一家名不見經(jīng)傳的揚(yáng)州紡織小企業(yè)，花費(fèi)百萬(wàn)巨資，終于打贏了“半場(chǎng)”官司，而這場(chǎng)官司的對(duì)手是美國(guó)商務(wù)部。近日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就揚(yáng)州百仕德禮品工藝有限公司(百仕德)起訴美國(guó)商務(wù)部在窄幅織帶反傾銷案中使用不利可獲得事實(shí)稅率為其計(jì)算分別稅率一事，做出了支持百仕德的上訴審判決。該上訴判決推翻了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院此前認(rèn)定的將中國(guó)紡織企業(yè)的稅率簡(jiǎn)單加權(quán)平均相除的稅率計(jì)算方法。

代理律師對(duì)記者表示，該案件的意義在于，美國(guó)是判例法國(guó)家，有了揚(yáng)州窄幅織帶小企業(yè)對(duì)于反傾銷案的判例，對(duì)整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)乃至企業(yè)今后應(yīng)訴美國(guó)反傾銷調(diào)查，都具有借鑒意義。

123.83%稅率擋住小企業(yè)

2009年8月6日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的窄幅織帶進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，對(duì)中國(guó)大陸的窄幅織帶進(jìn)行了反補(bǔ)貼調(diào)查。

2010年7月13日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)于中國(guó)窄幅織帶的反傾銷案做出了終裁，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)姚明織帶飾品有限公司稅率為0，另一家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)寧波金田貿(mào)易有限公司被判定為不合作企業(yè)，獲得AFA稅率247.65%，單獨(dú)稅率申請(qǐng)企業(yè)稅率為123.83%。

“123.83%稅率的計(jì)算方案很不科學(xué)。”金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師楊晨對(duì)記者解釋，在該案中，除了強(qiáng)制應(yīng)訴的兩家企業(yè)，其他的企業(yè)稅率就是247.65%與最低的“0”簡(jiǎn)單相除，即123.83%。

百仕德董事長(zhǎng)張所明告訴記者，對(duì)于他們這樣的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果高于20%的稅率，這生意根本就沒(méi)辦法再做下去了，更何況是高達(dá)123.83%的稅率。

記者了解到，高達(dá)123.83%的稅率，擋住了中國(guó)九成以上窄幅織帶企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)的出口之路。

揚(yáng)州小企業(yè)主據(jù)理力爭(zhēng)

“根據(jù)我們的成本及銷售利潤(rùn)測(cè)算，我們根本不存在傾銷的行為�！庇捎谂c事實(shí)嚴(yán)重不符，張所明決定據(jù)理力爭(zhēng)。記者了解到，對(duì)于當(dāng)時(shí)的揚(yáng)州百仕德來(lái)說(shuō)，出口美國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)份額占到公司總營(yíng)業(yè)額的15%左右，對(duì)于公司整體的發(fā)展來(lái)說(shuō)有影響，但不到生死存亡的地步。

不吃饅頭也要爭(zhēng)口氣

2011年，百仕德委托中國(guó)金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所和美國(guó)GDLSK律師事務(wù)所全程代理，狀告美國(guó)商務(wù)部。

代理該案的國(guó)內(nèi)律師楊晨認(rèn)為，美國(guó)商務(wù)部在計(jì)算分別稅率時(shí)，使用不利可獲得事實(shí)稅率的做法符合法律規(guī)定，但事實(shí)信息卻表明，美國(guó)商務(wù)部計(jì)算出123.83%的畸高稅率是不合理的，這使得分別稅率也成為了一個(gè)“懲罰性”稅率。

美國(guó)商務(wù)部重審后，進(jìn)行了所謂的“銷售單價(jià)分析”，從而得出原做法無(wú)誤的結(jié)論。

百仕德對(duì)此不滿。2012年，再次將美國(guó)商務(wù)部訴至國(guó)際貿(mào)易法院。國(guó)際貿(mào)易法院判決，由于在行政程序中搜集的資料有限，缺乏充分的銷售信息資料，根據(jù)當(dāng)時(shí)的證據(jù)，商務(wù)部只能做出如此裁決。

對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的二審判決，張所明并不認(rèn)可。此后，百仕德向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴，再次把美國(guó)商務(wù)部告上了法庭。

記者獲悉，今年5月20日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院就揚(yáng)州百仕德禮品工藝有限公司(百仕德)起訴美國(guó)商務(wù)部在窄幅織帶反傾銷案中使用不利可獲得事實(shí)稅率為其計(jì)算分別稅率一事，做出了支持百事德的上訴審判決。

膠合板業(yè)引用此案例維權(quán)

盡管美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院做出了支持百事德的上訴審判決，但是，對(duì)于揚(yáng)州百仕德來(lái)說(shuō)，只是贏得了“半場(chǎng)”官司。因?yàn)�，作為美�?guó)貿(mào)易事務(wù)方面最高級(jí)別的法院，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院只能根據(jù)法律及原被告雙方提供的證據(jù)，判定原告與被告雙方所述行為的對(duì)與錯(cuò)，而并不能給出最終的稅率計(jì)算方式。

耗費(fèi)這么長(zhǎng)時(shí)間，花費(fèi)100多萬(wàn)元訴訟費(fèi)用，狀告美國(guó)商務(wù)部，終于贏得了這半場(chǎng)官司，究竟值不值得?

百仕德董事長(zhǎng)張所明認(rèn)為值得

他告訴記者，今年5月份，美國(guó)擬對(duì)中國(guó)膠合板征收反傾銷稅，6月份歐盟對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)征反傾銷稅，情況與窄幅織帶此前的遭遇如出一轍，而美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)于窄幅絲帶的裁定，對(duì)中國(guó)其他行業(yè)的反傾銷案有借鑒意義。再者，如果美國(guó)商務(wù)部客觀公正給出合理稅率，他的百仕德及更多的窄幅織帶小企業(yè)也可以再次走進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)。

記者了解到，在最近的美國(guó)對(duì)華膠合板案中，美國(guó)商務(wù)部在其初裁中同樣使用了將不利可獲得事實(shí)稅率同零稅(含可忽略不計(jì)稅率)進(jìn)行簡(jiǎn)單平均來(lái)計(jì)算分別稅率的做法。據(jù)悉，目前，已有律師引用窄幅織帶案例，要求美國(guó)商務(wù)糾正其計(jì)算方法。