第十三屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十三屆全國委員會第四次會議，將分別于2021年3月5日和3月4日在北京開幕。今年是新局伊始繼往開來的關鍵一年，我們見證著“十四五”規(guī)劃的揚帆啟航。
今年，來自紡織行業(yè)的代表和委員們將關注哪些話題？對未來發(fā)展趨勢有哪些判斷？
兩會前夕，圍繞熱點話題，對20余位紡織行業(yè)的兩會代表、委員展開了獨家問卷調查。調查顯示，“雙循環(huán)協調發(fā)展”最受代表、委員們的關注。此外，“后疫情時期宏觀經濟發(fā)展的走勢和方向”、“后疫情時期國家對制造業(yè)穩(wěn)發(fā)展的政策支持”關注度并列第二，“在后疫情時期如何更好地實現高質量平穩(wěn)發(fā)展”位列第三，排在高位。
經歷了去年新冠肺炎疫情對經濟的沖擊，對于今年行業(yè)的整體走勢，超半數的紡織代表、委員認為，經濟形勢復雜嚴峻，外部環(huán)境變化莫測，現在很難對全年趨勢做出判斷；另一部分紡織代表、委員則表示，整體樂觀，將保持快速回升。
去年對于紡織人來說，也是極不平凡的一年。無數紡織人奮戰(zhàn)在疫情防控最前沿，深入脫貧攻堅主戰(zhàn)場……為“十三五”目標實現貢獻了自己的力量。接下來，在“十四五”開局之年，紡織業(yè)應如何構建好發(fā)展的新格局？
調查結果顯示，“增強核心技術的自主創(chuàng)新研發(fā)能力，補足短板”、“增強產業(yè)鏈和供應鏈的自主可控性”、“加大供給側發(fā)力，更好地擴大和挖掘內需市場的潛力”、“保持發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性”4個選項位列前3位。
那么，當前我國紡織強國的建設發(fā)展中，最迫切需要解決哪些難點問題？“創(chuàng)新體系的建設不足，產學研合作亟須進一步加深”選項位列第1位，“亟須加快培養(yǎng)結構合理、素質優(yōu)良的專業(yè)人才隊伍”、“更好地推進紡織產業(yè)轉移，加強區(qū)域協調與平衡發(fā)展”、“中小企業(yè)生存壓力持續(xù)加大”、“節(jié)能環(huán)保與綠色發(fā)展水平的提升”等選項緊隨其后，獲得了較高的關注度。
對于這些熱點問題，紡織行業(yè)的代表、委員們也帶來了自己的建議。比如，對于增強核心技術的自主創(chuàng)新研發(fā)能力等諸多問題，全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬建議，為進一步發(fā)展智能制造，促進傳統產業(yè)轉型升級，實現經濟高質量發(fā)展，從設立國家智能制造專項資金，制定智能制造推行規(guī)劃等方面著手。同時，也要關注高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。
在去年全國抗擊疫情的過程中，產業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)揮了十分重要而積極的作用，第一時間轉產，理順上下游產業(yè)鏈，持續(xù)提供大量抗疫急需的物資，為全球抗疫貢獻了紡織力量。因此，“將產業(yè)用紡織品行業(yè)作為新增長亮點，在‘十四五’期間繼續(xù)重點加強發(fā)展，為抗疫貢獻紡織力量”也成為受關注的熱點。陳麗芬對于進一步打造產業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢提出了相關建議。
此外，針對增強產業(yè)鏈和供應鏈的自主可控性，她對如何加快構筑和提升“瀾湄”區(qū)域紡織產業(yè)鏈、供應鏈合作體系等方面提出諸多建議。
對于經濟與產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全國人大代表、新鄉(xiāng)化纖董事長邵長金也十分關注。他表示，經歷了極其不平凡的2020年，世界與中國都發(fā)生了重大的變化，未來的世界，中國的作用與影響“舉足輕重”。在今年兩會上，他將從綠色環(huán)保和促進制造業(yè)高質量發(fā)展兩大方面著手提交建議，在產業(yè)方面，是倡導綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展模式；在產品方面提倡充分利用再生資源，實現產品的可降解與循環(huán)使用。同時希望國家在政策方面加大對傳統制造業(yè)支持和引導的力度，促進傳統制造業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。
邵長金認為，傳統制造業(yè)不是“落后制造業(yè)”，傳統制造業(yè)承載了人類衣、食、住、行的“基本需求”，它永遠不會過時，只會“與時俱進”。將傳統制造業(yè)與信息化、智能化相融合，形成強化板的“中國制造”傳統優(yōu)勢，這是中國經濟堅實發(fā)展的基礎所在。新鄉(xiāng)化纖屬于傳統產業(yè)，近些年在傳統制造與自動化、智能化的結合方面進行了大膽有益的探索，取得了不小的成果，但是也面臨一些需要在政策、法規(guī)方面支持、解決的問題。他表示：期待通過提案，能夠促進并引導傳統制造業(yè)的轉型升級，推動傳統產業(yè)與消費的升級，在促進傳統制造業(yè)高質量發(fā)展的同時，能夠強化在這一領域“中國制造”在全球的領先優(yōu)勢。
民生與經濟是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱，全國人大代表、森馬集團董事長邱光和聚焦這兩大領域，帶來建議。他表示：在經濟領域里，會從激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、助推民族品牌發(fā)展、實現服裝產業(yè)數字化升級、強化知識產權保護、推動紡織服裝專業(yè)市場優(yōu)化升級、加強自主品牌對于擴大內需支撐作用等方面提些建議。在民生領域，會從推動“未來社區(qū)”建設、增加“公積金追繳時效”、禁止“未成年人飲酒”、支持溫州機場三期擴建等方面提些建議。
具體到紡織服裝方面，邱光和表示：紡織服裝專業(yè)市場是紡織服裝行業(yè)的基礎性先導型產業(yè)，是紡織服裝產業(yè)的重要流通平臺和價值實現平臺，是連接“千家萬戶小生產”和“千變萬化大市場”的重要組織形式。黨的十九屆五中全會強調，全面深化改革，實行高水平對外開放，構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；當前，信息技術革命、商業(yè)模式變革以及由此帶來的產業(yè)升級、流通升級、消費升級和城市升級，給紡織服裝專業(yè)市場的發(fā)展理念、模式和路徑，提出了新的課題和新的發(fā)展方向。為進一步暢通國內大循環(huán)、激發(fā)國內市場潛力，建議建立由國家商務部門牽頭、相關部門參與、行業(yè)協會組織實施的工作機制；在商務部重點聯系紡織服裝專業(yè)市場制度的基礎上，繼續(xù)擴大重點聯系市場范圍，進一步強化商務部和中國紡聯協同，推動重點聯系市場優(yōu)化升級創(chuàng)新發(fā)展。
保持發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，人才的培養(yǎng)也是至關重要。聚焦教育人才、科技創(chuàng)新、區(qū)域協調發(fā)展的全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議，一是加強對紡織行業(yè)數字化發(fā)展引導與支持；二是建設西部區(qū)域性研究生教育高地，服務西部地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展；三是充分發(fā)揮行業(yè)協會學會在行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設中作用。
針對這一熱點話題，一直關注基層發(fā)展、為紡織行業(yè)發(fā)聲、為中小微企業(yè)生存發(fā)展的全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇表示，作為一名來自基層的經濟領域普通代表，今年，他將緊扣新發(fā)展格局，結合基層的一些實際情況，帶來促進湖北經濟持續(xù)快速恢復發(fā)展、擴大新疆棉花及其制品國內消費、進一步推進金融機構改革和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的建議。
在積極防疫、多舉措復工復產中做出貢獻的棉紡行業(yè)，憑借出色的創(chuàng)造力，實現穩(wěn)崗就業(yè)，引領行業(yè)共渡難關。全國人大代表、石家莊常山北明科技股份有限公司織造車間乙班教檢工馮麗朝表示，棉紡織行業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，社會責任重大。在去年新冠肺炎疫情防控期間，國家出臺的失業(yè)保險“穩(wěn)崗返還”政策，有效地減輕了棉紡企業(yè)的成本負擔，緩解了企業(yè)的資金壓力，在企業(yè)加快恢復生產、穩(wěn)定職工就業(yè)崗位中，發(fā)揮了積極作用。
馮麗朝建議，為更好地激活企業(yè)發(fā)展動能，應當提升職工生活就業(yè)質量。
對于如何更好地擴大和挖掘內銷市場的潛力。全國政協委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛表示，受全球疫情持續(xù)蔓延及個別地區(qū)疫情有所反復影響，發(fā)展內銷市場成為不少中小型企業(yè)的出路。
為此，楊勛建議，加快構建經濟內循環(huán)，拓展信用保險業(yè)務到內銷市場。國家應加大對中國出口信用保險公司的支持及資金的投入，更好地服務企業(yè)。同時，由相關部門研究復制出口信用保險業(yè)務到內銷市場，由賣方負責為貨品購買保險，一方面能對賣方的收款提供一定的保障，另一方面也讓買方于收妥貨物甚至銷售后才付款給賣方，從而降低彼此的風險，提振企業(yè)的信心，促進經貿，刺激內銷市場。
針對如何更好地實現高質量平穩(wěn)發(fā)展，楊勛帶來了與“提振文化自信與中國時尚話語權，加快核心時尚平臺建設”、“促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用，產業(yè)發(fā)展引導與支持”相關的提案。
