這幾天，有美國(guó)媒體接連報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)嚴(yán)查中國(guó)在美高科技投資的壓力下，中國(guó)已基本停止了在美國(guó)創(chuàng)新基地硅谷的投資。未來(lái)，不排除中國(guó)從硅谷撤出已有投資。有西方輿論憂(yōu)慮，如果中國(guó)資金走了，硅谷可能面臨“斷糧危機(jī)”。
他國(guó)投資者未必會(huì)填補(bǔ)“中國(guó)真空”
中國(guó)資金撤出硅谷或許正合了美國(guó)政府的意。自2018年初以來(lái)，美國(guó)政府不斷封鎖中國(guó)投向美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的資金。2018年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“FIRRMA法案”），顯著擴(kuò)大外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）審查權(quán)限，將審查范圍擴(kuò)大到風(fēng)險(xiǎn)投資、非控股式戰(zhàn)略投資等，并且CFIUS可以針對(duì)不同國(guó)家創(chuàng)設(shè)特殊待遇。與此同時(shí)，美國(guó)通過(guò)了《出口管制改革法案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“ECRA法案”），將前沿技術(shù)納入出口管制范疇。這些政策無(wú)一不針對(duì)中國(guó)，無(wú)一不限制中國(guó)。
面臨如此大的政策不確定性下，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資者把寶押在硅谷不再是一個(gè)明智的選擇。與美國(guó)政府的預(yù)期不同，其他國(guó)家的投資者未必會(huì)填補(bǔ)中國(guó)留下的真空，這一政策的副作用將逐漸顯現(xiàn)。
硅谷優(yōu)勢(shì)面臨美國(guó)政策威脅
硅谷的信仰正在被美國(guó)政府一手打破。
硅谷之所以成為全球創(chuàng)新中心，主要依靠三個(gè)條件。第一個(gè)是全球最頂尖的人才可以在這里來(lái)去自由，言無(wú)禁區(qū)。斯坦福大學(xué)等美國(guó)西海岸名校只是硅谷吸收全球精英的一個(gè)依托，更多精英和思想是通過(guò)硅谷所舉辦的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)、國(guó)際會(huì)議、工作交流機(jī)會(huì)才聚集在此。
第二個(gè)是全球各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)資本云集，任何天才都能得到相應(yīng)資金資助。各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)都會(huì)從硅谷找到符合本國(guó)市場(chǎng)需求的初創(chuàng)項(xiàng)目。除商業(yè)機(jī)構(gòu)外，美國(guó)軍方、情報(bào)機(jī)構(gòu)下屬的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也在硅谷十分活躍，支持有軍事安全技術(shù)潛力的創(chuàng)業(yè)者。硅谷從來(lái)不會(huì)冷落有真材實(shí)料的創(chuàng)業(yè)者。
第三個(gè)是創(chuàng)新技術(shù)變現(xiàn)便捷，并不受約束。創(chuàng)業(yè)者能夠通過(guò)各種方式變現(xiàn)其創(chuàng)意，包括做大后上市、賣(mài)給其他企業(yè)、賣(mài)給專(zhuān)利授權(quán)機(jī)構(gòu)等等。前沿技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到充分保護(hù)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)化不受到政治影響。
這三個(gè)優(yōu)勢(shì)都受到了美國(guó)相關(guān)政策的影響。美國(guó)政府將政治因素、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)凌駕于科技創(chuàng)新和商業(yè)利益之上，根本性改變了硅谷所處的政治生態(tài)。如今，硅谷不再是一片完全自由、高度開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)天堂，而成為美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局探員詢(xún)問(wèn)中國(guó)投資、中國(guó)學(xué)者的重點(diǎn)地區(qū)。
或被其他“硅谷”替代
隨著中國(guó)投資者、中國(guó)創(chuàng)業(yè)者日漸稀少，硅谷也將失去龐大的中國(guó)市場(chǎng)。由于研發(fā)的前沿技術(shù)很難從美國(guó)帶到中國(guó)，以中國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新公司很可能不再將美國(guó)作為首選的創(chuàng)新基地，而會(huì)選擇更容易向中國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)，更容易獲得中國(guó)投資者融資的地方。
更為關(guān)鍵的是，中國(guó)資金停止流入硅谷正趕上硅谷新一輪創(chuàng)業(yè)高峰。近期，硅谷初創(chuàng)企業(yè)的融資變得越來(lái)越昂貴，一些早期融資項(xiàng)目已超過(guò)1億美元。作為硅谷曾經(jīng)最大來(lái)源之一，中國(guó)資金的撤出很可能導(dǎo)致一些初創(chuàng)企業(yè)面臨青黃不接的局面。創(chuàng)業(yè)失敗將進(jìn)一步惡化硅谷的投資環(huán)境，甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)。
硅谷不行了，會(huì)有更多個(gè)硅谷頂上來(lái)。如果僅從融資規(guī)�？�，硅谷和美國(guó)已經(jīng)不再是全球風(fēng)險(xiǎn)投資的翹楚。2018年的前10個(gè)月，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的總額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的938億美元，超過(guò)美國(guó)并領(lǐng)跑全球。未來(lái)，隨著中國(guó)創(chuàng)新環(huán)境的改善和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)，中國(guó)將成為比美國(guó)更為開(kāi)放的創(chuàng)新之地，未來(lái)，或許會(huì)有全球創(chuàng)業(yè)者匯聚中國(guó)研發(fā)前沿技術(shù)，并且將這些技術(shù)擴(kuò)散到美國(guó)本土。
（文/李崢 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院學(xué)者）
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