2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效。RCEP以推動貿易自由化、便利化為首要任務，通過關稅及非關稅措施降低貿易壁壘，推進區(qū)域多邊貿易一體化。協(xié)定生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。
RCEP落地生效后，將持續(xù)釋放經濟效應，國內眾多行業(yè)也將受益。根據機構的測算，從產出角度來看，RCEP落地后，我國最受益的行業(yè)為紡織服裝（產出增加0.86％）、輕工（產出增加0.33％）以及農產品（產出增加0.11％）。
另一方面，RCEP也是把“雙刃劍”，隨著更多產品以零關稅進入中國市場，來自東南亞的人口紅利和日韓的高新技術產品，都會對我國部分產業(yè)造成一定的沖擊，同時也將倒逼我國勞動密集型產業(yè)的轉型升級。
紡織服裝、輕工、農業(yè)將成最大受益者
RCEP協(xié)定生效將帶來多重積極效應，我國與RCEP成員國貿易額占我國貿易總額1/3左右，RCEP有利于擴大我國優(yōu)勢產品的出口，并提升我國與其他成員國的相互投資增長。
RCEP的落地，將利好我國具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，其中包括紡織服裝、輕工、建材、電子設備、農產品等行業(yè)。這些行業(yè)均屬于勞動密集型產業(yè)，RCEP打破了成員國之間的貿易壁壘，有利于提高這些優(yōu)勢產業(yè)在國際市場的競爭力。
以紡織服裝行業(yè)為例，紡織服裝是典型的勞動密集型產業(yè)，企業(yè)最為看重低廉的土地成本和人力成本。RCEP落地后，各成員國在紡織服裝產業(yè)具有較強的產業(yè)互補性。中國在紡織服裝行業(yè)具有完整的產業(yè)鏈，在全球范圍內都具有較大競爭力。RCEP成員國是中國紡織服裝企業(yè)重要的出口市場，RCEP生效后，紡織服裝行業(yè)將成為最大的受益行業(yè)之一。
RCEP生效后在關稅和非關稅措施上均會有突破，有利于進一步擴大貿易往來和國際產業(yè)鏈的合作，關稅減讓、原產地累積規(guī)則都將增強紡織服裝市場競爭力，有利于紡織服裝出口長期向好。
在一眾生效國中，中國和日本通過RCEP協(xié)定首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是2022年我國對日本出口57%的稅號產品將立即實現零關稅，對貿易的促進效應明顯，而上述行業(yè)也將成為受益者。
除了紡織服裝、輕工等行業(yè)外，我國農業(yè)企業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機。
根據協(xié)定，日本將對88%的中國產品關稅最終降為零，協(xié)定生效時立即降為零的產品主要包括水產品、部分堅果、果蔬等，過渡期降為零的產品主要包括部分紡織品及原料、塑料及其制品等。這將有利于中國企業(yè)擴大優(yōu)勢農產品出口，尤其是日韓等國的高端農品。
RCEP落地后，全國各地由于產業(yè)結構不同，因此受益行業(yè)也有差異。
以浙江省為例，從出口商品來看，浙江對RCEP成員國出口以機電、勞動密集型產品及高新技術產品為主，均為占浙江工業(yè)產值比重較大的產業(yè)。RCEP正式實施后，韓國、東盟將對我國出口的汽車及配件、機電、化工、紡織、建材等產品進一步加大關稅減讓，這些行業(yè)都將迎來新的發(fā)展機遇。
由于產業(yè)結構的差異，在推動企業(yè)搶抓RCEP機遇方面，全國各地應該針對當地產業(yè)實際情況，出臺差異化的扶持政策。
以廣西為例，在貿易方面，將優(yōu)先擴大與東盟國家在電子電器產品、運輸工具、汽車零部件產品等領域貿易合作，促進從東盟國家進口鐵礦石、銅礦石等資源性產品。同時，將充分利用中日首次達成關稅減讓安排，鼓勵從日本進口集成電路、汽車零部件等主要零關稅商品，擴大向日本出口優(yōu)勢特色農產品。
RCEP是把“雙刃劍”
在專家看來，RCEP生效落地，對我國部分行業(yè)一方面是機遇，同時也意味著更大的挑戰(zhàn)。隨著區(qū)域市場一體化進程的加速，產業(yè)布局和分工會更加合理，我國一些勞動密集型行業(yè)也將遭到一定的沖擊。
以部分農產品加工業(yè)為例，在此生產領域，我國還有很多的小作坊組織形式，而國外更多的是規(guī)模化生產。關稅下降后，消費者將更傾向于從國外購買此類產品，這樣一來，我國部分農牧產品、牲畜肉的生產商將受到影響，甚至不得不減產。
另外，在原產地累積原則下，企業(yè)在產品的生產環(huán)節(jié)可以靈活選擇具有成本優(yōu)勢的國家進行配套，這意味著RCEP在重構成員國產業(yè)布局的同時，我國的低端制造業(yè)或許會加速向外遷移。
近年來，我國勞動密集型產業(yè)的要素成本正不可避免地上漲，加上不斷提速的制造業(yè)升級轉型，產業(yè)向東南亞轉移的趨勢正在顯現。
以越南為例，數據顯示，2018年越南吸引外商直接投資近354.6億美元，是2017年同期的98.8%。目前，越南的外資企業(yè)主要以紡織類、電子類、印刷包裝類企業(yè)為主，這主要得益于越南的關稅以及正處于勞動力紅利期的優(yōu)勢。
隨著RCEP的落地生效，未來一段時間，在土地、勞動力等要素成本壓力下，我國勞動密集型企業(yè)將進一步向越南等東南亞國家轉移。如果這一趨勢明顯提速，那將對我國部分地區(qū)的產業(yè)鏈穩(wěn)定造成一定沖擊。
RCEP實施之后，90%的產品會以零關稅進入中國市場，來自東南亞的人口紅利，也將對我國相關產業(yè)造成一定的影響。同時，在高端產品領域，相關企業(yè)也將直面來自日韓企業(yè)的競爭壓力。
對于國際規(guī)則的運用，我國企業(yè)跟日韓企業(yè)相比還有較大差距。RCEP生效后，企業(yè)要著力提升規(guī)則意識，利用好RCEP的相關規(guī)則，將挑戰(zhàn)轉變?yōu)闄C遇。同時，面對更加開放和激烈的國際競爭環(huán)境，行業(yè)競爭將變得更加充分，這也將加快我國制造業(yè)的轉型升級步伐。
