klein、Tommy Hilfiger等國(guó)際品牌在當(dāng)?shù)夭季止⿷?yīng)鏈，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)。疊加中美貿(mào)易背景下國(guó)際產(chǎn)能向印尼轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，自貿(mào)協(xié)定的落地將為其注入額外動(dòng)力。
供應(yīng)鏈與投資，關(guān)鍵礦產(chǎn)成合作新焦點(diǎn)
協(xié)定同時(shí)聚焦供應(yīng)鏈多元化，為雙方在關(guān)鍵領(lǐng)域的合作鋪路。印尼作為全球鎳、銅等關(guān)鍵原材料主要生產(chǎn)國(guó)，與歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)、可再生能源領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作需求日益迫切，這也是印尼協(xié)調(diào)部長(zhǎng)艾爾朗加·哈塔托強(qiáng)調(diào)的未來(lái)合作重點(diǎn)。
投資端已顯現(xiàn)積極信號(hào)。2024年新加坡、中國(guó)大陸、中國(guó)香港是印尼主要外資來(lái)源地，過(guò)去五年中國(guó)大陸對(duì)印尼直接投資達(dá)318億美元，其中紡織業(yè)吸引中資4.8億美元，位列各行業(yè)第七。隨著協(xié)定落地，相關(guān)領(lǐng)域投資有望進(jìn)一步擴(kuò)容。
目前協(xié)定已完成簽署，但正式生效前仍需通過(guò)歐盟成員國(guó)、歐洲議會(huì)及印尼立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。印尼政府正加快法律審查與相關(guān)程序，力爭(zhēng)讓協(xié)定于2027年1月1日正式生效。
歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇將其稱為“意義重大的新篇章”，認(rèn)為這將釋放雙方長(zhǎng)期被低估的貿(mào)易潛力。對(duì)于印尼而言，這不僅是貿(mào)易紅利的獲取，更是借國(guó)際合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鞏固?hào)|南亞經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)鍵契機(jī)。
