全球救助貧窮組織樂施會 (Oxfam)的一份研究報告稱,取消美國棉農(nóng)每年接受的幾十億美元的補貼,將減少美國棉花生產(chǎn)和出口,從而把世界棉花價格提高大約 10%,適當(dāng)改善數(shù)百萬非洲貧困棉農(nóng)的收入。
美國加州大學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Davis 為樂施會完成這份研究,他發(fā)現(xiàn),在乍得、貝寧、布基納法索或者馬里,一個典型農(nóng)業(yè)家庭現(xiàn)在每年的收入為 2,000 美元,如果取消美國的補貼,他們每年可以多收入 46美元- 114 美元。
這四個國家是非洲的主要產(chǎn)棉國。
加州大學(xué)的農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟(jì)系主任 Daniel Sumner 說,對于當(dāng)?shù)厝藖碚f,50-100 美元是一個很大的數(shù)字。
這份研究報告于周四發(fā)布,報告評估,非洲農(nóng)民將獲得價格漲幅的一半,其余的價格漲幅將被運輸、加工、包裝等環(huán)節(jié)消化。
樂施會長期要求削減發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補貼,他們認(rèn)為這是與發(fā)展中世界農(nóng)村貧困作斗爭的一種方法,增加收入將幫助家庭改善生活水平,同時讓數(shù)百萬兒童接受教育。
現(xiàn)在,美國國會正在對未來五年的農(nóng)業(yè)補貼進(jìn)行立法爭論,樂施會堅持美國應(yīng)該取消棉花補貼。
哈佛大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Dani Rodrik 對取消農(nóng)業(yè)補貼的重要性表示懷疑,他說,他發(fā)現(xiàn)樂施會新近做出的評估具有可靠性,但價格增長幅度沒有這么大。他說,擁護(hù)取消補貼的組織應(yīng)該認(rèn)真對待這個問題,而不要言過其詞。
他說,減緩非洲農(nóng)村貧困需要另一個不同的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。有必要培養(yǎng)價格較高的作物,開發(fā)工業(yè),如服裝和玩具、這樣能增加非洲的工作機會。
棉花價格每年的起伏很大,非洲農(nóng)民可能從取消美國國內(nèi)補貼之中獲得較高的價格,但數(shù)量不會很大。
他說,我肯定增加的收入不會真正引起農(nóng)民的注意。
但報告作者說,取消美國補貼將促使價格永久走高,結(jié)果是價格將在高位運行。
Sumner 還說,在西非棉花種植國家,政府管理的公司負(fù)責(zé)棉花收購,市場銷售和出口。農(nóng)場價格通常在市場年度之前預(yù)定,這意味著農(nóng)民不會感覺到價格的全部波動幅度。
樂施會承認(rèn),除了美國補貼之外,西非棉農(nóng)還在與很多問題做斗爭。棉花價格下跌,產(chǎn)量成本卻在上升,而非洲的產(chǎn)量則停滯不前。
樂施會說,僅補貼形式不能解決非洲棉業(yè)面臨的全部困難,但可以大大緩解貧困棉農(nóng)的家庭生存負(fù)擔(dān)。