經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織日前發(fā)布報(bào)告指出，法國(guó)政府當(dāng)前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革將在10年內(nèi)推動(dòng)人均GDP增長(zhǎng)3.2%，但報(bào)告同時(shí)警告，法國(guó)行政部門(mén)仍缺乏降低公共支出的政策決心。
經(jīng)合組織在此次發(fā)布的兩年期國(guó)別經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告中對(duì)法國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)作出了評(píng)估，并將相關(guān)建議提交至法國(guó)經(jīng)濟(jì)部。報(bào)告中對(duì)法國(guó)政府施行的改革給予了相對(duì)積極評(píng)價(jià)，指出馬克龍政府推行的經(jīng)濟(jì)改革正逐步發(fā)揮積極效果。
經(jīng)合組織專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)為，法國(guó)政府當(dāng)前實(shí)施的改革將使更多中等收入與低收入群體家庭受益。同時(shí)，法國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到年均1.5%左右，并對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞稱(chēng)贊法國(guó)政府正在推行一項(xiàng)“雄心勃勃”的改革。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾指出，國(guó)際組織的官方預(yù)測(cè)與法國(guó)政府預(yù)期基本趨同。
報(bào)告認(rèn)為，法國(guó)政府近期實(shí)行的改革呈現(xiàn)出兩個(gè)亮點(diǎn)。一是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力公稅抵免措施有效降低了民眾負(fù)擔(dān)，大辯論以來(lái)的各項(xiàng)“熄火”舉措也確�！包S馬甲”運(yùn)動(dòng)向著平穩(wěn)方向發(fā)展。經(jīng)合組織專(zhuān)家指出，政府通過(guò)進(jìn)一步降低勞動(dòng)成本、提高工作補(bǔ)助金等方式，改善了低收入群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)形勢(shì)與可支配收入狀況。二是為打擊企業(yè)濫用短期合同，法國(guó)政府引入“獎(jiǎng)懲制”，調(diào)節(jié)雇主繳納的社會(huì)分?jǐn)偨鸨壤�，根�?jù)企業(yè)在就業(yè)中心登記的合同完成數(shù)量確定征收比例，企業(yè)使用短期合同越多，繳納的分?jǐn)偨痤~度越高。對(duì)此，經(jīng)合組織專(zhuān)家建議，應(yīng)相對(duì)提高短期合同的招聘成本，并改革失業(yè)保險(xiǎn)制度，防止失業(yè)率在短期內(nèi)出現(xiàn)反復(fù)。
不過(guò)，報(bào)告也對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了警告。一是公共支出削減乏力。報(bào)告指出，法國(guó)公共財(cái)政狀況仍未得到有效改善，政府削減公共支出的措施乏力。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前奧朗德政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)勞倫斯·布恩認(rèn)為，法國(guó)政府應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)措施，有效管控公共支出，改善支出審查與分配機(jī)制。法國(guó)政府必須在削減公共支出方面采取更有效的措施。當(dāng)前，龐大的公共支出規(guī)模明顯加重了政府稅負(fù)負(fù)擔(dān)，直接限制了企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)效率低下。對(duì)此，經(jīng)合組織建議，應(yīng)更加審慎地對(duì)待社會(huì)支出與公共投資，如行政部門(mén)的加班費(fèi)免稅等措施可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。二是競(jìng)爭(zhēng)力缺失。經(jīng)合組織認(rèn)為，法國(guó)政府亟需解決的第二大難題是培訓(xùn)與教育。當(dāng)前，法國(guó)就業(yè)領(lǐng)域中有過(guò)多低技術(shù)工人與青年人被排擠出勞動(dòng)力市場(chǎng)，且勞動(dòng)者學(xué)歷存在巨大差距。三是職業(yè)限制制約生產(chǎn)力發(fā)展。報(bào)告指出，當(dāng)前在一些受監(jiān)管的行業(yè)中，如會(huì)計(jì)、公證及藥劑師等職業(yè)，入職與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻仍過(guò)高，對(duì)提高生產(chǎn)力和就業(yè)造成了負(fù)面影響。
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