為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴大消費長效機制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門日前發(fā)布《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（以下簡稱實施方案）。實施方案提出，要推動零售業(yè)向融合型、時尚型、策展型、主題式、社區(qū)型方向發(fā)展，并且提出百貨店和購物中心要開展“一店一策”改造，因地制宜豐富消費內(nèi)容。

專家表示，實施方案的發(fā)布，標志著我國零售業(yè)將邁向一個全新的發(fā)展階段。在這個階段，創(chuàng)新將成為推動消費擴容升級的核心動力，現(xiàn)代零售體系將以其獨特的吸引力，滿足人民日益增長的美好生活需要，為構(gòu)建新發(fā)展格局、拉動消費貢獻重要力量。

打造現(xiàn)代零售體系

零售業(yè)關(guān)系國計民生，是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分，也是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、保障民生的重要載體，在繁榮市場、暢通經(jīng)濟循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我國零售業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，2021年—2023年商品零售額年均同比增長6%；消費拉動作用顯著，2023年我國商品零售額41.9萬億元，占當(dāng)年社會消費品零售總額的89%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的8%；業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉儲會員店、品質(zhì)化超市、社區(qū)便民商業(yè)中心、商文旅融合的購物中心、品牌集合店和連鎖便利店等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)、即時零售、網(wǎng)訂店取（送）、自動售貨等新模式加速成長。

雖然零售業(yè)整體保持向好態(tài)勢，但仍存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設(shè)施運營低效、經(jīng)營承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問題。據(jù)了解，12月17日，位于江西南昌的華潤萬家鐵路店關(guān)閉線上、線下業(yè)務(wù)；12月5日，位于廣西南寧的步步高超市亭江店正式停止營業(yè)；位于廣東佛山的沃爾瑪順德東樂路店發(fā)布停業(yè)公告：將于2025年1月6日起停止營業(yè)……部分大型連鎖商超近期收縮點位布局，在一定程度上反映了傳統(tǒng)零售業(yè)的調(diào)整升級的步伐正在加快。

業(yè)內(nèi)人士認為，傳統(tǒng)零售業(yè)步入調(diào)整期有多方面原因。電子商務(wù)的高效便捷、價格透明，不僅對承擔(dān)高額租金和人工成本的線下零售業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，也深刻改變著消費者的購物習(xí)慣。除此之外，部分實體商超商品價格虛高、消費體驗不佳等也是制約行業(yè)發(fā)展的因素。

“當(dāng)前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強行業(yè)指導(dǎo)和政策支持�！鄙虅�(wù)部流通發(fā)展司負責(zé)人就實施方案進行解讀時介紹，實施方案對零售業(yè)創(chuàng)新提升工程作出系統(tǒng)部署，并提出力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系，同時明確了推動場景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升5個方面的主要任務(wù)。

專家認為，實施方案精準回應(yīng)了零售業(yè)當(dāng)前面臨的困境，并從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、搭建交流平臺、夯實發(fā)展基礎(chǔ)等4個方面細化了保障措施，為傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路注入新動力，有望助推行業(yè)沖破困境枷鎖、實現(xiàn)革新蝶變。

 推動場景化改造

實施方案聚焦百貨店、購物中心、超市、社區(qū)商業(yè)中心等零售商業(yè)設(shè)施改造提升，提出推動場景化改造、推動品質(zhì)化供給、推動數(shù)字化賦能、推動多元化創(chuàng)新、推動供應(yīng)鏈提升等方面的主要任務(wù)。

其中，在推動場景化改造方面，實施方案鼓勵融合型商業(yè)，打造購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標，滿足全方位消費需求。創(chuàng)新時尚型商業(yè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經(jīng)濟”“文藝范”等。倡導(dǎo)策展型商業(yè)，創(chuàng)新演藝、展覽、文化、動漫等多元體驗場景，豐富消費內(nèi)容。培育主題式商業(yè)，鼓勵商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動，巧改造、微更新，形成特色空間，滿足社交、親子等消費需求。

實際上，為了滿足消費者個性化、多元化的消費需求，一些地方已經(jīng)在積極探索創(chuàng)新零售業(yè)發(fā)展模式，打造融合型、時尚型、策展型、主題式的消費新業(yè)態(tài)。比如，江蘇淮安的一家商場近期舉辦了搖滾音樂節(jié)，吸引不少年輕消費者觀看。據(jù)悉，這家商場已經(jīng)運營了十幾年，由于店鋪業(yè)態(tài)老舊，曾一度經(jīng)營困難。為了求新求變，商場對原有店鋪進行重新改造，引進了120個新品牌，還創(chuàng)新市集、音樂會、藝術(shù)嘉年華等多元消費場景，日均客流量達3萬人次，年銷售額達8億元。
在保障措施方面，實施方案則從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境等方面制定了多項具體舉措。其中，實施方案支持金融機構(gòu)和社會資本通過實質(zhì)性重組、優(yōu)惠貸款等多種方式盤活商業(yè)設(shè)施。積極推薦符合條件的百貨商場、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場等消費基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵符合條件的零售企業(yè)參與現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)。

同時，實施方案提出建立健全線上線下一體化監(jiān)管機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品，以及為排擠競爭對手低價傾銷擾亂經(jīng)營秩序的違法行為，營造線上線下公平競爭環(huán)境。鼓勵地方將用于零售商業(yè)經(jīng)營的國有產(chǎn)權(quán)設(shè)施的合作經(jīng)營期限延長，穩(wěn)定投資預(yù)期。鼓勵在合法合規(guī)前提下支持商業(yè)促銷、展覽展示等活動，優(yōu)化審批流程和時限，減輕企業(yè)負擔(dān)。