因擔(dān)心世貿(mào)組織日前對(duì)美國(guó)違法補(bǔ)貼棉農(nóng)的裁定會(huì)影響國(guó)內(nèi)棉花種植業(yè)，很多棉農(nóng)開始轉(zhuǎn)向種植小麥，美國(guó)棉花產(chǎn)量和美國(guó)棉花種植面積開始減少。

上月，世界貿(mào)易組織對(duì)巴西和美國(guó)之間的棉花補(bǔ)貼爭(zhēng)端作出正式裁決，確認(rèn)美國(guó)尚未取消對(duì)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)實(shí)行的違法補(bǔ)貼，勝訴方巴西可對(duì)美國(guó)采取每年40億美元的貿(mào)易制裁。

對(duì)美國(guó)棉農(nóng)而言，現(xiàn)在種植棉花風(fēng)險(xiǎn)很大，補(bǔ)貼取消的風(fēng)險(xiǎn)，再加上預(yù)期的水利資源短缺，使得很多棉農(nóng)難以承受其重，他們擔(dān)心起國(guó)內(nèi)棉花種植業(yè)出現(xiàn)停滯，因此紛紛選擇棄棉從麥。今年美國(guó)棉花種植面積已減少約28%至1110萬英畝，為18年來的最低水平。美國(guó)東南部和密西西比三角洲地區(qū)的減少幅度最大。其中，德克薩斯州的面積減少約22%，而該州是全美最大的棉花種植州。

目前，美國(guó)棉花補(bǔ)貼方案陷入全球貿(mào)易漩渦之中，雖然該方案面臨進(jìn)一步的法律起訴和外國(guó)制裁，但最新的補(bǔ)貼議案基本上仍未對(duì)原來的補(bǔ)貼方案進(jìn)行修改，從而導(dǎo)致改革人士的呼聲越來越高。很多美國(guó)人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)分散到更多的產(chǎn)品籃子中。本周一，布什政府表示，參議院的議案將削弱美國(guó)與WTO的談判實(shí)力，因此，有可能對(duì)數(shù)十億美元的農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼實(shí)施否決。同時(shí)，下周修改補(bǔ)貼方案的參議員將向參議院介紹相關(guān)修改內(nèi)容，他們將提出通過保險(xiǎn)計(jì)劃向參保農(nóng)民提供幫助。

長(zhǎng)期以來，許多發(fā)展中國(guó)家一直抱怨美國(guó)的棉花補(bǔ)貼政策導(dǎo)致美國(guó)棉花產(chǎn)量和出口上升，人為降低了國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了這些國(guó)家棉農(nóng)的利益。2003年，巴西政府把美國(guó)的棉花補(bǔ)貼問題提交世貿(mào)組織，狀告美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼把世界棉花價(jià)格壓低，損害了巴西農(nóng)民的利益。兩年之后，世貿(mào)組織迫使美國(guó)取消一項(xiàng)特別棉花補(bǔ)貼。上月，WTO履行審查小組進(jìn)一步提出，美國(guó)沒有放棄其他部分的違法棉花補(bǔ)貼。（證券時(shí)報(bào)）