近期，印尼在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上動(dòng)作頻頻，先后與歐盟就《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）達(dá)成政治協(xié)議，又與美國(guó)敲定新的關(guān)稅安排，一系列舉措不僅牽動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，也為印尼的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而這其中，中國(guó)紡織業(yè)也受到了不可忽視的影響。

 印尼與歐盟達(dá)成CEPA政治協(xié)議，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)合作基石

歐盟委員會(huì)主席烏蘇拉-馮德萊恩與印尼總統(tǒng)普拉博沃-蘇比安托在布魯塞爾會(huì)晤，就《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）達(dá)成政治協(xié)議。這一重要里程碑，為專員馬羅斯-塞夫科維奇和協(xié)調(diào)部長(zhǎng)艾爾朗加-哈塔托在2025年9月前正式締結(jié)協(xié)定鋪平了道路。歐盟駐印度尼西亞和文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)代表團(tuán)在新聞聲明中指出，此舉凸顯了雙方深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和加強(qiáng)貿(mào)易合作的共同承諾。

馮德萊恩表示：“歐洲和印度尼西亞正在選擇一條開放、合作和共同繁榮的道路。該協(xié)議將打開新的市場(chǎng)，為我們的企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。它還將有助于加強(qiáng)關(guān)鍵原材料的供應(yīng)鏈，這對(duì)歐洲的清潔技術(shù)和鋼鐵行業(yè)至關(guān)重要。”普拉博沃則認(rèn)為：“這是一個(gè)重要的時(shí)刻。對(duì)印尼而言，CEPA不僅關(guān)乎貿(mào)易，還關(guān)乎公平、尊重和共同建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的未來。該協(xié)議必須支持我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)和加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的努力�！�

據(jù)悉，這項(xiàng)全面、前瞻性且互惠互利的協(xié)定，將促進(jìn)雙方貿(mào)易和投資，推動(dòng)包容性和可持續(xù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的復(fù)原力。尤其在關(guān)鍵原材料合作方面，對(duì)雙方的戰(zhàn)略利益和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。最終，CEPA有望成為深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有力平臺(tái)，以及雙方長(zhǎng)期雙邊關(guān)系中基于開放、規(guī)則合作的決定性成就。

除貿(mào)易領(lǐng)域，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還重申了對(duì)更廣泛雙邊伙伴關(guān)系的共同愿景。為支持人員往來，歐盟委員會(huì)通過了針對(duì)印尼的簽證級(jí)聯(lián)決定，讓印尼獲得多次入境簽證更加快捷便利。同時(shí)，雙方強(qiáng)調(diào)致力于推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型，不讓任何人掉隊(duì)。印尼表示其國(guó)家方針基于能源自給自足和復(fù)原力的愿景，對(duì)“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”和歐盟“全球門戶”支持其長(zhǎng)期目標(biāo)和國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)表示歡迎。

印尼與美國(guó)關(guān)稅協(xié)議落地，利弊權(quán)衡引關(guān)注

7月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布與印尼達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，美方將對(duì)印尼商品征收19%關(guān)稅。次日，印尼總統(tǒng)普拉博沃在社交平臺(tái)回應(yīng)，稱已與特朗普通話，雙方一致同意推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易邁入“互利共贏”的新階段。

從協(xié)議內(nèi)容看，美方將原本擬定的32%關(guān)稅削減至19%，而印尼則作出讓步，同意給予美國(guó)商品進(jìn)入印尼市場(chǎng)“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘”待遇。對(duì)于這一協(xié)議，各方看法不一。

印尼本地智庫(kù)“經(jīng)濟(jì)與法律研究中心”執(zhí)行主任比瑪·尤迪斯蒂拉認(rèn)為，短期內(nèi)，印尼出口的鞋類、成衣、橡膠及毛棕櫚油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品類將維持一定規(guī)模；但中長(zhǎng)期來看，需警惕美國(guó)產(chǎn)品大量涌入對(duì)本地產(chǎn)業(yè)造成的擠壓效應(yīng)。印尼青年企業(yè)家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)安加維拉也表示，盡管19%的關(guān)稅在亞洲出口國(guó)中不算最高，但考慮到美國(guó)市場(chǎng)對(duì)印尼出口的重要性，該協(xié)議可能對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。

印尼漁業(yè)加工與營(yíng)銷企業(yè)協(xié)會(huì)主席布迪·維博沃直言：“問題不在于關(guān)稅從32%降到19%，而是從0%跳到19%。哪怕是10%，我們已經(jīng)很吃力了�！庇《饶嵛鱽喆髮W(xué)東盟—中國(guó)研究中心主任亨弗里·阿納爾多·拉塞爾則警示，在美國(guó)多次以“國(guó)家利益”為由繞開國(guó)際規(guī)則的背景下，WTO的協(xié)調(diào)與約束功能正面臨挑戰(zhàn)，建議印尼主動(dòng)開拓非洲、中東等新興市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)東盟內(nèi)部及與中國(guó)等伙伴的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

 中國(guó)紡織業(yè)在變動(dòng)格局中尋機(jī)破局

對(duì)于中國(guó)紡織業(yè)而言，印尼與歐美貿(mào)易關(guān)系的變動(dòng)，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在出口競(jìng)爭(zhēng)層面，印尼憑借與歐盟、美國(guó)達(dá)成的新貿(mào)易條件，可能會(huì)在歐美市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)品形成一定競(jìng)爭(zhēng)壓力。長(zhǎng)期以來，中國(guó)紡織業(yè)在歐美市場(chǎng)占據(jù)重要份額，而如今印尼有望借助更低的關(guān)稅門檻、更便利的貿(mào)易規(guī)則，擴(kuò)大其在這些市場(chǎng)的紡織產(chǎn)品出口量。例如在成衣、家紡等品類上，印尼產(chǎn)品可能會(huì)憑借成本優(yōu)勢(shì)與中國(guó)產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。

不過，挑戰(zhàn)背后亦有機(jī)遇。一方面，中國(guó)紡織業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和供應(yīng)鏈完整性上具備顯著優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)可以加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推出更多高附加值、高科技含量的產(chǎn)品，如具有抗菌、防紫外線、智能穿戴功能的紡織品，以此避開與印尼產(chǎn)品在中低端市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)固并拓展在歐美高端市場(chǎng)的份額。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國(guó)紡織品服裝出口額達(dá)1166.82億美元，處于歷史較高水平，其中紡織品更是以3.8%的同比增速展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，這正是中國(guó)紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力證明 。

另一方面，從產(chǎn)業(yè)鏈合作視角來看，中國(guó)與印尼在紡織領(lǐng)域一直有著緊密聯(lián)系。印尼上游紡織原料目前主要依賴從中國(guó)進(jìn)口，未來隨著其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)品本地化有強(qiáng)烈需求。中國(guó)紡織企業(yè)可借此契機(jī)，加強(qiáng)與印尼在紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作。例如在纖維材料、紡織機(jī)械等方面，中國(guó)企業(yè)能夠?yàn)橛∧崽峁┫冗M(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)支持，助力印尼紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也為自身拓展市場(chǎng)空間。此前，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)就曾組織企業(yè)家代表團(tuán)赴印度尼西亞開展投資調(diào)研與行業(yè)交流活動(dòng)，為雙方產(chǎn)業(yè)合作搭建橋梁 。

把握趨勢(shì)，在合作與競(jìng)爭(zhēng)中前行

總體而言，印尼與歐盟、美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易相關(guān)協(xié)議，是其在國(guó)際貿(mào)易布局中的重要一步。這些協(xié)議既帶來了拓展市場(chǎng)、加強(qiáng)合作的機(jī)遇，也伴隨著產(chǎn)業(yè)沖擊、規(guī)則挑戰(zhàn)等問題。而對(duì)于中國(guó)紡織業(yè)來說，需密切關(guān)注這些動(dòng)態(tài)，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，深化與印尼等國(guó)在紡織領(lǐng)域的合作，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。