河南日報11月6日版樣
神奇神奇真神奇，樹皮也能做成衣。在位于國家新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)”）的中紡院綠色纖維股份公司（以下簡稱“綠纖公司”），棉麻、樹木、竹子、麥稈等日�？梢姷闹参镏仓�，經(jīng)特殊處理就能提取纖維素造出絲滑的綠色纖維，成為高端面膜、家紡、服裝的重要原料！
產(chǎn)城融合發(fā)展，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)面貌煥然一新
這是國內(nèi)首家擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的萊賽爾（Lyocell）纖維生產(chǎn)企業(yè)，2015年6月注冊成立以來，一期、二期兩個年產(chǎn)15000噸新溶劑法纖維素纖維產(chǎn)業(yè)化項目已先后投產(chǎn)，近日三期年產(chǎn)60000噸新溶劑法纖維素纖維產(chǎn)業(yè)化項目一次性開車成功，項目達產(chǎn)后，綠纖公司將成為國內(nèi)產(chǎn)能第一、全球產(chǎn)能第二的萊賽爾纖維生產(chǎn)企業(yè)，新鄉(xiāng)也將成為全球最大的萊賽爾纖維生產(chǎn)基地之一。
成立不足6年，接連建成3期項目，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從優(yōu)到強的飛速轉(zhuǎn)變，綠纖公司有何成長“法寶”？
“新鄉(xiāng)‘土壤’好，綠纖‘長勢’旺！”綠纖公司總經(jīng)理賈保良一語道破“天機”：是新鄉(xiāng)市、新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了豐沃土壤，才讓綠纖公司枝繁葉茂、生機勃勃。
年產(chǎn)60000噸新溶劑法纖維素纖維產(chǎn)業(yè)化項目一次性開車成功
尤其是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，優(yōu)先保障重點企業(yè)的生產(chǎn)要素，主動協(xié)助解決疫情防控、物資和運輸保障、員工復(fù)崗等事宜，傾情助力排憂解難，全力服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，攜手綠纖公司奪回了“失去的時間”。
綠纖公司需要啥，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)就提供啥
3月6日，一款名為“綠纖衛(wèi)賽爾”的消毒濕巾橫空出世，在某大型電商超市上架后連續(xù)兩個月穩(wěn)居單品銷售冠軍“寶座”，8個月來賣出1000余萬元，商品評價數(shù)量5.4萬+，客戶好評達到99%，成為今年度消殺用品中的一匹“大黑馬”。
“中國紡織科學(xué)研究院有限公司（以下簡稱“中紡院”）的最新技術(shù)，搭配綠纖公司的萊賽爾纖維，再加上有資質(zhì)的企業(yè)進行批量生產(chǎn)，才讓我們?nèi)麻_發(fā)的這一‘爆款’得以問世！” 中紡院中原分院就設(shè)在新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)中關(guān)村e谷（新鄉(xiāng)）科技創(chuàng)新基地，據(jù)該院執(zhí)行副院長、綠纖公司運營部負(fù)責(zé)人薛立偉博士介紹，中紡院中原分院投入運行時間不長，但已開發(fā)出十多款家紡、服裝、濕巾產(chǎn)品，得到了消費者的一致認(rèn)可。
據(jù)了解，綠纖公司生產(chǎn)的萊賽爾纖維具有絕對的產(chǎn)品優(yōu)勢，但配套的紡紗、紡織、染色工藝和技術(shù)相對滯后，成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大路上的一個“小障礙”。
為幫助綠纖公司解決這一困擾，推動企業(yè)整體更上一層樓，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與中紡院積極對接，主動拿出1700㎡的辦公場地，提供1000萬元經(jīng)費用于購置相關(guān)設(shè)備，每年還將支持600萬元的運行經(jīng)費……一系列誠意滿滿的舉措，促成了中紡院中原分院的最終“落位”，這是中紡院繼浙江江南分院和福建海西分院之后在全國布局建立的第三個分院，也是中西部地區(qū)首家“中字頭”紡織行業(yè)研究院。
成立不足6年，綠纖公司接連建成3期項目，實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從優(yōu)到強的飛速轉(zhuǎn)變
“中原分院讓我們在產(chǎn)品優(yōu)勢之外，又具備很強的技術(shù)優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，有效提升了企業(yè)的核心競爭力�！毖αフf，中紡院中原分院將做好綠色纖維下游的紡紗、織造、染整、服裝等流程的研究應(yīng)用，在供應(yīng)萊賽爾纖維的同時，還會提供該類纖維開發(fā)和應(yīng)用的一整套解決方案，提供產(chǎn)業(yè)鏈、全流程技術(shù)核心服務(wù)，助力企業(yè)走上發(fā)展快車道。
獨木不成林，單絲不成線。身在新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，綠纖公司身邊缺的是上下游企業(yè)和足夠多的合作伙伴，很難形成“規(guī)模效應(yīng)”。為破解該難題，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)打出了一套“組合拳”，規(guī)劃設(shè)計了面積約10.47平方公里的綠色纖維專業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮綠纖公司和白鷺化纖的龍頭帶動優(yōu)勢，做大平臺支撐、完善功能配套、加強鏈?zhǔn)秸猩�，不斷延鏈、補鏈、強鏈。如今，該園區(qū)已匯聚各類關(guān)聯(lián)企業(yè)20余家，主營業(yè)務(wù)收入不斷攀升，“規(guī)模效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。
浙江柯橋經(jīng)開區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能約占全國的 1/3，擁有亞洲最大的紡織品專業(yè)市場。去年8月底，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與柯橋經(jīng)開區(qū)主動對接，多次赴柯橋開展推介、招商活動，吸引了一批重大項目先后簽約，讓綠纖公司的“朋友圈”越來越大。
新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與柯橋經(jīng)開區(qū)的合作還在不斷深入。目前，雙方聯(lián)手打造的“綠印小鎮(zhèn)”項目正在順利推進，項目規(guī)劃建設(shè)面積約1500畝，將圍繞綠色纖維做文章，讓新鄉(xiāng)成為全球綠色纖維及下游產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新基地。
新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)開通了中歐班列（新鄉(xiāng)號）、鐵海國際聯(lián)運班列和西部陸海新通道，為企業(yè)進一步拓展了進出口貿(mào)易的“黃金通道
新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)開通了中歐班列（新鄉(xiāng)號）、鐵海國際聯(lián)運班列和西部陸海新通道，為企業(yè)進一步拓展了進出口貿(mào)易的“黃金通道”；成立人才服務(wù)中心，定向為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐；籌備設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和1億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金，助推產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展……賈保良豎著大拇指說：“綠纖公司需要啥，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)就提供啥，真正把服務(wù)做到我們企業(yè)的心坎上！”
用改革激發(fā)發(fā)展活力，用制度提升服務(wù)水平
把工作做到企業(yè)心坎上的背后，是新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)用改革激發(fā)出的發(fā)展活力和新機制催生出的政務(wù)服務(wù)全面“標(biāo)準(zhǔn)化”，是這里優(yōu)化營商環(huán)境、不斷提升服務(wù)水平的“活水之源”。
2017年11月起，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)于全省率先推行“管委會（工委）+公司”改革模式，通過“兩剝離、一加強”實現(xiàn)職能部門“瘦身強體”。以“全員競聘制、薪酬激勵制、績效考核制”為核心推進人事體制機制改革，打破人員身份界限，實行雙向選擇、全員聘任，探索兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配方式，以此攪動新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的“一池春水”，進一步激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
全區(qū)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行建設(shè)項目“一站式”審批和重點項目全程代辦服務(wù)，讓干部和網(wǎng)絡(luò)多跑腿、企業(yè)和群眾少跑路。踐行一線工作法，定期上門為企業(yè)提供政策、人才、融資等全方位綜合性服務(wù)，及時解決困難和問題。坦蕩真誠地同企業(yè)交往，做到靠前服務(wù)、積極作為、公私分明、關(guān)系清白，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
“人叫人動人不動，制度調(diào)動積極性�！毙锣l(xiāng)經(jīng)開區(qū)緊緊抓住制度建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持用制度管人、靠制度管事，用一攬子制度推進政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”。
實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”，把工作做到企業(yè)心坎上
推進落實“兩項服務(wù)機制”。即：“雙聯(lián)雙包”和“領(lǐng)導(dǎo)干部每天奉獻半小時服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)”機制，幫助項目解決實際問題。
建立“三項工作制度”。即：服務(wù)清單制度，將服務(wù)事項、服務(wù)方式、服務(wù)效果列成清單公示，讓企業(yè)不跑冤枉路；服務(wù)臺賬制度，對項目需求實行臺賬登記、銷號管理；首席服務(wù)官制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，指定專人，為項目提供全過程跟蹤服務(wù)。
強化工作考核。結(jié)合“敢轉(zhuǎn)爭”活動，促進工作落實，實行“兩賬一表一辦法”干部工作考核機制，即：部門工作總體臺賬、個人工作目標(biāo)明細(xì)臺賬、月工作完成進度表和《重點工作落實暨“兩賬一表”考核辦法》，直接考核到人。
“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，打通了政府到企業(yè)的“最后一公里”，進一步穩(wěn)定了企業(yè)信心和市場預(yù)期，有力推動了項目建設(shè)。今年以來，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)共實施項目133個，總投資557.8億元，年度計劃完成投資191.84億元，目前已完成投資165.3億元，占年度目標(biāo)86.2%。其中新鄉(xiāng)智能制造產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)創(chuàng)新谷等省市重點項目全部順利開工復(fù)工并有序推進，分別完成全年目標(biāo)的95.1%和92.93%。
而好土壤、好環(huán)境，也增加了新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的美譽度和吸引力。今年以來，該區(qū)新簽約億元以上項目19個，總投資106.36億元。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“好土壤”成為經(jīng)開區(qū)的新標(biāo)識
10月29日，中國通用技術(shù)（集團）控股有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、黨組成員周明春到綠纖公司一線調(diào)研，對綠纖公司的發(fā)展態(tài)勢和新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境高度評價。
實際上，經(jīng)開區(qū)是新鄉(xiāng)市全面優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
今年以來，新鄉(xiāng)市加大優(yōu)化營商環(huán)境培訓(xùn)交流的力度，組織全市性培訓(xùn)輔導(dǎo)4輪、專項督導(dǎo)1輪，9月份開展了歷時半個多月的全市性巡回調(diào)研座談活動，督促各級各部門對標(biāo)國家、全省先進地區(qū)，深入整改短板指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，對涉評市直單位逐項指標(biāo)進行省級營商環(huán)境評價整改專項輔導(dǎo)培訓(xùn)。
推進人事體制機制改革，進一步激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力
針對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的難點、堵點、痛點，開展常態(tài)化督導(dǎo)。對于廣大市場主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各類問題，集中開展督導(dǎo)調(diào)研進行協(xié)調(diào)解決；對于制度性、政策性問題，轉(zhuǎn)辦有關(guān)單位限時研究處理。
如今，新鄉(xiāng)市優(yōu)化營商環(huán)境工作穩(wěn)步推進，各級各部門已經(jīng)樹立了“人人都是營商環(huán)境”的思想認(rèn)識，全市優(yōu)化營商環(huán)境大格局和“近悅遠(yuǎn)來”的良好發(fā)展氛圍日漸濃厚。
周明春對新鄉(xiāng)市和新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)就綠纖項目的支持表示感謝，并表示要大力發(fā)展包括綠色纖維在內(nèi)的新材料業(yè)務(wù)，服務(wù)國家戰(zhàn)略、滿足市場需求，積極承擔(dān)國資央企新使命。據(jù)了解，在中國通用技術(shù)和新鄉(xiāng)市的共同支持下，綠纖公司還將進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高萊賽爾纖維的生產(chǎn)能力。
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動，聚焦新發(fā)展格局打造發(fā)展優(yōu)勢。”新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記劉思江、管委會主任楊潔一致認(rèn)為，該區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓“好土壤”不斷厚植發(fā)展根基、滋養(yǎng)發(fā)展“碩果”，凝心聚力走好“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，建設(shè)好興業(yè)宜居新經(jīng)開，為新鄉(xiāng)乃至整個河南的高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
