實時顯示污染物排放數(shù)據(jù)的在線監(jiān)控，被認(rèn)為是有效控制企業(yè)超標(biāo)排污的“第三只眼”，但部分不法企業(yè)篡改、編造環(huán)保數(shù)據(jù)，企圖逃避在線數(shù)據(jù)監(jiān)控。浙江省正在開展的“百日環(huán)保執(zhí)法專項行動”，嚴(yán)厲打擊環(huán)保數(shù)據(jù)造假，在通報的12批環(huán)境違法典型案件中涉及在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的有7起。
其中，紹興中環(huán)再生能源發(fā)展有限公司為逃避環(huán)保監(jiān)測，刪改監(jiān)測數(shù)據(jù)。紹興市環(huán)保局對該企業(yè)作出責(zé)令改正、罰款93萬元的行政處罰，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，行政拘留2人。
“相比傳統(tǒng)的環(huán)境違法行為，監(jiān)控數(shù)據(jù)造假違法手段更為隱秘，在外觀上難以察覺。而且，此類違法行為恢復(fù)正常時間短，違法者用幾秒鐘即可恢復(fù)原狀。因此查處在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件，對環(huán)保執(zhí)法隊員提出了更高的要求�！痹鴧⑴c偵破多起在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件的杭州市環(huán)境監(jiān)察支隊隊員吳超烽說。
今年3月，杭州市環(huán)境監(jiān)察支隊對余杭某企業(yè)進(jìn)行突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污染物測定儀器中記錄化學(xué)需氧量(COD)曾達(dá)到552.4mg/l，遠(yuǎn)超排放標(biāo)準(zhǔn)。但這一數(shù)據(jù)并未在與環(huán)保部門在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集儀器上顯示。
執(zhí)法人員進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，所有超過數(shù)據(jù)采集儀器量程(400mg/l)的數(shù)據(jù)均被上一時間段的數(shù)據(jù)替代。經(jīng)執(zhí)法人員反復(fù)詢問，負(fù)責(zé)該企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備運營維護(hù)的杭州旭東升科技有限公司工作人員說出了真相：該公司技術(shù)人員通過對數(shù)據(jù)采集儀器進(jìn)行特殊設(shè)置，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集儀器只能正常顯示400mg/l以下的數(shù)據(jù)。
環(huán)保執(zhí)法人員介紹，相較于動輒數(shù)十萬元的污染處理費用，在環(huán)保數(shù)據(jù)上造假的投入可以說微乎其微。巨大的利益使企業(yè)與負(fù)責(zé)運維的第三方公司“一拍即合”。
“在線監(jiān)測造假的數(shù)據(jù)往往有一定規(guī)律性，對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析有利于環(huán)保部門選擇更有效的執(zhí)法時機(jī)�！眳浅檎f，為使執(zhí)法更有針對性，杭州市環(huán)境監(jiān)察支隊還引進(jìn)儀器設(shè)備方面的人才，同時聘請第三方監(jiān)理公司，以專業(yè)的力量輔助現(xiàn)場執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)巡檢。
“污染源自動監(jiān)控設(shè)備是污染物治理設(shè)施的一部分，產(chǎn)權(quán)仍屬于企業(yè)。其運維工作雖然通過合同委托給第三方公司，但企業(yè)仍要負(fù)主體責(zé)任。”吳超烽說。
據(jù)介紹，如果發(fā)生在線監(jiān)控設(shè)備運行不正常的情況，環(huán)保部門將追究該企業(yè)責(zé)任。若設(shè)備運維單位故意造假，一經(jīng)查實，相關(guān)責(zé)任人將被移送公安機(jī)關(guān)處理;如果查實企業(yè)與運維單位同謀故意逃避監(jiān)管，該企業(yè)除了接受行政處罰外，責(zé)任人同樣將被移送公安機(jī)關(guān)處理。
