為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門日前發(fā)布《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）。實(shí)施方案提出，要推動(dòng)零售業(yè)向融合型、時(shí)尚型、策展型、主題式、社區(qū)型方向發(fā)展，并且提出百貨店和購(gòu)物中心要開展“一店一策”改造，因地制宜豐富消費(fèi)內(nèi)容。

專家表示，實(shí)施方案的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)零售業(yè)將邁向一個(gè)全新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，創(chuàng)新將成為推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的核心動(dòng)力，現(xiàn)代零售體系將以其獨(dú)特的吸引力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為構(gòu)建新發(fā)展格局、拉動(dòng)消費(fèi)貢獻(xiàn)重要力量。

打造現(xiàn)代零售體系

零售業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分，也是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、保障民生的重要載體，在繁榮市場(chǎng)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，我國(guó)零售業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，2021年—2023年商品零售額年均同比增長(zhǎng)6%；消費(fèi)拉動(dòng)作用顯著，2023年我國(guó)商品零售額41.9萬(wàn)億元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的8%；業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、品質(zhì)化超市、社區(qū)便民商業(yè)中心、商文旅融合的購(gòu)物中心、品牌集合店和連鎖便利店等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)、即時(shí)零售、網(wǎng)訂店�。ㄋ停�、自動(dòng)售貨等新模式加速成長(zhǎng)。

雖然零售業(yè)整體保持向好態(tài)勢(shì)，但仍存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設(shè)施運(yùn)營(yíng)低效、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。據(jù)了解，12月17日，位于江西南昌的華潤(rùn)萬(wàn)家鐵路店關(guān)閉線上、線下業(yè)務(wù)；12月5日，位于廣西南寧的步步高超市亭江店正式停止?fàn)I業(yè)；位于廣東佛山的沃爾瑪順德東樂(lè)路店發(fā)布停業(yè)公告：將于2025年1月6日起停止?fàn)I業(yè)……部分大型連鎖商超近期收縮點(diǎn)位布局，在一定程度上反映了傳統(tǒng)零售業(yè)的調(diào)整升級(jí)的步伐正在加快。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)零售業(yè)步入調(diào)整期有多方面原因。電子商務(wù)的高效便捷、價(jià)格透明，不僅對(duì)承擔(dān)高額租金和人工成本的線下零售業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，也深刻改變著消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣。除此之外，部分實(shí)體商超商品價(jià)格虛高、消費(fèi)體驗(yàn)不佳等也是制約行業(yè)發(fā)展的因素。

“當(dāng)前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持�！鄙虅�(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人就實(shí)施方案進(jìn)行解讀時(shí)介紹，實(shí)施方案對(duì)零售業(yè)創(chuàng)新提升工程作出系統(tǒng)部署，并提出力爭(zhēng)到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系，同時(shí)明確了推動(dòng)場(chǎng)景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升5個(gè)方面的主要任務(wù)。

專家認(rèn)為，實(shí)施方案精準(zhǔn)回應(yīng)了零售業(yè)當(dāng)前面臨的困境，并從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、搭建交流平臺(tái)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等4個(gè)方面細(xì)化了保障措施，為傳統(tǒng)零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路注入新動(dòng)力，有望助推行業(yè)沖破困境枷鎖、實(shí)現(xiàn)革新蝶變。

 推動(dòng)場(chǎng)景化改造

實(shí)施方案聚焦百貨店、購(gòu)物中心、超市、社區(qū)商業(yè)中心等零售商業(yè)設(shè)施改造提升，提出推動(dòng)場(chǎng)景化改造、推動(dòng)品質(zhì)化供給、推動(dòng)數(shù)字化賦能、推動(dòng)多元化創(chuàng)新、推動(dòng)供應(yīng)鏈提升等方面的主要任務(wù)。

其中，在推動(dòng)場(chǎng)景化改造方面，實(shí)施方案鼓勵(lì)融合型商業(yè)，打造購(gòu)物、餐飲、社交、娛樂(lè)等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo)，滿足全方位消費(fèi)需求。創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引入全球知名品牌，支持首店、首展、首秀，培育“年輕力”“她經(jīng)濟(jì)”“文藝范”等。倡導(dǎo)策展型商業(yè)，創(chuàng)新演藝、展覽、文化、動(dòng)漫等多元體驗(yàn)場(chǎng)景，豐富消費(fèi)內(nèi)容。培育主題式商業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動(dòng)，巧改造、微更新，形成特色空間，滿足社交、親子等消費(fèi)需求。

實(shí)際上，為了滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多元化的消費(fèi)需求，一些地方已經(jīng)在積極探索創(chuàng)新零售業(yè)發(fā)展模式，打造融合型、時(shí)尚型、策展型、主題式的消費(fèi)新業(yè)態(tài)。比如，江蘇淮安的一家商場(chǎng)近期舉辦了搖滾音樂(lè)節(jié)，吸引不少年輕消費(fèi)者觀看。據(jù)悉，這家商場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了十幾年，由于店鋪業(yè)態(tài)老舊，曾一度經(jīng)營(yíng)困難。為了求新求變，商場(chǎng)對(duì)原有店鋪進(jìn)行重新改造，引進(jìn)了120個(gè)新品牌，還創(chuàng)新市集、音樂(lè)會(huì)、藝術(shù)嘉年華等多元消費(fèi)場(chǎng)景，日均客流量達(dá)3萬(wàn)人次，年銷售額達(dá)8億元。
在保障措施方面，實(shí)施方案則從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面制定了多項(xiàng)具體舉措。其中，實(shí)施方案支持金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本通過(guò)實(shí)質(zhì)性重組、優(yōu)惠貸款等多種方式盤活商業(yè)設(shè)施。積極推薦符合條件的百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)參與現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)。

同時(shí)，實(shí)施方案提出建立健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品，以及為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低價(jià)傾銷擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為，營(yíng)造線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)地方將用于零售商業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)設(shè)施的合作經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)，穩(wěn)定投資預(yù)期。鼓勵(lì)在合法合規(guī)前提下支持商業(yè)促銷、展覽展示等活動(dòng)，優(yōu)化審批流程和時(shí)限，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。