近日，據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。

　　9月14日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提到，歐盟委員會(huì)對(duì)外公布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過渡期實(shí)施細(xì)則將于今年10月1日起正式生效。一直持續(xù)到2025年底。正式關(guān)稅將由2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面實(shí)施。該細(xì)則說明了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制貨物進(jìn)口商涉及的義務(wù)，以及計(jì)算進(jìn)口貨物生產(chǎn)過程中釋放溫室氣體數(shù)量的過渡方法。

　　碳關(guān)稅是一個(gè)邊境措施，核心是產(chǎn)品的碳含量。碳關(guān)稅學(xué)名又稱碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，英文簡(jiǎn)稱CBAM，該機(jī)制是指某些商品在生產(chǎn)時(shí)會(huì)釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時(shí)，需要向歐盟額外支付一筆款項(xiàng)，其數(shù)額與商品制造時(shí)釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。

　　至此，歐盟將成為世界上第一個(gè)征收“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。這也意味著，供應(yīng)鏈上任何一個(gè)環(huán)節(jié)的高碳排放，都將導(dǎo)致出口產(chǎn)品付出更多的碳管制成本。

碳關(guān)稅影響下化工、塑料等

多行業(yè)或遭重創(chuàng)

　　其實(shí)無論是歐盟還是中國(guó)，機(jī)器和車輛、化學(xué)品和其他制成品在雙方進(jìn)出口中都占主導(dǎo)地位，碳關(guān)稅的實(shí)施也將對(duì)我國(guó)化工行業(yè)造成重大影響。

　　2022年我國(guó)出口歐盟的優(yōu)勢(shì)商品主要集中在電機(jī)、機(jī)械器具、車輛、家具燈具、有機(jī)化學(xué)品、玩具、服裝、塑料、儀器設(shè)備等品類。從數(shù)據(jù)情況來看，我國(guó)在化工原料及其相關(guān)產(chǎn)成品的貿(mào)易往來中占據(jù)重要地位。

　　根據(jù)2022年中國(guó)主要化工細(xì)分領(lǐng)域出口金額的數(shù)據(jù)來看，2022年我國(guó)出口至歐盟的有機(jī)化工品金額占比達(dá)到了20%以上。

　　目前，歐盟CBAM征收范圍僅局限于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個(gè)率先覆蓋的行業(yè)。但其實(shí)，2022年6月，“碳關(guān)稅”修正案中就包括有機(jī)化學(xué)品和塑料，雖然已經(jīng)“落地”的歐盟CBAM中暫未包含這兩項(xiàng)，但是在未來極有可能隨著下一階段“碳關(guān)稅”擴(kuò)大征收范圍而被納入。

　　如果歐盟對(duì)這類產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，將對(duì)我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響，推高我國(guó)化工行業(yè)出口成本，加劇基礎(chǔ)大宗化工產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得化工行業(yè)出口貿(mào)易面臨更大挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于塑料制品出口企業(yè)來說，這必然增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，甚至一些高污染、高能耗企業(yè)還將被淘汰。塑料制品企業(yè)的淘汰，屆時(shí)上游企業(yè)的訂單量勢(shì)必會(huì)受到影響。歐盟是我國(guó)第二大出口市場(chǎng)，塑料制品出口企業(yè)未來在碳達(dá)峰、碳中和背景下，應(yīng)當(dāng)盡快妥善應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”，最大限度降低其產(chǎn)生的不利影響，以確保企業(yè)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。