3月5日,全國人大代表、德州恒豐集團高技能教練王曉菲接受記者采訪時說,政府工作報告總結了過去一年取得的重大成就,提出了2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和政策趨向,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,以人民為中心,共同奮斗,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
王曉菲代表說,報告中提出要重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)突出問題,以及推動金融對實體經(jīng)濟的有效支持,特別是中小微企業(yè)融資難的問題。今年,王曉菲提出了《關于促進紡織行業(yè)中小微型企業(yè)高質量發(fā)展的政策建議》,希望紡織行業(yè)享受更多的惠企政策。
王曉菲代表介紹說,中小微型企業(yè)是我國紡織行業(yè)中重要的市場主體,在全國32.8萬戶紡織企業(yè)中,中小微型企業(yè)占比達到99.8%,小微型企業(yè)占比達到98.3%。中小微型企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,對于紡織行業(yè)落實好“六穩(wěn)”“六!比蝿,有效推動高質量發(fā)展具有重要意義。
王曉菲表示,當前,中小企業(yè)普遍認為訂單不足是企業(yè)面臨的首要經(jīng)營問題,其次為原料價格上漲。此外,中小企業(yè)對于疫情散發(fā)影響生產開工、融資難融資貴、人民幣匯率波動等問題的反饋也較為強烈。
為此,為促進紡織行業(yè)中小微型企業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行,高質量發(fā)展取得新進展,確保紡織行業(yè)有效落實“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作目標,王曉菲代表提出如下政策措施建議:
一、減輕中小微型企業(yè)負擔
深入落實助企紓困政策。落實好各項減輕制造企業(yè)負擔的財稅優(yōu)惠政策,提前研究部署延長階段性稅費緩繳政策。鼓勵地方政府安排中小微企業(yè)紓困資金,出臺地方性稅收減免措施,針對經(jīng)營基礎良好但出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè),給予財政資金扶持,或允許暫緩繳納部分稅款;對于社保繳納金額較高的企業(yè),給予一定比例的稅收返還或財政獎勵支持,穩(wěn)定中小微型企業(yè)的就業(yè)吸納功能。
積極改善出口環(huán)境?紤]到2022年出口形勢復雜,中小微型企業(yè)議價能力有限,建議保持人民幣匯率走勢相對穩(wěn)定,減少因頻繁議價和結匯產生的收益損失。加快出口退稅進度,提高企業(yè)資金周轉效率。針對中小企業(yè)貿易特點,優(yōu)化出口信保承保和理賠條件,制定優(yōu)惠費率。
二、激發(fā)中小微型企業(yè)創(chuàng)新活力
加大財政支持力度。發(fā)揮好工業(yè)轉型升級、中小企業(yè)發(fā)展等中央財政專項的示范帶動作用,對紡織綠色制造、智能制造、服務型制造等重點領域關鍵技術在中小企業(yè)的推廣應用給予支持。鼓勵各級地方政府利用好財政手段,對中小微型企業(yè)自主開展并取得良好成果的科技研發(fā)、產品開發(fā)、質量提升、標準編制等活動給予獎勵。
強化稅收激勵措施。研究允許小微企業(yè)將技改投資按一定比例納入增值稅抵扣的政策措施,有效鼓勵小微企業(yè)加大技術裝備升級投入。
三、改善中小微型企業(yè)融資環(huán)境
強化落實金融支持政策。加強金融政策實施監(jiān)管,落實好國家支持實體經(jīng)濟、小微企業(yè)融資的政策要求;用好支小再貸款政策,擴大普惠小微企業(yè)信用貸款投放面。
優(yōu)化企業(yè)融資服務。發(fā)揮好產業(yè)集群地政府部門的管理和服務功能,采取建立信貸風險補償基金、出臺融資白名單等措施,切實改善中小微型企業(yè)融資環(huán)境,降低融資成本。鼓勵有條件的集群地政府引導建立面向中小微型企業(yè)的產業(yè)發(fā)展基金,鼓勵優(yōu)質社會資本支持紡織中小微企業(yè)轉型升級。
四、加強面向中小微型企業(yè)的公共服務
加快公共服務平臺建設及升級。利用好各級政府相關財政專項,支持重點紡織產業(yè)集群及園區(qū)公共服務平臺建設和升級,強化面向中小微型企業(yè)提供技術研發(fā)、創(chuàng)意設計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新服務的能力。
充分發(fā)揮政府采購的政策功能。鼓勵各級政府部門通過政府采購公共服務,面向中小微型企業(yè)提供免費的技術推廣、教育培訓等服務,促進企業(yè)健康發(fā)展。